導語：加強和改進干部考察考核工作的幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部考察工作是選拔任用干部工作的關鍵性環(huán)節(jié)。真實、準確、全面、客觀的考察結果，是貫徹黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績等原則，真正做到選好人、用好人的前提和基礎。中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部印發(fā)實施《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，都是著眼于選準用好干部，充分發(fā)揮考核評價的導向作用和監(jiān)督作用的重要舉措。也是作為我們黨在選拔任用干部工作中必須遵循的基本規(guī)章。近年來，市民政局黨委按照市委組織部的要求，認真貫徹執(zhí)行黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷推進基層黨政領導干部考察工作的發(fā)展，應該說進行了一些卓有成效的改革，逐步作到了黨管干部與擴大民主相統(tǒng)一、內容科學性與操作性相聯(lián)系、定量分析與定性分析相補充、集中考察與平時考察相印證等做法，對加強干部隊伍建設發(fā)揮了重要作用。

但是從目前干部考察的工作實踐來看，干部考察工作也遇到許多新情況、新問題，特別是在考察機制上，也有一些不太適應和需要完善的地方。如還存在考評體系不全面、考核方式不完善、考核結果運用不合理等一些問題。探索建立一種真實、可靠、科學的考察方法和干部識別評價體系，也是當前干部考察工作的難點問題。因此，如何把“科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀”落實到干部考察工作中去，在改革的實踐中識別和選拔領導干部，需要我們在實踐中深入探索和研究。下面,我就結合實際談點個人的看法和思考,供大家參考。

一、目前干部考察工作中存在的難點問題分析

從我局近年來的實際工作情況看，干部考察工作的不足在以下幾個方面均有不同程度的反映：

（一）考核評價標準難具體。考核干部主要包括工作績效評價和綜合素質評價兩大方面的內容，但在實際工作中，由于有些考察內容籠統(tǒng)抽象，很難根據(jù)不同層次、不同崗位、不同單位的工作特點和要求的考察量化指標體系，因此在實際操作中不好把握。一是政治素質公式化。目前，對干部政治素質的考察，缺少具體科學的、可操作性的方法，對干部思想政治素質的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導致了干部在思想政治素質上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。其評價內容幾乎都是“認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論”，“堅持四項基本原則、堅持改革開放”，“認真貫徹黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致”，由于沒有具體事實，沒有高低層次之分?？疾旖Y論給人的印象是“粗看誰都像，細看不知誰”的感覺。二是工作能力難分清?？疾熘幸话阒粋戎乜疾祛I導干部履行現(xiàn)有崗位職責的能力，對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。對干部能力的評價缺少科學的分析認定，往往以學歷代替實際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績。三是工作實績難把握。現(xiàn)行考核工作中對“績”的評價內容設置無明確指向，并且多采取談話測評的方式評定，干部在述職中往往一績多用，多績一用，前績后用，或集體政績個人用的現(xiàn)象，實績上誰主誰次、誰大誰小難以劃分，造成“一頂帽子大家戴，一個數(shù)字大家用”的現(xiàn)象。此外，由于分管的單位和部門基礎不同、人員的素質有差異，有時難以客觀真實地反映干部的工作實績。四是作風考察表面化，在現(xiàn)行領導干部考察工作中，往往簡單地用領導干部下基層的時間、撰寫調研材料的多少來衡量其作風是否扎實。在確定評價依據(jù)時，不能正確區(qū)分獨斷專行與果斷決策、優(yōu)柔寡斷與作風民主、一團和氣與團結協(xié)作等行為表現(xiàn)的區(qū)別與差異。五是廉政情況難掌握。考察中只側重了解干部的工作情況，對干部“八小時”以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導致難以準確掌握干部廉潔自律方面的真實情況，常常表述為“未發(fā)現(xiàn)”、“沒聽說”等等。由于缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標準，在實際操作中不好把握，難以準確掌握考察對象全部的、真實的表現(xiàn)。

（二）考察環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯；從推薦考察對象上看，在干部提拔任職時，往往實行等額推薦考察，形成了在少數(shù)人中選人的狀況；從考察時間看，往往集中在選拔任用之前或年度一次性考察，缺少平時考察，特別是對干部在八小時以外的考察則更為有限；從考核方法上看，往往偏重于民主測評、個別談話、聽干部述職和看書面總結等靜態(tài)考核，而缺少實地的、跟蹤的動態(tài)考核，重靜態(tài)考察而輕動態(tài)考察。

（三）考察接觸范圍過窄。近年來，局黨委在推進干部制度改革，推進干部工作公開化、民主化方面做了大量工作，在干部考察考核工作中實行了考察預告制、任前公示制、推薦責任制、考察責任制等措施，使干部考察考核工作公開化、民主化程度不斷得到提高。但也應當看到，從接觸層面看，考察范圍局部化，缺少全面性，談話對象領導人數(shù)較多，一般干部群眾較少，還普遍存在重領導意見、輕群眾意見的傾向，忽視了一般干部、離退休干部，甚至一些最知情者，尤其是被考察者的生活圈、社交圈知情者的意見，因此，有明顯的局限性。

（四）考核反饋情況不夠及時。反饋情況時一般只反饋民主測評的情況，而對考核過程中了解到的一些具體問題不能及時反饋，至使一些領導干部對自身存在的具體問題不甚明了，導致有的問題已經(jīng)暴露，卻沒有及時采取應對措施，久而久之，容易使一些苗頭性的問題積累演變?yōu)榇髥栴}。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面，既有主觀的原因，也有客觀上的因素，但究其根本原因，我們認為主要還是機制上的問題，因此，我們要在干部考察機制上進行創(chuàng)新，不斷改進干部考察工作，提高干部考察工作質量，為建設高素質干部隊伍提供保證。

二、加強和改進干部考核工作的幾點思考

干部考察是選拔任用干部的關鍵性環(huán)節(jié)，也是選準人、用好人的前提和基礎。要真正杜絕考察失真及防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”，就必須堅持把“科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀”落實到干部考察工作中去，進一步健全和完善現(xiàn)行干部考察工作。

（一）完善評價體系。一是量化考核內容。將各項指標分為不同等級，能夠量化的指標要量化，把測評內容變成可測、可量、可比的多級指標體系，增強測評的準確性。在量化的基礎上，對每項考核要素進行打分，最后根據(jù)每項要素的得分情況匯總評分，其結果作為評價干部的重要依據(jù)。二是區(qū)別考核指標。不同的職務崗位對于任職人選的素質要求各不相同，應根據(jù)具體職位的特點，科學地選擇考察評價指標并予以合理地組合。對正職領導干部，既要確保指標體系的完整，又要強調全局觀念、決策水平、民主作風等針對性較強的指標；對副職領導干部，則應從分管工作的特點出發(fā)設計評價指標體系，同時突出配角意識、大局意識等方面的指標。

（二）完善考察制度。一是擴大推薦考察范圍。在干部的任用考察中，應引入比較、競爭機制，建立領導干部差額推薦、差額考察制度。改變過去一個職位只確定一個推薦考察對象的做法，一個職位可以同時考察2?3個對象，努力做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，提高群眾在干部推薦考察工作中的選擇權。二是擴大談話范圍，確定不同的談話對象，從而讓盡可能多的知情群眾參與到干部考察工作中來，廣泛聽取群眾對干部考察工作的意見和建議，把評判政績大小、優(yōu)劣的標準交給群眾，提高群眾的參與質量。三是在考察周期上，應變以定期考察為主，為定期考察與平時考察相結合。改變以往不到年底不考察、不提拔不考察、不調整不考察的思維定勢和工作方法，將考察工作日?；?。三是著力提高民主公開程度。應堅持推廣考察預告、考察公示等制度，把選拔干部的職位、要求以及干部考察的對象、辦法、程序、標準等向群眾講明白，考察結束后，考察結果要適度公開，除了到被考察對象單位的干部群眾中進行考察外，還要到領導干部分管的工作部門或聯(lián)系的工作對象中聽取意見，進一步增強干部考察工作的透明度。

（三）創(chuàng)新考察方法。一是延伸考察視角。打破由單位職工評議領導干部的局限，適當?shù)刈叱鋈ィ嗅槍π缘剡M行深入調查。在了解干部工作圈的前提下，深入考察干部“八小時以外”的生活圈、社交圈，更好地對其世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀、利益觀作充分了解。二是積極拓寬考察方式渠道。除常規(guī)考察方法外,還可采取明暗兩種同時推進的考察辦法,如交叉考察、信函考察、回訪考察等，形成動態(tài)的干部考察工作機制。

（四）強化考察人員自身素質。要加強對廣大組工干部的業(yè)務培訓，從而為提高干部考察質量夯實基礎。要不斷提高考察人員思想政治素質，使其樹立堅定的政治立場，有良好的職業(yè)道德，有強烈的人才意識，有嚴明的工作紀律，不斷提高組工干部的公道正派意識。

（五）建立考察工作責任追究負責制。通過制定、完善干部考察責任追究辦法，充分明確考察人員、談話對象以及各有關方面應盡的職責、應負的責任，不斷提高干部考察參與人的工作責任心和黨性原則，從而為干部考察工作減少失誤提供堅強的制度保障。

（六）重視干部考評結果的運用。要充分運用考察考核結果，最大限度地發(fā)揮考察考核工作的效能，不但要把考核結果作為領導班子調整、領導干部選拔任用獎懲的重要依據(jù)，還要注意解決考核過程中發(fā)現(xiàn)的領導班子及成員存在的一些問題?？己私Y果反饋后，要利用一段時間，組織領導班子成員開展談心交心活動，融洽感情，溝通情況，形成共識，在此基礎上，召開民主生活會，開展批評與自我批評，切實解決領導班子及其成員黨性黨風方面存在的突出問題，從而使領導班子考核結果得到更加充分的運用。

總之，干部考察工作既是選拔任用干部的基礎性工作，又是干部最終能否任免的重要依據(jù)。因此在考察干部中，一定要把握好考察標準，運用好考察方法，評價好考察對象，真正把那些政治堅定、政績突出、勤政廉政、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔出來，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供人才保證。