構(gòu)建和諧社會須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神
時(shí)間:2022-07-02 04:52:00
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今年8月,我有機(jī)會參加中國經(jīng)濟(jì)管理高級研究班,對*的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及其它方面的情況進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、考察和研究,感受頗深。除了發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、和諧的社會,優(yōu)美的環(huán)境和繁華的商街給人留下深刻印象以外,這個(gè)國家在發(fā)展、改革、穩(wěn)定進(jìn)程中所體現(xiàn)出來的低調(diào)務(wù)實(shí)、自力更生、進(jìn)取創(chuàng)新精神,也給人一種哲理性的啟迪。
小與大
*是個(gè)地地道道的彈丸之地:國土面積只有697平方公里,人口424萬。幾乎沒有什么資源,連吃的淡水、填海的泥沙都要進(jìn)口。然而一個(gè)國家的大與小,不在于其國土面積和人口數(shù)量,而在于其所擁有的綜合實(shí)力。2004年,*的GDP為1068億美元,人均25183美元;國家財(cái)政年年有余,財(cái)政資金積累人均20多萬新元(約合人民幣100萬元);外匯儲備高達(dá)1128億美元,躋身于世界高收入國家之列。從這個(gè)角度講,*無疑又是一個(gè)“大國”。取得今天這樣的成就當(dāng)然是來之不易的。因?yàn)樾。?965年獨(dú)立時(shí),面臨著沒有自己的貨幣和軍隊(duì),沒有水,失去轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨源,失業(yè)率高達(dá)14%等嚴(yán)峻困難。在這種情況下,他們沒有氣餒,沒有抱怨。李光耀先生冷靜分析長短利弊,提出符合國情實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。著眼于國際大環(huán)境,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成以貿(mào)易、銀行保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)為主的多元化經(jīng)濟(jì)體系,建立了以電子、化工、生物醫(yī)藥、資訊通信、物流及后勤服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)群。國土面積小,他們不惜代價(jià)填海造地,把幾個(gè)分散的小島連成一片,建成世界三大煉油基地之一;缺少資金,他們?nèi)鐣訂T,各機(jī)構(gòu)互相匹配,形成最好的社會投資環(huán)境,“尋找”、“追蹤”世界最尖端企業(yè)到*投資,成為東南亞吸收外資最早、最多的國家;沒有資源,他們確立了“兩頭在外”的策略,引來外國企業(yè),利用外國資源在*加工,產(chǎn)品出口銷售。他們投入巨資留住和培養(yǎng)本國人才,注重樹立“企業(yè)家精神”,在成功的企業(yè)家中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔政治精英。為了提高本國勞動力的素質(zhì)和競爭力,他們創(chuàng)造了富有活力的“兩金”制度:公積金——基本功能是社會保障,在需要時(shí),通過調(diào)節(jié)雇主繳納的比例來減少勞動力成本,提升本國勞工的競爭力;技能發(fā)展基金——通過利益杠桿,促使各類企業(yè)主動積極地開展職工培訓(xùn),提高職工技能,為重新就業(yè)提供條件。這一系列的策略和制度使*奇跡般地迅速擺脫困境,走上了快速、高效的發(fā)展道路。
憂與變
*在過去40年所取得的成就世所公認(rèn)。但是他們始終保持著冷靜和低調(diào)。幾十年來,*政府一直在通過各種管道提醒國民,目前所享有的優(yōu)勢都可能是短暫的,隨時(shí)會被他人所超越。他們認(rèn)為國民有危機(jī)感,國家才能生存、進(jìn)步。然而僅有危機(jī)感和憂患意識是不夠的,必須求新、求變。在這種危機(jī)感的逼迫下,*提前預(yù)測今后可能會遇到的困難和變化,研究今后能夠使*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,保持領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,對未來10年、20年乃至更長時(shí)間的戰(zhàn)略選擇進(jìn)行謀劃和實(shí)際部署。這樣,當(dāng)其他國家和地區(qū)迎頭趕上時(shí),他們已經(jīng)在更高層次上全面起步了。這就是*人經(jīng)常說的生產(chǎn)力理念:“今日要比昨日做得更好,明日又要比今日做得更好。”中國有句老話:有時(shí)多思無有時(shí),莫待無時(shí)思有時(shí)。保持低調(diào),留有余地,才能始終處于主動;居安思危、未雨綢繆,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
亂與治
在*建設(shè)發(fā)展局的大廳里,展示著幾十幅高4米、寬2米的“百納被”。這是由15萬塊十幾厘米見方、色彩絢麗、圖案各異的布藝縫制品拼接起來的。在抗擊“非典”時(shí)期,*全國不同民族、不同階層、不同宗教信仰的民眾縫制了這些小布藝,表達(dá)了團(tuán)結(jié)一心、共度難關(guān)的心愿。如今它們被融合在一起,連結(jié)成幾十幅巨大的“獅城聚福圖”,象征著民族團(tuán)結(jié)、國家安寧和社會和諧。*是一個(gè)多種族、多宗教信仰的國家,建國之初,社會動蕩混亂,種族沖突不斷,環(huán)境污染嚴(yán)重。幾十年來,*政府在治理動亂、穩(wěn)定民心、構(gòu)建和諧社會方面采取了一系列措施,收到了顯著的成效。比如,建設(shè)政府組屋,讓不同種族的民眾在一個(gè)組屋區(qū)內(nèi)生活,從而逐步淡化血緣、地緣、業(yè)緣與精神緣意識,增強(qiáng)了民眾的守望相助精神和社會內(nèi)的凝聚力。他們致力于消除種族歧視,實(shí)行各種族一律平等,明確華、英、馬來、泰米爾四種語言同為官方語言;設(shè)立直屬于總統(tǒng)的少數(shù)民族權(quán)力理事會,由大法官領(lǐng)導(dǎo),仔細(xì)檢查法案,確保沒有針對任何種族、宗教或社群的歧視;在大選中專劃若干個(gè)集選區(qū),保證每個(gè)集選區(qū)至少有一名少數(shù)民族議員當(dāng)選;建立種族互信圈,開展有種族和諧日慶祝、不同種族家庭互訪等活動,讓青年和家庭通過親身經(jīng)歷更好地了解本地文化、種族和風(fēng)俗。在社會和諧方面,注重基層組織的建設(shè)。人民協(xié)會是一個(gè)法定機(jī)構(gòu),作為政府與人民之間的橋梁,致力于促進(jìn)種族和諧和社區(qū)凝聚力,培養(yǎng)積極的公民,為民眾提供參與提升生活技能與生活方式的活動。以人民協(xié)會為核心,構(gòu)建了公民咨詢委員會、居民委員會、鄰里委員會、民眾聯(lián)絡(luò)所與民眾俱樂部等2000多個(gè)基層組織。每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生的國會議員,定期在居民委員會接見民眾,傾聽他們的訴求,幫助貧困家庭解決困難。
家與國
政府組屋是*的一個(gè)創(chuàng)舉。早在二十世紀(jì)六十年代初,*就開始實(shí)施“居者有其屋”的政策。如今,在這個(gè)土地面積有限的小島上,建起了超過80萬間的組屋,全國85%的人居住在設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)良的政府組屋里。加上少部分私人住宅,98%的*人有了自己的資產(chǎn)。安居才能樂業(yè)。政府組屋作為一項(xiàng)十分成功的安居工程,對社會的穩(wěn)定和諧起到了決定性的作用。*執(zhí)政的人民行動黨核心價(jià)值觀中有一條原則,即家庭是社會基石,家庭凝聚是立國之本?;诖?,他們采取各種措施,包括通過法律和獎(jiǎng)勵(lì)政策來確保家庭價(jià)值觀和凝聚力不被侵襲。已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)50年的公積金制度,從最初的退休保障演變成一項(xiàng)完善的社會保障儲蓄計(jì)劃,不但照顧到會員的退休生活、住所和保健醫(yī)療要求,還通過保障計(jì)劃提供會員和他們的家屬在經(jīng)濟(jì)上的保障。當(dāng)?shù)褪杖爰彝ベ徺I組屋時(shí),政府在他們的公積金戶頭注入一筆特殊津貼,協(xié)助低收入家庭擁有資產(chǎn),以此來縮小貧富之間的差距。鼓勵(lì)多代同堂,并成立社區(qū)關(guān)懷基金,幫助貧困家庭的孩子上學(xué),為失業(yè)者家庭提供家庭餐券、支付水電費(fèi)等等。還專門為老年人建設(shè)公寓,讓他們在不遠(yuǎn)離親人的情況下,繼續(xù)在社區(qū)居住和活動。設(shè)立老人護(hù)理基金,完善老人醫(yī)藥配套計(jì)劃。今天看來,這種以家庭為基石的治理原則確有獨(dú)到之處。家庭是社會的細(xì)胞,家庭有凝聚力,家庭成員才有歸屬感,而家庭歸屬感促進(jìn)國家歸屬感。國家是一個(gè)大家庭,是由千千萬萬個(gè)小家庭組成的。每個(gè)小家庭都有義務(wù)、有責(zé)任維護(hù)大家庭的穩(wěn)定,促進(jìn)大家庭的富強(qiáng)。