導(dǎo)語：試論反傾銷應(yīng)對(duì)問題中地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),*-*年度,全世界發(fā)起的反傾銷的調(diào)查中,每6起就有一起針對(duì)中國,近年來,對(duì)華反傾銷更有涉案金額大、涉案產(chǎn)品范圍廣、發(fā)起調(diào)查國家多的趨勢(shì)。

一、反傾銷應(yīng)訴中地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)

在長期的反傾銷應(yīng)訴工作中，我國形成了企業(yè)、商會(huì)、地方政府主管機(jī)關(guān)、國家商務(wù)部四個(gè)主體參與，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)配合的“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。*年，原外經(jīng)貿(mào)部出臺(tái)了《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》，以部門規(guī)則章形式對(duì)參與應(yīng)訴的各主體職責(zé)作了劃分。我國加入世貿(mào)組織后，隨著反傾銷形勢(shì)的發(fā)展，近期商務(wù)部準(zhǔn)備對(duì)“應(yīng)訴規(guī)定”做出修改，將之提升為行政法規(guī)。

就筆者所接觸的反傾銷實(shí)踐來看，反傾銷應(yīng)訴大致可以分為傾銷幅度抗辯和無損害抗辯兩個(gè)部分。四個(gè)主體分工不同，參與應(yīng)訴的時(shí)間也有不同。其中，地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)，筆者認(rèn)為應(yīng)該集中在傾銷幅度抗辯部分的前期。

之所以這樣劃分，主要有以下原因。1、從“四位一體”各主體的職責(zé)劃分角度來看，傾銷幅度抗辯，主要涉案企業(yè)填寫調(diào)查問卷，接受實(shí)地核查，是在涉案企業(yè)所在地進(jìn)行，根據(jù)地利之便，地方政府主管機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)；無損害抗辯，主要由企業(yè)授權(quán)商會(huì)代表全行業(yè)進(jìn)行，由于上述抗辯主要在海外進(jìn)行，地方政府主管機(jī)關(guān)能做地工作較少。2、從保護(hù)本地區(qū)的出口，維護(hù)本企業(yè)的利益上來看，企業(yè)進(jìn)行反傾銷幅度的抗辯，爭(zhēng)取到的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、單獨(dú)稅率只適用于該企業(yè)，進(jìn)行無損害的抗辯，爭(zhēng)取到的結(jié)果則適用于涉案全行業(yè)。通俗來說，企業(yè)進(jìn)行傾銷幅度的抗辯是“為自己”；進(jìn)行無損害抗辯是“為大家”。由此可見，支持企業(yè)參與傾銷幅度抗辯，更有利于保護(hù)本地企業(yè)利益。

雖然，反傾銷調(diào)查從立案到終裁需要一年的左右時(shí)間，但是從筆者參與的反傾銷應(yīng)訴案來看，在傾銷幅度抗辯中，地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)主要集中在前期，即得知反傾銷立案信息后及時(shí)通知企業(yè)，提供必要資金和政策支持等。以上工作，全部集中在反傾銷開始后的一個(gè)月左右。至于企業(yè)參與應(yīng)訴后，填寫相關(guān)調(diào)查問卷，接受實(shí)地核查，則需要在所聘請(qǐng)的律師、會(huì)計(jì)師指導(dǎo)下進(jìn)行，由于專業(yè)性較強(qiáng)，且多涉及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息，地方政府主管機(jī)關(guān)的參與空間較小。

那么，地方政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)從哪些方面支持企業(yè)進(jìn)行傾銷幅度的應(yīng)訴呢？

第一，溝通各方，及時(shí)向企業(yè)提供反傾銷立案調(diào)查信息，并督促企業(yè)參與全國性協(xié)調(diào)會(huì)議。

地方政府主管機(jī)關(guān)傳達(dá)立案信息，不是企業(yè)得知立案信息的唯一渠道，而只是渠道之一。在筆者經(jīng)歷的反傾銷案件中，地方政府主管機(jī)關(guān)的立案信息來源主要有兩個(gè)渠道，其一，各商會(huì)，這是實(shí)踐中最多的情況。商會(huì)從各種渠道得知立案信息后，與海關(guān)總署聯(lián)系，找出涉案企業(yè)，然后告知各地方政府主管機(jī)關(guān)，請(qǐng)求協(xié)助通知企業(yè)。其二，地方政府主管機(jī)關(guān)自身因海外業(yè)務(wù)聯(lián)系，得知反傾銷立案信息。無論信息來源如何，在確認(rèn)真實(shí)性后，地方政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)通知涉案企業(yè)，講明利害，督促參與應(yīng)訴。

反傾銷案件的審理雖然長達(dá)12—15個(gè)月，但是在開始階段，時(shí)間要求卻非常緊，例如，歐盟要求企業(yè)，立案后21天內(nèi)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位調(diào)查問卷填寫好后交到歐委會(huì)，以上尚不包括問卷在途時(shí)間。填寫調(diào)查問卷，需要企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)同，用英文填寫，如果一次不成功，還需要在律師指導(dǎo)下修改。也就是說，在歐委會(huì)立案21天之內(nèi)，企業(yè)必需完成決定是否應(yīng)訴，聘請(qǐng)律師，填寫問卷，將問卷提交歐委會(huì)等一系列工作，時(shí)間相當(dāng)緊張。我們有的企業(yè)往往栽在起跑線上。由此可見，盡早得知立案信息，對(duì)企業(yè)及時(shí)做出反應(yīng)，乃至是否勝訴，具有較大影響。

實(shí)踐中，筆者感到，各單位之間尚缺乏有效的信息溝通機(jī)制。有關(guān)信息通過商會(huì)到達(dá)地方政府主管機(jī)關(guān)之前，往往經(jīng)過了駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)處、海關(guān)總署等多個(gè)部門，比較耽誤時(shí)間。國家正在做出這方面的努力，今年6月份，商務(wù)部出臺(tái)了相關(guān)文件，要求各駐外使館經(jīng)商處得知立案信息后，報(bào)送商務(wù)部同時(shí)，抄報(bào)相關(guān)商會(huì)和地方政府主管機(jī)關(guān)。

督促企業(yè)參與全國性應(yīng)訴工作協(xié)調(diào)會(huì)議。對(duì)很多企業(yè)來說，反傾銷還是一項(xiàng)新問題，應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)議是一個(gè)普及知識(shí)，各企業(yè)交流信息的過程。尤其是關(guān)于替國抗辯的問題，需要涉案企業(yè)集思廣義，在相關(guān)國家生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品規(guī)格等方面提出意見，爭(zhēng)取被調(diào)查機(jī)構(gòu)采納，得到對(duì)我方有利的結(jié)果。地方政府主管機(jī)關(guān)在督促企業(yè)應(yīng)訴的同時(shí)，應(yīng)該提醒企業(yè)注意參與上述會(huì)議。

第二，加強(qiáng)和地方行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，充分行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

在《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》中，應(yīng)訴組織單位主要是商會(huì)，但如果涉案企業(yè)在某些地區(qū)較為集中，這類案件由該地行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)訴，例如，溫州打火機(jī)案，即由溫州煙具協(xié)會(huì)組織應(yīng)訴，是我國地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織海外應(yīng)訴的第一案。

由行業(yè)協(xié)會(huì)“組織”應(yīng)訴的案件雖然較少，筆者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用不應(yīng)僅限于“組織應(yīng)訴”，在動(dòng)員本地企業(yè)參與應(yīng)訴，傳達(dá)信息等方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以比地方政府主管機(jī)關(guān)發(fā)揮更大的作用，隨著行業(yè)協(xié)會(huì)組織的健全，職能的加強(qiáng)，地方政府主管機(jī)關(guān)的上述職能可以轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。

與地方政府主管機(jī)關(guān)相比，行業(yè)協(xié)會(huì)具有以下優(yōu)勢(shì)。首先，在與企業(yè)關(guān)系方面，地方行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自行參與的組織，由其出面組織、聯(lián)系企業(yè)更為方便。其次，在身份上，行業(yè)協(xié)會(huì)“民間組織”的身份比地方政府主管機(jī)關(guān)更加有優(yōu)勢(shì)，由其出面動(dòng)員企業(yè)參與應(yīng)訴，不會(huì)引起國外“政府干預(yù)企業(yè)”的指責(zé)。

地方行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員企業(yè)參與應(yīng)訴、與企業(yè)溝通信息已有實(shí)例。在我國今年參與的“歐盟對(duì)華自行車反傾銷案”中，我市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)積極動(dòng)員企業(yè)，我市共有7家企業(yè)參與應(yīng)訴，并且是出口金額較大企業(yè)，這是非常了不起的成績(jī)。

第三，給予資金、政策、技術(shù)支持。

參與反傾銷訴訟，是一項(xiàng)需要投入大量人力、財(cái)力和較多時(shí)間的工作，企業(yè)往往會(huì)產(chǎn)生顧慮。

為了鼓勵(lì)涉案企業(yè)參與反傾銷應(yīng)訴，原外經(jīng)貿(mào)部曾以部門規(guī)章和文件的形式出臺(tái)過相關(guān)措施。*年的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》第6條中明確規(guī)定了“誰應(yīng)訴誰受益”的原則。*年，外經(jīng)貿(mào)部頒布過關(guān)于《鼓勵(lì)和督促企業(yè)參加國外反傾銷案件應(yīng)訴的若干規(guī)定》，可以看作是“誰應(yīng)訴誰受益”原則的具體化。該文件規(guī)定，對(duì)積極參與應(yīng)訴的企業(yè)，政府在配額許可證、出口經(jīng)營權(quán)等方面給予優(yōu)惠。隨著*年我國入世過渡期的結(jié)束，配額許可證將放開，出口經(jīng)營權(quán)改為登記制，原有鼓勵(lì)方法不能適應(yīng)形勢(shì)需要，加之被國外指責(zé)為對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的“補(bǔ)貼”，商務(wù)部公平局決定將“誰應(yīng)訴誰受益”原則從“應(yīng)訴規(guī)定”中刪除，“若干規(guī)定”也將取消。

筆者認(rèn)為，對(duì)企業(yè)來說，反傾銷應(yīng)訴耗費(fèi)時(shí)間較長（需要一年左右），需要花費(fèi)的人力、財(cái)力，公開會(huì)計(jì)帳目，而付出代價(jià)后，結(jié)果難以預(yù)料。因此，企業(yè)參與應(yīng)訴往往有所顧慮。對(duì)地方政府主管機(jī)關(guān)來說，如果本地企業(yè)被征收高額反傾銷稅，意味著當(dāng)?shù)爻隹诮痤~下降，稅收減少，海外市場(chǎng)喪失，這對(duì)地方政府主管機(jī)關(guān)來說，也是一個(gè)不利的結(jié)果。在這種情況下，對(duì)企業(yè)給予適當(dāng)支持是必要的。

其一，資金支持。進(jìn)行傾銷幅度抗辯，聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師費(fèi)用由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)，一般20—40萬人民幣，對(duì)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)來說，是一個(gè)較大的負(fù)擔(dān)；這還不包括企業(yè)準(zhǔn)備各種應(yīng)訴材料，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、管理等各部門人員的所發(fā)生的費(fèi)用。曾經(jīng)有寧波企業(yè)參與傾銷幅度抗辯，僅加班和夜餐費(fèi)就將近20萬元人民幣。針對(duì)企業(yè)在應(yīng)訴資金上的顧慮，地方政府主管機(jī)關(guān)可以給予資金支持，我國部分地方政府主管部門，如上海、北京、廈門、深圳已經(jīng)設(shè)立了相應(yīng)制度。為了避免國外補(bǔ)貼的指責(zé)使企業(yè)在應(yīng)訴中處于不利地位，支持企業(yè)途徑，可以直接聘請(qǐng)律師給予企業(yè)咨詢等等。

其二，政府支持，《關(guān)于鼓勵(lì)和督促企業(yè)參加國外反傾銷案件應(yīng)訴的若干規(guī)定》曾經(jīng)規(guī)定，在不積極參與應(yīng)訴企業(yè)，各地方政府主管機(jī)關(guān)可以在3年內(nèi)不允許其參加國內(nèi)外舉辦的展覽會(huì)和商品交易會(huì)，或者扣減其攤位。可以把這一懲罰性措施變?yōu)楣膭?lì)性措施，積極參與應(yīng)訴企業(yè)，適當(dāng)增加其展覽會(huì)/商品交易會(huì)攤位，或者本地舉辦的展覽會(huì)/商品交易會(huì)時(shí)給予其相應(yīng)優(yōu)惠政策。

其三，技術(shù)支持，很多企業(yè)是第一次參與反傾銷應(yīng)訴，對(duì)如何參與應(yīng)訴，以及應(yīng)訴中嚴(yán)格的時(shí)間要求不甚了解。地方政府主管機(jī)關(guān)在人才、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)儲(chǔ)備等方面占優(yōu)，可以在應(yīng)訴費(fèi)用如何繳納，如何聘請(qǐng)律師等基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)訴技巧上給予企業(yè)指點(diǎn)。

二、反傾銷立案中地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)

*年，原外經(jīng)貿(mào)部出臺(tái)了《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“暫行規(guī)則”）

以部門規(guī)章形式規(guī)定了我國反傾銷調(diào)查立案的程序。我國反傾銷立案始于*年對(duì)原產(chǎn)于美國、加拿大、韓國的新聞紙的反傾銷調(diào)查，*年2月，對(duì)原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進(jìn)口銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查，是我國入世后的反傾銷調(diào)查第一案。

反傾銷調(diào)查立案工作中，筆者認(rèn)為地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)是，發(fā)揮本地重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用,積極鼓勵(lì)他們提起反傾銷調(diào)查立案申請(qǐng)。

按照《暫行規(guī)則》規(guī)定，有權(quán)提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織。*年至*年我國共進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查22宗。

在《暫行規(guī)則》規(guī)定的三個(gè)可以提出申請(qǐng)的主體（自然人、法人、其他組織中）筆者更傾向于最后一個(gè)主體——組織。遺憾的是，我國發(fā)起的22宗反傾銷申請(qǐng)，相當(dāng)一部分是由企業(yè)直接提起的，由行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)提出申請(qǐng)的較少。*年，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)原產(chǎn)于裁聚酯切片和滌綸短纖維提起傾銷申請(qǐng)，是我國第一起由行業(yè)協(xié)會(huì)出面提起的反傾銷案。

筆者認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)可以在提起反傾銷申請(qǐng)中發(fā)揮更大作用，主要由于以下原因：其一從組織、聯(lián)系能力上看，我國《暫行規(guī)則》規(guī)定，只有支持提起反傾銷申請(qǐng)的企業(yè)年出口量超過全國出口量的25％，商務(wù)部從會(huì)接受申請(qǐng)。如果沒有商業(yè)壟斷，企業(yè)聯(lián)絡(luò)到出口量25％以上的企業(yè)，是一個(gè)較為艱巨的任務(wù)。此外，《暫行規(guī)則》12—14規(guī)定了申請(qǐng)人需要提供的材料，比較繁瑣復(fù)雜，例如：所有以知的國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的清單等有關(guān)情況等等。

如果上述工作由行業(yè)協(xié)會(huì)完成，會(huì)比較容易。實(shí)際上，按照《暫行規(guī)則》已有這方面的規(guī)定，例如第十二條規(guī)定，在企業(yè)提交“已知的國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者清單”時(shí)，如果已經(jīng)成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，只許提供行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)方法。其二，從身份上看，行業(yè)協(xié)會(huì)“民間組織”的身份，一方面不容易引起“政府干預(yù)”的職責(zé)，另一方面，由于他代表該行業(yè)大多數(shù)會(huì)員、行業(yè)企業(yè)利益的協(xié)會(huì)，由他去組織，可以積極有效的對(duì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，為行業(yè)爭(zhēng)取利益。其三，行業(yè)協(xié)會(huì)通過上述組織工作，能很清楚的了解該行業(yè)、該產(chǎn)品在全球的競(jìng)爭(zhēng)狀況，會(huì)迅速高效的把各個(gè)國家的政策法規(guī)，以及這個(gè)行業(yè)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)狀況直接反饋到國內(nèi)，直接指導(dǎo)會(huì)員的工作。

我國已經(jīng)提起了反傾銷申請(qǐng)案件有相當(dāng)一部分是個(gè)別企業(yè)獨(dú)自提出的。這將大大降低中國企業(yè)針對(duì)外國來華商品在國內(nèi)市場(chǎng)傾銷案件的立案申請(qǐng)的“反傾銷”案件的效果和影響，減少合理報(bào)復(fù)相關(guān)國家的企業(yè)針對(duì)中國的歧視行為的可能。

在這個(gè)問題上，地方政府主管機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)在于，與企業(yè)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系較行業(yè)協(xié)會(huì)緊密，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)全局性掌握，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)動(dòng)態(tài)。其次，同一地方政府不同部門之間的橫向聯(lián)系，不同地方政府之間的橫向聯(lián)系，地方政府主管機(jī)關(guān)與上級(jí)政府部門之間的聯(lián)系，這些工作無論是地方行業(yè)協(xié)會(huì)還是單獨(dú)的企業(yè)都是無法完成的，但是一些數(shù)據(jù)主要掌握在地方政府主管機(jī)關(guān)手中，是提起反傾銷申請(qǐng)的關(guān)鍵，在這些信息缺乏的情況下，由企業(yè)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)完成提起申請(qǐng)有一定困難。

總之，筆者認(rèn)為，無論是出于身負(fù)原因還是其他原因，提起反傾銷申請(qǐng)完全是企業(yè)自身的問題，地方政府主管機(jī)關(guān)出于保護(hù)本地企業(yè)和本地市場(chǎng)的需要，可以對(duì)此愿望適當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo)?？梢宰鞯墓ぷ髦饕幸韵聨c(diǎn)：在了解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的前提下，與其他省市聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)立案提供信息，加以指導(dǎo)；與本地區(qū)其他政府部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，掌握信息的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)，*市創(chuàng)立了政府部門聯(lián)席會(huì)議，把海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)委等機(jī)構(gòu)組織在一起，不定期舉行會(huì)議，交流情況，不失為一種好的做好的做法。

三、反傾銷相關(guān)問題中地方政府主管機(jī)關(guān)的職責(zé)

第一、加強(qiáng)反傾銷知識(shí)的培訓(xùn)、宣傳、普及工作。

除了企業(yè)出于自身方展考慮，不參與應(yīng)訴的以為，其他不積極參與應(yīng)訴的主要有種原因：

企業(yè)根本不懂反傾銷，不了解其后果的，例如在今年歐盟對(duì)華緊固件反傾銷中，立案通知送達(dá)企業(yè)一周后，還為轉(zhuǎn)到主管經(jīng)理手中，在政府工作人員向其陳述厲害后，工作人員才決定將傳真轉(zhuǎn)交經(jīng)理。

企業(yè)不了解反傾銷程序到在起跑線上的，今年歐盟對(duì)華部分鑄件反傾銷，由于是4月29日立案，趕上黃金周假期，答卷來不及填寫完畢，但是部分企業(yè)卻不知道要向歐委會(huì)書面申請(qǐng)延期，以致無法按時(shí)上交答卷。

企業(yè)在立案時(shí)不聽動(dòng)員，怕麻煩怕花錢的短視行為，在今年初美國對(duì)華家具反傾銷初裁決定已經(jīng)下達(dá)的時(shí)候，有企業(yè)找到政府機(jī)關(guān)要求參加應(yīng)訴，理由是在立案的時(shí)候他們每年對(duì)美出口不過數(shù)百美元，今年受到美國一個(gè)大訂單，卻要繳納198％的高額反傾銷稅，企業(yè)急切地想?yún)⑴c應(yīng)訴，為時(shí)已晚。

如此種種，使筆者深切感受到對(duì)企業(yè)進(jìn)行反傾銷知識(shí)培訓(xùn)、普及宣傳的必要性，這種職能在中央政府沒有精力顧及的情況下，地方政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)該而且必須進(jìn)行。

從現(xiàn)實(shí)來看，進(jìn)行上述工作需要落實(shí)幾方面的條件：資金、技術(shù)、方式問題。在資金的問題上，可以由中小企業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)開拓海外市場(chǎng)基金中撥付；在技術(shù)問題上，采用多種方式，可以聘請(qǐng)專家學(xué)者，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣講，可以在政府網(wǎng)站上開辟專欄答疑；參與過反傾銷訴訟的本地企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等。

第二，反傾銷預(yù)警工作。搜集本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和拳頭產(chǎn)品的商品信息，建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，應(yīng)包括兩方面內(nèi)容，重點(diǎn)產(chǎn)品出口主要國家信息，重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口信息情況。

本項(xiàng)工作是在反傾銷應(yīng)訴和反傾銷立案申請(qǐng)之前的必要準(zhǔn)備，打個(gè)比方，就象是跳高之前助跑，雖然在反傾銷應(yīng)訴或立案程序中，都沒有這方面規(guī)定，但它是必不可少的。

由于各地出口商品種類繁多，為了節(jié)約資源，保證效率，可以根據(jù)各地重點(diǎn)出口品來進(jìn)行。這項(xiàng)工作由于中央目前精力有限，所以只能由地方政府先行。主要是聯(lián)絡(luò)海關(guān)、商檢等同一地區(qū)政府部門，和具備同樣重點(diǎn)出口產(chǎn)品其他地方政府主管部門，共同檢測(cè)產(chǎn)品進(jìn)出口情況，對(duì)出口價(jià)格過低，出口地區(qū)較集中的情況，及時(shí)反饋給地方行業(yè)協(xié)會(huì)，督促協(xié)調(diào)本地企業(yè)，避免國外對(duì)華反傾銷調(diào)查；對(duì)國外進(jìn)口幅度增加，產(chǎn)品價(jià)格下降的產(chǎn)品，提請(qǐng)地方行業(yè)協(xié)會(huì)給予必要注意，必要時(shí)向商務(wù)部提起反傾銷申請(qǐng)。

以上工作，需要地方政府指派專人進(jìn)行部門聯(lián)絡(luò)、信息收集、整理、分析工作，因?yàn)榉磧A銷訴訟需要的信息時(shí)間跨度較長，所以還需要地方政府建立信息庫。