和諧世界理念和國(guó)際法基本原則
時(shí)間:2022-07-23 04:26:00
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總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出:“各國(guó)人民攜手努力,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此,應(yīng)該遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神?!倍饲暗?年9月15日,主席在聯(lián)合國(guó)成立60周年的首腦會(huì)議上,代表中國(guó)發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平,共同繁榮的和諧世界》的講話,正式提出了“和諧世界”的新理念。這一理念的提出,不僅是世界局勢(shì)變化的大背景下中國(guó)政策的宣示,標(biāo)志著中國(guó)的外交進(jìn)入了一個(gè)新的階段,而且在國(guó)際關(guān)系中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)維護(hù)世界和平的穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)際社會(huì)和諧發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。
和諧世界不是中國(guó)儒家理想中的大同世界,而是在承認(rèn)世界復(fù)雜多樣的前提下,求同存異,不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的秩序狀態(tài),為了實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展,各國(guó)之間互利合作,互相包容,文明對(duì)話,共同繁榮。但和諧世界理念的最終實(shí)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家間相互依存不斷加強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)下,單靠一國(guó)或幾個(gè)國(guó)家的努力是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,它需要世界各國(guó)共同努力。因此,國(guó)際合作是實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展,構(gòu)建和諧世界的必然選擇。和諧世界理念適應(yīng)了國(guó)家之間相互依存日益加深,世界各國(guó)在不同層面、不同領(lǐng)域相互依賴(lài)的發(fā)展趨勢(shì),尋求國(guó)家合作成為必然選擇,也使國(guó)際合作原則有了更為豐富的內(nèi)涵和更深遠(yuǎn)的意義。
國(guó)際合作原則是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則,是指各國(guó)不問(wèn)政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度有何不同,都有義務(wù)在國(guó)際關(guān)系的各個(gè)方面彼此合作,以維護(hù)國(guó)際和平和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國(guó)際關(guān)系中,國(guó)際合作的普遍性和重要性已是不爭(zhēng)的事實(shí),但其作為一項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)際法基本原則是在第二次世界大戰(zhàn)以后確立的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,1945年第一個(gè)維持國(guó)際和平與安全的普遍性國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)成立。按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定,聯(lián)合國(guó)的宗旨之一是“促進(jìn)國(guó)際合作”,并且在多處明確了國(guó)際合作的法律地位和重要性?!堵?lián)合國(guó)憲章》之后的《國(guó)際法原則宣言》、《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》等一系列國(guó)際法律文件進(jìn)一步發(fā)展了國(guó)際合作原則,使之成為國(guó)際公認(rèn)和廣泛接受,適用于國(guó)際法各個(gè)領(lǐng)域,具有普遍法律效力的國(guó)際法基本原則。
縱觀國(guó)際關(guān)系發(fā)展的歷史,自從國(guó)家產(chǎn)生,伴隨國(guó)家之間關(guān)系發(fā)展的始終是“沖突”與“合作”。20世紀(jì)中葉以前沖突多于合作,國(guó)際合作基本上也是雙邊的,區(qū)域合作很少,更沒(méi)有全球性合作。從國(guó)際法的角度看,國(guó)家都是主權(quán)國(guó)家,彼此是平等的,是否進(jìn)行國(guó)際合作完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事,除非有條約約束,否則是沒(méi)有進(jìn)行國(guó)際合作的義務(wù)的。但經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn),使各國(guó)認(rèn)識(shí)到了戰(zhàn)爭(zhēng)只能給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難,于是各國(guó)開(kāi)始由對(duì)立轉(zhuǎn)向合作。聯(lián)合國(guó)的成立正是國(guó)際合作的結(jié)果,它成立的過(guò)程實(shí)際上就是國(guó)家之間開(kāi)展合作的過(guò)程。沒(méi)有國(guó)家之間的合作,以“維護(hù)國(guó)際和平與安全”為首要目的的國(guó)際組織也不可能成立,因此國(guó)際關(guān)系的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家之間的合作,這也是為什么《聯(lián)合國(guó)憲章》把促成國(guó)際合作,以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、文化及人類(lèi)福利等問(wèn)題作為其宗旨之一。在當(dāng)今各種紛繁復(fù)雜的國(guó)際事務(wù)中,單靠一個(gè)國(guó)家獨(dú)立解決的事項(xiàng)越來(lái)越少,而受?chē)?guó)際政治、經(jīng)濟(jì)影響的事項(xiàng)越來(lái)越多。在這樣的國(guó)際背景下,各國(guó)只有將自身的發(fā)展與國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展結(jié)合起來(lái),同舟共濟(jì),才能真正實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
尊重國(guó)家主權(quán)是國(guó)際合作的前提。國(guó)家主權(quán)原則是國(guó)際法基本原則的首要原則,各國(guó)不問(wèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他有何不同,均有平等權(quán)利與責(zé)任,并為國(guó)際社會(huì)平等的一員。國(guó)際社會(huì)的各國(guó)之間的關(guān)系是一種橫向的關(guān)系,每個(gè)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱和制度有何差異,彼此都應(yīng)是平等的,無(wú)視別國(guó)主權(quán)不會(huì)有真正意義上的國(guó)際合作。當(dāng)然隨著全球化的趨勢(shì),國(guó)際交往中各主權(quán)國(guó)家之間相互依存的與日俱增,使
得主權(quán)國(guó)家的發(fā)展在一定程度上取決于全球的可持續(xù)發(fā)展。這就有必要在一些合作領(lǐng)域適當(dāng)?shù)叵拗茋?guó)家主權(quán),各國(guó)都要做必要的妥協(xié)才能保證合作的順利進(jìn)行。但這種妥協(xié)與
讓渡是國(guó)家自愿的,也是國(guó)家主權(quán)的一種體現(xiàn)。和諧世界要求的“和”所主張的是“和而不同”,是說(shuō)各個(gè)國(guó)家要能包容不同文明的存在,同時(shí)又要尊重每個(gè)國(guó)家保留自己的優(yōu)秀文明,就是在尊重各國(guó)主權(quán)的前提下不同社會(huì)制度的國(guó)家和平共處。因此,互相尊重主權(quán),平等地進(jìn)行交往是開(kāi)展國(guó)際合作的基礎(chǔ)。
國(guó)際合作原則是實(shí)現(xiàn)國(guó)際法構(gòu)建和維系國(guó)際社會(huì)共同利益的保證。國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的,用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系主要是國(guó)家之間關(guān)系的,具有法律約束力的原則規(guī)則和制度的總體。和諧世界需要機(jī)制的建構(gòu)與實(shí)施使它從應(yīng)然變?yōu)閷?shí)然。國(guó)際法的法律性質(zhì)決定其為構(gòu)建和諧世界提供可能,是實(shí)現(xiàn)和諧世界的法律途徑。但因?yàn)閲?guó)家之間是平等的、獨(dú)立的,所以在國(guó)際上沒(méi)有一個(gè)凌駕于國(guó)家之上的立法機(jī)關(guān)來(lái)制定國(guó)際法,也沒(méi)有一個(gè)凌駕于國(guó)家之上的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際法,因此國(guó)際法是國(guó)家之間協(xié)調(diào)意志的反映,其制定和實(shí)施都依賴(lài)于國(guó)家自身。國(guó)家在參與制定國(guó)際法時(shí),總是力求使本國(guó)的立場(chǎng)和利益在國(guó)際法中得到體現(xiàn)。但任何國(guó)家都不是孤立的,只有維護(hù)國(guó)際社會(huì)的整體利益才能從根本上維護(hù)國(guó)家利益,國(guó)家對(duì)國(guó)家利益與國(guó)際利益的權(quán)衡與選擇影響著國(guó)際法。因此,國(guó)家之間只有本著國(guó)際合作的精神,才能制定反映人類(lèi)社會(huì)共同利益的行為規(guī)則,并自覺(jué)地執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)際法對(duì)國(guó)際秩序的有效調(diào)節(jié),最大可能地實(shí)現(xiàn)和諧秩序。
國(guó)際合作是實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展、構(gòu)建和諧世界的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持國(guó)際合作原則才能建立世界的多極格局;只有堅(jiān)持國(guó)際合作原則才能建立共榮共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系;只有堅(jiān)持國(guó)際合作,才能解決人類(lèi)面臨的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。
中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員,既是和諧世界的倡導(dǎo)者,也是和諧世界的實(shí)踐者。目前,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)共同利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要努力構(gòu)建和諧社會(huì),通過(guò)國(guó)際合作、國(guó)際交流促進(jìn)和諧世界的建設(shè)。以合作謀和平,以合作促發(fā)展,使中國(guó)的發(fā)展融入世界的發(fā)展之中,這是中國(guó)外交在構(gòu)建和諧世界過(guò)程中的理性選擇。
和諧世界的理念表達(dá)了人類(lèi)對(duì)世界和平與發(fā)展的訴求,是各國(guó)人民的共同愿望。只有國(guó)際社會(huì)共同努力,加強(qiáng)國(guó)際合作,才能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的共同價(jià)值,世界的和諧共存。
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