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堅持常效管理是鞏固一流成果的基礎(chǔ)。創(chuàng)新是事物發(fā)展的靈魂。實踐證明，已達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)的縣級供電企業(yè)，要鞏固一流成果，就要有與時俱進的勇氣和高度負(fù)責(zé)的創(chuàng)新精神，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，堅持常效管理，推動工作創(chuàng)新。

一、堅持常效管理，必須夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

要成為一流供電企業(yè)，需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。鞏固一流成果同樣如此。這個物質(zhì)基礎(chǔ)就是可靠的電網(wǎng)。作為被國電公司首批命名為一流縣級供電企業(yè)的浙江省桐鄉(xiāng)市供電局，把電網(wǎng)建設(shè)放在首位，科學(xué)分析電力形勢，努力改善用電環(huán)境，全面突破電力發(fā)展“瓶頸”，著力謀求，不斷滿足桐鄉(xiāng)市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾用電的新思路、新辦法，努力適應(yīng)或超前建設(shè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全可靠、性能良好、技術(shù)先進、自動化程度高、受得進、供得出的以220千伏為支撐、110千伏為主干的現(xiàn)代化輸配電網(wǎng)絡(luò)。**年以來，桐鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展速度超過了以往，到**年6月，有1座220千伏變電所抓緊建設(shè)并在10月份投產(chǎn)外，另有5座110千伏變電所新建或由35千伏移地升壓，110千伏、35千伏等一批變電所得予增容，新增變電容量15．04萬千伏安。完成了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。所有這些項目的建成或投產(chǎn)，極大地增強了受供電能力。**年供電可靠率、電壓合格率、線路完好率、變電設(shè)備完好率達(dá)到或超過國一流標(biāo)準(zhǔn)。至今年底，在我局供電區(qū)域內(nèi)，可擁有220千伏變電所2座、110千伏變電所10座、35千伏變電所9座，受供電能力會進一步得到提高。

二、堅持常效管理，必須重視經(jīng)營效益

沒有經(jīng)營效益的供電企業(yè)不是一家好的供電企業(yè)，更不能成為一流供電企業(yè)。常效管理是鞏固一流成果的手段，目的是要出經(jīng)營效益。我局擔(dān)負(fù)著桐鄉(xiāng)市10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、3個街道的259981廣大小用電客戶的供用電任務(wù)。針對這幾年桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量明顯改善，企業(yè)生產(chǎn)增長的特點，我們通過城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，貼費免收政策調(diào)整，努力拓展新的經(jīng)營業(yè)績，拉動電力需求，以刺激用電量的增長。如2002年全年全社會用電量20．39億千瓦時，同比增長19．77％；供電量19．76億千瓦時，同比增長20．27％。全年實現(xiàn)售電量19．31億千瓦時，同比增長23．13％。電費回收達(dá)到了當(dāng)年回收率的100％，且無上年陳欠電費。

從客觀上說，縣級供電企業(yè)由于電價完全受國家政策控制，“開源”的余地相當(dāng)小，僅有的余地就是增加售電量。而售電量本身的“需求彈性”很小，增供擴銷只能間接地發(fā)揮作用。除了“開源”只有“節(jié)流”。為爭取較好的經(jīng)營效益，我們在強化經(jīng)濟運行分析和預(yù)算管理的基礎(chǔ)上已努力挖掘降低供電成本潛力，采取有效措施以實現(xiàn)目標(biāo)成本。采取的主要措施有：1、明確生產(chǎn)成本中可控成本指標(biāo)考核。把指標(biāo)落實到各個供電所、變電工區(qū)、調(diào)度所，并且與經(jīng)濟責(zé)任制和年終考核掛鉤，節(jié)約有獎、超支扣獎。工程成本管理也是如此，對超過工程概算或批復(fù)的開支，必須辦理投資追加報批手續(xù)，否則不予開支。2、強化車輛管理。重申公車不準(zhǔn)私用、不準(zhǔn)作上下班代步工具，節(jié)假日實行封車制度等。車輛使用汽油實行登記、考核制度，并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。3、控制業(yè)務(wù)招待費開支。在執(zhí)行中對內(nèi)對外作了適當(dāng)?shù)姆謱訉Υ１热?，我局在?chuàng)一流過程和達(dá)到一流供電企業(yè)前后，在來人指導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流多的情況下，通過各級領(lǐng)導(dǎo)的層層把關(guān)，業(yè)務(wù)招待費支出僅占可使用數(shù)的38．08％。因為堅持了從大處著眼，小處著手，“開源”和“節(jié)流”并進，較好地實現(xiàn)了利潤的最大化。2002年全年單位供電成本33．27元／千千瓦時；凈資產(chǎn)利潤率10．39％；資產(chǎn)增值保值率106．62％。全員勞動生產(chǎn)率不變價為19．99萬元／人．年。另外，我們還加強了合同管理，落實招投標(biāo)制，嚴(yán)格審計監(jiān)督，努力增收節(jié)支，控制成本。

三、堅持常效管理，不斷實踐管理創(chuàng)新

管理出效益是企業(yè)管理的主題。經(jīng)過創(chuàng)一流，我們把規(guī)范供電企業(yè)內(nèi)部管理與電力建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等活動形成了有機結(jié)合，達(dá)到了管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。我們被命名為國電公司一流縣級供電企業(yè)后，結(jié)合日常管理，落實管理工作的常效化，在3個方面進行了創(chuàng)新式的完善。

第一，堅持營銷管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。根據(jù)電力需求的特點，合理安排電力負(fù)荷。加強電力設(shè)備檢查，努力確保電力設(shè)備的正常運行。還與公安機關(guān)等單位多次聯(lián)合行動，扎實開展電力市場整頓。打擊和震懾了違法行為。同時，我們始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為企業(yè)發(fā)展的生命線，努力在主動服務(wù)；超前服務(wù)、承諾服務(wù)、跟蹤服務(wù)、針對性服務(wù)方面下功夫，在做好110處警服務(wù)、10項承諾服務(wù)、12345市長電話和95598客戶呼叫中心工作的基礎(chǔ)上，積極開展“服務(wù)零距離”活動，全面推行客戶服務(wù)制。堅持做到“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”，全面兌現(xiàn)承諾服務(wù)。同時，堅持熱情接待客戶咨詢，認(rèn)真搞好用電檢查，對待客戶來信、來訪和投訴，做到事事有記錄，件件有交待、人大、政協(xié)提案處理率100％，客戶滿意率98％。

第二，生產(chǎn)管理以“嚴(yán)、細(xì)、實”為標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)管理的質(zhì)量影響著安全運行。在巡視設(shè)備有巡視卡的基礎(chǔ)上，健全了“兩卡一單”。設(shè)備檢修實行“兩卡”制。常規(guī)檢修和突擊搶修期間均有檢修卡，掌握了檢修環(huán)節(jié)，工作結(jié)束后有驗收卡記載，保證了工作質(zhì)量。工作任務(wù)有派遣單，增強了工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。整治設(shè)備做到“四到位”，保證工藝質(zhì)量，即油漆到位、加油活絡(luò)到位、除銹到位、滲油處理到位。**年以來，每年變電和線路緊急缺陷消除率達(dá)100％。變電所無人值班后，在變電運行管理上，創(chuàng)造、深化了“集控站工作順序化”，常規(guī)性、周期性工作列表排序，實行變線搭配、預(yù)試檢修平衡。對設(shè)備巡視、運行維護、缺陷處理各項工作做到年有匯總、月有列表、周有計劃、日有安排。

第三，積極搞好預(yù)算管理。積極做好主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)預(yù)測，重點是供（售）電量、線損、售（購）電價、供電成本及營業(yè)外收支等。我們出臺了年度預(yù)算管理辦法，對費用使用考核范圍作了明確的規(guī)定。各單位做到了節(jié)約、必要、小額的控制原則，合理安排月度費用支出。對領(lǐng)用的材料當(dāng)月未使用的，與備品備件一樣，做好出入庫記錄，專人保管。

四、堅持常效管理，不斷實踐機制創(chuàng)新

要使企業(yè)在管理上水平、出效率，必須有一個規(guī)范科學(xué)的運作機制。在創(chuàng)一流前后，我們開創(chuàng)了許多新的運作機制，為企業(yè)適應(yīng)市場運作創(chuàng)造了較好條件。在達(dá)到一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，我們按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的客觀要求，不斷探索和鞏固良好有序的激勵和約束機制。

第一，鞏固“以責(zé)論處”、“重獎重罰”的安全生產(chǎn)激勵機制。安全問題的出現(xiàn)往往是在生產(chǎn)和工作過程之中。我們堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，通過安全生產(chǎn)預(yù)控、危險點控制等措施，把安全工作落實在每個生產(chǎn)和工作環(huán)節(jié)上，掌握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)。在此基礎(chǔ)上，為杜絕種種違章作業(yè)，消除事故隱患，使安全生產(chǎn)實行常效管理，我們制訂了一系列保障安全生產(chǎn)的獎懲機制。在操作這些獎懲機制的過程中，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合、分級管理與直接考核相結(jié)合，充分體現(xiàn)“以責(zé)論處”和“重獎重罰”的獎罰原則，有效地控制了各類管理性、裝置性、行為性違章作業(yè)，形成了人人關(guān)心安全、人人注意安全的安全生產(chǎn)氛圍。

第二，堅持以人為本，實施人事制度的改革創(chuàng)新。在用人上堅持庸者下、平者讓和能者上的原則，實現(xiàn)了崗位選擇靠競爭，收入多少憑貢獻，初步建立了公開、公平、競爭、考核的勞動人事動態(tài)管理機制。對中層干部選拔、任用、評議引入競爭機制，實行選賢任能，堅持任前公示和戒免談話制，任時綜合評議考核和警示制，離任審計制。由于堅持了這“三制”，中層以上干部思想穩(wěn)定，責(zé)任心較強，推動了其它各項工作的開展。同時，在職工中推行離待崗制。每年對職工進行德、能、勤、績綜合考核?？己税窗俜种撇僮?，通過技能考試和考評形成綜合得分，按照職工總數(shù)的3％評定離待崗職工。經(jīng)過綜合考評，每年有職工被離待崗培訓(xùn)。這種“引狼逐鹿”式激勵機制的引入，大大激勵了企業(yè)干部職工的工作責(zé)任性和主觀能動性。

第三，強化審計監(jiān)督，完善約束機制。由于經(jīng)濟建設(shè)迅猛，近幾年來，我局用于電網(wǎng)建設(shè)和改造的資金數(shù)以萬計，特別是農(nóng)村電網(wǎng)改造工程資金量大、投入面廣，為把有限的資金用在刀刃上，規(guī)范物資采購，我局相繼制定了一系列制度并形成了操作機制。通過實施運作既降低了工程造價，又把住了廉政關(guān)，受到電力系統(tǒng)和地方審計部門的好評。在具體實施過程中，把督審工作貫穿于每項工程的全過程，設(shè)立專職審計人員，實行事先、事中和事后審計。多年來，我局項目督審注重并突出了三個重點：即一是設(shè)計概預(yù)算與現(xiàn)場核對，保證設(shè)計的科學(xué)性和投資的合理性。二是材料數(shù)量與價格進行核對，保證工程材料采購在“陽光”下操作。三是資金的使用與結(jié)算核對，嚴(yán)禁挪用、轉(zhuǎn)移、擠占工程資金。

第四，班組考核機制突出全面性。班組是供電企業(yè)各項生產(chǎn)任務(wù)的落腳點，重視班組考核、完善考核機制一直是我局管理工作的重中之重。在考核過程中，實行專項考核與綜合考核相結(jié)合，重點考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，實現(xiàn)了相關(guān)聯(lián)動，環(huán)環(huán)緊扣，履蓋全面。在專項考核上，突出安全生產(chǎn)和電費回收率、線損率、供電可靠率三大硬指標(biāo)的考核。同時，不放松經(jīng)濟責(zé)任制和其它生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的考核，月度考核成績與年終獎罰掛鉤。過細(xì)的考核機制使得每個崗位乃至每一位職工都有明確的責(zé)任、應(yīng)做的工作和所起的作用，班組建設(shè)有了全面加強，一流班組的數(shù)量逐年上升，質(zhì)量也有了全面的提高。同時，根據(jù)國家電網(wǎng)公司農(nóng)村供電營業(yè)所規(guī)范化建設(shè)的總要求，著重在安全生產(chǎn)管理、營銷管理、線損管理、電壓和無功管理、供電可靠性管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面加強了規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的效果。經(jīng)考評驗收，在2002年我局13個供電營業(yè)所全部達(dá)到了規(guī)范化供電營業(yè)所的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

五、堅持常效管理，不斷實踐科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是堅持常效管理、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和人民群眾電力需求、符合先進生產(chǎn)力發(fā)展方向的重要方面。開發(fā)早、運用廣泛和不斷創(chuàng)新是我局科技興電的顯著特點。我局的文字處理、人事、檔案、統(tǒng)計、用電、負(fù)荷等管理以及通訊監(jiān)控在上個世紀(jì)的九十年代中后期已實現(xiàn)了電腦化，全局管理人員基本達(dá)到了“人均一機”。全局所有變電所都實行了無人值班。在創(chuàng)一流過程中，我局的計算機綜合信息管理系統(tǒng)、計算機地理信息管理系統(tǒng)、調(diào)度實時數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、用電營銷系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)、電能采集信息系統(tǒng)得到了進一步開發(fā)。為準(zhǔn)確預(yù)測電力銷售市場負(fù)荷、完善電網(wǎng)調(diào)荷手段、提高供電可靠性、實現(xiàn)減人增效創(chuàng)造了科技進步的空間。

我局在鞏固一流成果，實踐科技創(chuàng)新上，一是完善了電能量自動采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)改變了調(diào)度自動化廠站脈沖抄表不準(zhǔn)確，容易漏數(shù)據(jù)的弊病，通過獨立采集裝置采集數(shù)字電表，保障了電能數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，并加強了主站端建設(shè)，細(xì)化了統(tǒng)計報表等功能。二是完善了多級線損信息管理系統(tǒng)。線損是一流供電企業(yè)的重要指標(biāo)，線損信息的正確統(tǒng)計和有效分析是降損管理工作的基礎(chǔ)。為此，我局與有關(guān)科研單位合作開發(fā)和完善了多級線損信息管理系統(tǒng)，為生成各類線損統(tǒng)計報表、對超標(biāo)數(shù)據(jù)進行告警提示、各級線路和臺區(qū)變的理論計算線損及統(tǒng)計線損進行比較分析，提供了有效的科學(xué)依據(jù)。三是完善了實時無功電壓決策系統(tǒng)。與科研單位合作開發(fā)電網(wǎng)實時無功電壓決策系統(tǒng)后，我局在每個變電所安裝了VQC裝置。完善了綜合利用調(diào)度自動化的實時數(shù)據(jù)，集中對電網(wǎng)的各個點實行無功電壓的即時計算，從而優(yōu)選了最佳控制方式，使全局電壓合格率提高了0．18百分點，大大減少了變電所電容器、有載開關(guān)運作次數(shù)，為變電設(shè)備安全運行提供了保障。另外，我局專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合工作實際，先后分別自主開發(fā)了車輛管理系統(tǒng)、缺陷管理系統(tǒng)，使我局在車輛管理、缺陷管理方面的水平有了較大的提高。同時，電網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)上了一個新臺階，為直觀反映停電范圍與用戶數(shù)（名），為優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

廣泛開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理活動，是貫徹落實以人為本，實施科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的重要方面。針對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的難點開展攻關(guān)，我局的QC小組活動不僅普及率高，成果多，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。有“帶電作業(yè)”QC成果的運用，“無功電壓控制”和“降低線損”QC成果的獲獎。通過QC小組活動解決了生產(chǎn)經(jīng)營中的某些薄弱環(huán)節(jié)，特別是《探索集控站管理》成果在被評為省級優(yōu)秀成果一等獎之后，該QC小組又在全國第24次質(zhì)量管理小組代表會議上被中國質(zhì)量協(xié)會、中華全國總工會、共青團中央、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合命名為“全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。正因為此，我局的一流縣級供電企業(yè)才進一步得于鞏固、提高和完善。