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一、績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合的主要內(nèi)容與做法

㈠績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合的主要內(nèi)容

績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合的主要內(nèi)容是將績(jī)效考評(píng)引入目標(biāo)管理的全過(guò)程，從目標(biāo)制定質(zhì)量開始，到過(guò)程控制質(zhì)量，再到目標(biāo)完成質(zhì)量，都實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲，將組織績(jī)效與崗位績(jī)效建立強(qiáng)正相關(guān)，促使每個(gè)管理人員能夠自覺(jué)將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)相統(tǒng)一，既實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)又實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

㈡績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合的主要做法

1、建立目標(biāo)管理體系

目標(biāo)管理體系的建立堅(jiān)持先自下而上，再自上而下的原則，體現(xiàn)互動(dòng)、自主、自愿。構(gòu)建體系之前，先使目標(biāo)的制定者掌握體系的建立要求、了解目標(biāo)管理的獎(jiǎng)懲方案。

為確保目標(biāo)制定者掌握體系要求，公司組織各部門認(rèn)真研習(xí)省公司管理目標(biāo)、公司領(lǐng)導(dǎo)指示精神，企業(yè)管理部還提出目標(biāo)管理體系制定要求，并按照目標(biāo)制定程序八步驟實(shí)施：

⑴管理專責(zé)12月15日前完成本崗位年度工作總結(jié)與下年度工作設(shè)想；

⑵各單位12月31日前完成本單位年度工作總結(jié)與籌劃；

⑶公司分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)各單位年度工作總結(jié)與籌劃；

⑷總經(jīng)理工作部綜合各單位年度工作總結(jié)與籌劃，并結(jié)合省公司年度管理要求、公司領(lǐng)導(dǎo)班子管理要求（任期目標(biāo)），提出公司年度奮斗目標(biāo)草案，供公司領(lǐng)導(dǎo)研究；

⑸職代會(huì)通過(guò)總經(jīng)理工作報(bào)告；

⑹部門負(fù)責(zé)人安排或管理專責(zé)自行提出并經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，根據(jù)相關(guān)依據(jù)提出自己的管理課題，并制定落實(shí)措施；

⑺部門負(fù)責(zé)人針對(duì)專責(zé)初步提出的管理課題進(jìn)行修訂，并制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)企業(yè)管理部；

⑻企業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

管理體系的制定還堅(jiān)持PDCA循環(huán)原則，為確保制定的目標(biāo)科學(xué)、合理、可行，公司企業(yè)管理部負(fù)責(zé)檢查目標(biāo)管理體系的符合性，是否符合規(guī)定要求：一是目標(biāo)管理課題層次清晰，二是落實(shí)措施具體有效，三是任務(wù)分解科學(xué)可控，四是責(zé)任落實(shí)細(xì)化到人。

管理體系的建立從內(nèi)容說(shuō)，應(yīng)包括課題要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施、保證措施、預(yù)期結(jié)果。省公司管理課題已經(jīng)有課題要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要任務(wù)是制定落實(shí)措施、保證措施并設(shè)定預(yù)期結(jié)果。作為自主管理課題的公司層管理課題、部門層管理課題，首要任務(wù)是確定課題，提出課題要求并確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其次還要明確落實(shí)措施、責(zé)任人、完成時(shí)間等。各層次課題預(yù)期結(jié)果要結(jié)合省公司年度管理要求、公司領(lǐng)導(dǎo)班子管理要求（任期目標(biāo)）、公司屬各單位年度工作總結(jié)與籌劃、本部門管理現(xiàn)狀合理確定。

落實(shí)措施必須可測(cè)量、可監(jiān)控、可評(píng)價(jià)，具體應(yīng)包括任務(wù)、子任務(wù)、子任務(wù)的描述、子任務(wù)完成的標(biāo)志、完成期限、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等七要素。為體現(xiàn)與省公司目標(biāo)管理工作的一致性、協(xié)調(diào)性及自身管理課題的完整性，公司層、部門層管理課題的制定者在制定課題評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也要設(shè)定對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)，等級(jí)分別為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”與“不合格”，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲體系是目標(biāo)管理體系的重要組成部分，也是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。讓目標(biāo)管理的實(shí)施者從目標(biāo)實(shí)施的開始就了解目標(biāo)管理的獎(jiǎng)懲方案，目的是在目標(biāo)管理的起始階段就激發(fā)起所有管理人員的工作主動(dòng)性、管理能動(dòng)性、創(chuàng)新積極性，使其明確自己責(zé)任。目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲方案的制定應(yīng)有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分考慮基層單位對(duì)課題完成所做貢獻(xiàn)，充分考慮組織績(jī)效與崗位績(jī)效的關(guān)系，充分考慮不同部門之間的現(xiàn)狀差異、基礎(chǔ)差異、歷史差異，充分考慮過(guò)程控制的質(zhì)量。使所有管理人員能夠圍繞團(tuán)體目標(biāo)主動(dòng)的創(chuàng)造性開展工作。

2、目標(biāo)管理體系的運(yùn)行控制

為體現(xiàn)目標(biāo)管理的自主、自治和自覺(jué)的原則，體系控制結(jié)合原有反饋渠道進(jìn)行，即控制仍按“崗位—部門—分管領(lǐng)導(dǎo)—部門—崗位”的程序進(jìn)行，歸口部門不直接參與控制，僅起協(xié)調(diào)作用。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)自主、自治和自覺(jué)，并不等于領(lǐng)導(dǎo)可以放手不管，相反由于形成了目標(biāo)體系，一環(huán)失誤，就會(huì)牽動(dòng)全局。因此目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的管理是不可缺少的，滁州公司目標(biāo)管理體系的運(yùn)行控制主要包括指標(biāo)進(jìn)度控制、過(guò)程質(zhì)量控制、要求變化控制、管理結(jié)果控制。

⑴指標(biāo)進(jìn)度的控制。在目標(biāo)管理網(wǎng)中形成“指標(biāo)關(guān)注”欄目，以指標(biāo)監(jiān)控為主要形式、以網(wǎng)頁(yè)為主要載體、以考核監(jiān)控效果為主要手段，建立了指標(biāo)進(jìn)度監(jiān)控體系，形成了監(jiān)控指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)，反映了指標(biāo)完成過(guò)程。為提高指標(biāo)進(jìn)度控制質(zhì)量，公司對(duì)指標(biāo)監(jiān)控工作提出了具體要求：

①納入監(jiān)控的指標(biāo)必須可以定性或定量的測(cè)量。

②對(duì)不便定量或定性描述的管理要求，要從措施中提煉并納入監(jiān)控。

③監(jiān)控指標(biāo)必須涵蓋公司指定（公司領(lǐng)導(dǎo)及歸口管理部門要求的）的監(jiān)控指標(biāo)外，各相關(guān)單位必須有自行確定的監(jiān)控指標(biāo)。

④每月至少進(jìn)行一次指標(biāo)值錄入，次月5日前完成。

⑤過(guò)程監(jiān)控工作將納入工作MIS例行工作，到時(shí)催辦。

⑥每月指標(biāo)值錄入情況納入管理責(zé)任制考核。

⑵管理過(guò)程的控制。過(guò)程控制分三個(gè)層次同步進(jìn)行，一是定期檢查目標(biāo)進(jìn)度，檢查由部門負(fù)責(zé)人按月開展，在月度工作總結(jié)中體現(xiàn)。

二是及時(shí)協(xié)調(diào)協(xié)作進(jìn)度，企業(yè)管理部不定期檢查各部門目標(biāo)進(jìn)度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的進(jìn)度。三是及時(shí)督促工作進(jìn)展，公司分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)目標(biāo)管理網(wǎng)頁(yè)的“指標(biāo)關(guān)注”欄目監(jiān)控、督促各部門的管理工作。

為有效控制管理過(guò)程，企業(yè)管理部狠抓三方面重點(diǎn)工作，一是至少安排年初、年中、年底三次目標(biāo)管理大檢查，督促目標(biāo)管理的計(jì)劃、執(zhí)行、結(jié)果良性發(fā)展，大檢查以檢查支撐材料為重點(diǎn)。二是督促各部門匯報(bào)月度進(jìn)展情況，含兄弟公司進(jìn)展比較。三是編印“目標(biāo)管理情況通報(bào)”，每月兩期。

⑶要求變化的控制。在落實(shí)省公司管理目標(biāo)過(guò)程中，及時(shí)掌握省公司新要求并通知相關(guān)部門。一旦要求發(fā)生變化，責(zé)任部門要針對(duì)新要求及時(shí)制定落實(shí)措施、糾正措施，確保目標(biāo)值的發(fā)展符合省公司要求。

⑷管理結(jié)果的控制。管理結(jié)果的控制體現(xiàn)在對(duì)目標(biāo)值預(yù)期結(jié)果的控制，為確保目標(biāo)值預(yù)期結(jié)果的可控、在控，管理結(jié)果的控制遵循一定的程序和要求：

①目標(biāo)值預(yù)期結(jié)果由責(zé)任部門進(jìn)行可行性論證。內(nèi)容包括課題現(xiàn)狀（省公司管理課題評(píng)價(jià)現(xiàn)狀時(shí)應(yīng)描述本公司該項(xiàng)工作在省公司的水平位次）、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)（完成的管理工作）、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施的描述。

②目標(biāo)值預(yù)期結(jié)果及保證措施須經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

③省公司管理課題目標(biāo)值預(yù)期結(jié)果原則上應(yīng)鎖定為“優(yōu)秀”，否則應(yīng)提交專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

④目標(biāo)值預(yù)期結(jié)果一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。確須調(diào)整，責(zé)任部門應(yīng)提交專項(xiàng)報(bào)告。

年底管理崗位人員先對(duì)管理結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)估，在此基礎(chǔ)上部門進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后報(bào)企業(yè)管理部門匯總，最后由公司黨政聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。目標(biāo)沒(méi)有完成，責(zé)任人及責(zé)任部門應(yīng)分析原因并明確相應(yīng)的責(zé)任人。評(píng)估結(jié)果時(shí)，同時(shí)應(yīng)提出所評(píng)估課題的下一年度目標(biāo)，按照持續(xù)改進(jìn)的原則開展新的循環(huán)。

3、目標(biāo)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲

績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持組織績(jī)效與崗位績(jī)效強(qiáng)正相關(guān)原則。對(duì)于一般管理人員，崗位績(jī)效與組織績(jī)效掛鉤方法是，依據(jù)部門在省公司目標(biāo)管理考核中的排名，個(gè)人考評(píng)成績(jī)乘相應(yīng)系數(shù)，具體為：目標(biāo)管理考核1_4名乘大于1的系數(shù)；5-8名乘1；9名以后乘小于1的系數(shù)。對(duì)應(yīng)中層管理人員，崗位績(jī)效與組織績(jī)效掛鉤方法是，依據(jù)目標(biāo)達(dá)成度，考評(píng)成績(jī)的工作實(shí)績(jī)部分直接引用該部門在省公司年度目標(biāo)管理考核中的名次，其中1-名為40-37分；5-名為35-32分；9-6名為30-23分。如有并列，以實(shí)際排序計(jì)算名次。

績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持以省公司評(píng)價(jià)結(jié)論為主導(dǎo)，兼顧目標(biāo)管理的過(guò)程質(zhì)量、歷史現(xiàn)狀等因素。中層管理人員的個(gè)人績(jī)效中，包含目標(biāo)制定質(zhì)量分5分，根據(jù)實(shí)際情況可以調(diào)整個(gè)人績(jī)效，組織績(jī)效也可以依據(jù)平時(shí)掌握情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持互動(dòng)的原則。首先是各崗位、各部門自我評(píng)價(jià)，再由企業(yè)管理部根據(jù)平時(shí)掌握的情況提出綜合評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)意見(jiàn)并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，最后由公司黨政聯(lián)席會(huì)確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。

績(jī)效獎(jiǎng)懲同樣堅(jiān)持組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效強(qiáng)正相關(guān)原則。組織績(jī)效獎(jiǎng)懲除直接依據(jù)排序，作為管理部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)外，還以系數(shù)的形式引入課題風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)懲中。在省公司目標(biāo)管理考評(píng)中位于前三名的部門領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人績(jī)效考評(píng)低于A檔的歸入A檔；4-名的低于B檔的歸入B檔。**年度公司有11個(gè)部門14位負(fù)責(zé)人因此規(guī)定，得到崗薪工資直接上浮1級(jí)的長(zhǎng)期性獎(jiǎng)勵(lì)。管理課題完成度實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)懲,作為個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)懲的主要形式。優(yōu)秀課題按風(fēng)險(xiǎn)金的200%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，合格課題按照返回風(fēng)險(xiǎn)金，基本合格課題返回50％風(fēng)險(xiǎn)金；不合格課題不返回風(fēng)險(xiǎn)金。為體現(xiàn)各部門對(duì)公司總成績(jī)的貢獻(xiàn)度不同，風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)懲引進(jìn)組織績(jī)效修正系數(shù)。組織績(jī)效前三名的乘以1.2系數(shù)，4-8名乘以1.1系數(shù)，9-12名乘以0.9系數(shù)，13-19名乘以0.8系數(shù)。為反映各部門目標(biāo)管理的過(guò)程控制水平，引進(jìn)過(guò)程控制質(zhì)量系數(shù)，系數(shù)控制在0.8-1.2之間。主要依據(jù)各部門監(jiān)控指標(biāo)錄入的及時(shí)性，同時(shí)參考各部門控制效果。

績(jī)效獎(jiǎng)懲與培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、選拔任用直接掛鉤。**年度，公司有9位管理專責(zé)因目標(biāo)管理工作完成情況較好被提拔為中層干部。

績(jī)效獎(jiǎng)懲考慮基層單位貢獻(xiàn)成績(jī)。為提高基層單位的積極性，基層生產(chǎn)單位在不發(fā)生一票否決性事故（事件）前提下，按照基層生產(chǎn)單位常態(tài)管理評(píng)價(jià)的名次，分別按照獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的1.3、1.1、0.9、0.7系數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合的效果

滁州供電公司績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合實(shí)施近兩年來(lái)，在提高員工思想素質(zhì)與能力水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與綜合管理水平、提高員工、顧客、社會(huì)認(rèn)同度多方面都收到了明顯效果。公司連續(xù)兩年獲得“安徽省電力公司管理優(yōu)秀單位”，**年度、**上半年在省公司目標(biāo)管理評(píng)價(jià)中獲得總分第一名的好成績(jī)。

㈠績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合取得的直接效益

由于績(jī)效考評(píng)與目標(biāo)管理的關(guān)聯(lián)度的提高，管理人員的工作主動(dòng)性、管理能動(dòng)性、創(chuàng)新積極性有了較大的提高，最大限度的提高了公司運(yùn)營(yíng)水平。**年全年售電量20.18億千瓦時(shí)，同比增加17.91%。售電均價(jià)397.8元/千千瓦時(shí)，同比增加0.51元/千千瓦時(shí)。內(nèi)部利潤(rùn)50431萬(wàn)元，超計(jì)劃10.94%。應(yīng)收電熱費(fèi)余額控制在省公司計(jì)劃內(nèi)。電費(fèi)上繳率完成100.62%。勞動(dòng)生產(chǎn)率23.25萬(wàn)元/人·年，同比增加16.37%。

直接提高了多經(jīng)企業(yè)的效益。本創(chuàng)新成果減輕公司決策層常規(guī)性事務(wù)處理的負(fù)擔(dān)，使之集中精力考慮公司發(fā)展的大事，同時(shí)將提高多經(jīng)企業(yè)的效益作為目標(biāo)管理的一個(gè)課題，僅**年度多經(jīng)企業(yè)多創(chuàng)造利潤(rùn)504.5萬(wàn)。

㈡績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合取得的間接效益

1、企業(yè)效率大大提高，企業(yè)綜合目標(biāo)達(dá)成率顯著提高。在省公司組織的考核評(píng)比中，滁州公司的目標(biāo)管理評(píng)價(jià)考核名列第一，安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制和精神文明建設(shè)評(píng)價(jià)也都位居前二名。

2、安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。由于將安全生產(chǎn)納入目標(biāo)管理，各級(jí)人員安全管理積極主動(dòng)，全員安全理念由“要我安全”向“我要安全”過(guò)渡，安全生產(chǎn)從基層抓起，各基層班組通過(guò)對(duì)習(xí)慣性違章和事故的分析，推動(dòng)了安全性評(píng)價(jià)復(fù)查整改等工作的進(jìn)行，截至**年12月31日公司安全生產(chǎn)1725天，創(chuàng)歷史最長(zhǎng)安全記錄。車隊(duì)安全行車24周年。

3、人力資源得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是人力資源優(yōu)化作為目標(biāo)管理的一部分，得到了很好的落實(shí)，二是以績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合挖掘了員工潛能，調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的主觀能動(dòng)性，形成積極向上的企業(yè)文化，自覺(jué)、自愿、認(rèn)同、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念深入人心，為人力資源優(yōu)化創(chuàng)造了良好的氛圍。目前學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)已成為基層員工的自覺(jué)行動(dòng)，在省公司組織的一系列專業(yè)比賽中的名次均比往年有較大提高。

㈢績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合取得的社會(huì)效益

1、規(guī)范了服務(wù)、營(yíng)銷管理，提高了顧客滿意度、社會(huì)滿意度。通過(guò)營(yíng)銷目標(biāo)管理課題的落實(shí)，涌現(xiàn)出許多優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型事例，弘揚(yáng)了“盡心服務(wù)，盡力先行”的企業(yè)精神，產(chǎn)生了良好的宣傳教育效果。特別是滁州電視臺(tái)《新聞追蹤》欄目的記者，被滁州供電公司員工拒絕吃請(qǐng)后，發(fā)自內(nèi)心自愿以保護(hù)電力設(shè)施為主題，采編了專題片《處境危險(xiǎn)的電力設(shè)施》并在滁州電視臺(tái)《新聞追蹤》欄目播出，為供電企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作的開展起到了良好的宣傳和促進(jìn)作用。

2、**年公司先后榮獲“安徽省思想政治工作先進(jìn)集體”、“安徽省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“安徽省第六屆文明單位”、“安徽省十五發(fā)展創(chuàng)新工程先進(jìn)集體”、滁州市“先進(jìn)黨委”等榮譽(yù)稱號(hào)；滁州市文行委還向全市發(fā)出了“條條創(chuàng)建學(xué)供電”的號(hào)召。

三、績(jī)效管理與目標(biāo)管理結(jié)合的注意事項(xiàng)

從實(shí)踐來(lái)看，績(jī)效管理與目標(biāo)管理的結(jié)合須防范副激勵(lì)作用，為此須防范獎(jiǎng)勵(lì)的幅度拉的太大，特別是部門內(nèi)部負(fù)責(zé)人與專責(zé)之間的差距不宜拉的太大，建議負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)額最高專責(zé)的兩倍，另外要確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)，目標(biāo)太低起不到激勵(lì)作用。