農(nóng)民工思想政治經(jīng)驗交流

時間:2022-10-05 03:10:00

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農(nóng)民工思想政治經(jīng)驗交流

**年以來,在**省勞動和社會保障廳、唐山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級勞動保障系統(tǒng)高度重視農(nóng)民工工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和提高人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo),認(rèn)真落實國家和省、市制定的相關(guān)農(nóng)民工政策,積極推進(jìn)以農(nóng)民工參加工傷保險為重點的“平安計劃”,關(guān)注民生、情系群眾,在全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益的同時,努力做好農(nóng)民工思想政治工作。全系統(tǒng)共對5900戶用人單位進(jìn)行了勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn);對2998戶(次)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行了檢查,涉及勞動者80多萬人(次);接待群眾來信來訪近萬人次,受理投訴舉報案件一千多起,為勞動者追討回工資2326?郾7萬元,排查矛盾糾紛62起,防止矛盾激化36起,累計培訓(xùn)農(nóng)民工31?郾1萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2?郾4萬人,農(nóng)民工參加工傷保險10?郾1萬人。

初步統(tǒng)計,目前全市共有農(nóng)民工58?郾52萬人,他們大部分已成為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強省的重要力量,是我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的生力軍。開展扎實有效的思想政治工作,不斷強化農(nóng)民工規(guī)范化和人性化管理,是落實好農(nóng)民工政策,充分發(fā)揮他們在建設(shè)新唐山、和諧唐山作用的重要舉措。

一、發(fā)揮職能部門作用,結(jié)合實際,把農(nóng)民工思想政治工作做實

我市正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要“拐點”時期,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大量富余勞動力形成了現(xiàn)在的農(nóng)民工。他們在成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)生力軍的同時,也產(chǎn)生一系列社會問題,處理不好,將會給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來不利影響,社會也難以和諧。作為管理農(nóng)民工的牽頭部門,同時也是做好農(nóng)民工思想政治工作的踐行者。去年以來,我們緊密結(jié)合實際,立足本職,努力把各項工作往深里做,往實里做。

一是加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育,提高用人單位執(zhí)法意識,增強農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過召開各種會議、現(xiàn)場咨詢、舉辦知識競賽、出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料等多種形式,直接向用人單位和農(nóng)民工本人宣傳勞動保障法律法規(guī),努力做到家喻戶曉,人人皆知。我們先后6次在唐山抗震紀(jì)念碑廣場開展大型宣傳活動,發(fā)放各類宣傳材料8萬份,多次走進(jìn)唐山廣播電臺直播間和唐山電視臺“新聞50分”欄目,強化了對用人單位的監(jiān)督,讓用人單位懂得什么是招用農(nóng)民工的“高壓線”和“保障線”。高壓線——即農(nóng)民工工作要講政治;保障線——即維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,積極創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧單位。

二是建立長效機制,全面做好農(nóng)民工工作。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程是漸進(jìn)的,農(nóng)村人口眾多,農(nóng)民外出務(wù)工是長期的,建立長效機制,是做好農(nóng)民工工作的根本。在我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究之后,及時向市委、市政府匯報,相繼出臺了《唐山市人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》和《唐山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動用工行為的意見》,為農(nóng)民工工作提供了政策保障。在我們的推動和參與下,先后建立了唐山市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室和唐山市工程款清欠辦公室,為農(nóng)民工工作提供了組織保障。我們著力解決農(nóng)民工社會保障問題,積極推進(jìn)“平安計劃”,對建筑業(yè)企業(yè)探索建立按建設(shè)工程中標(biāo)價格的一定比例確定費率參保辦法,創(chuàng)造條件逐步向商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)展工傷保險,制定以大病醫(yī)療為主題的農(nóng)民工參加醫(yī)療保險辦法,為農(nóng)民工提供了可靠的社會保障。

三是建立聯(lián)動機制,在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。農(nóng)民工工作是全社會的工作,努力促進(jìn)全社會關(guān)心農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工,做到農(nóng)民工合法權(quán)益有人維護(hù),農(nóng)民工思想政治工作有人抓是我們的責(zé)任。我局內(nèi)部已經(jīng)形成了以勞動監(jiān)察牽頭,社保、就業(yè)、培訓(xùn)參與的為農(nóng)民工服務(wù)的聯(lián)合機制。我局對外與建設(shè)局建立聯(lián)動機制,從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,規(guī)定凡在我市的建筑施工企業(yè),只有到勞動和社會保障行政部門開具無拖欠工資的證明后,方允許參加建筑工程的招投標(biāo)。與工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同解決有關(guān)農(nóng)民工勞動關(guān)系的重大問題。**年上半年為建筑招投標(biāo)企業(yè)開具無拖欠工資的證明132份,建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工28?郾32萬人,農(nóng)民工每月工資達(dá)到了1800元以上,已經(jīng)超過唐山市社會平均工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工思想穩(wěn)定,勞資關(guān)系和諧。

二、堅持以人為本,融入真情,把農(nóng)民工思想政治工作做細(xì)

農(nóng)民工是弱勢群體,自我保護(hù)能力差。保護(hù)弱勢群體是《勞動法》立法之本,嚴(yán)格執(zhí)法是我們的責(zé)任,也是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。為此,我們考慮,做農(nóng)民工的思想政治工作,必須深入、扎實、耐心、細(xì)致,時時處處了解和關(guān)注農(nóng)民工在想什么、怕什么、盼什么,積極為他們創(chuàng)造放心、順心、安心的勞動保障環(huán)境?;谶@種情況,我們對涉及農(nóng)民工的工作做到了及時、便捷、高效、真情。

一是摸清情況,掌握底數(shù)。我們通過對8131名農(nóng)民工抽樣調(diào)查顯示,文化程度小學(xué)的占3?郾04%,初中的占89?郾67%,高中的占6?郾83%,大專以上的占0?郾06%;政治面目中共黨員的占2?郾16%,團(tuán)員的占5?郾3%,群眾的占92?郾54%;經(jīng)過勞動技能培訓(xùn)的24%;短期務(wù)工的89%;外出干一番事業(yè)的占15%;一年內(nèi)流動一個企業(yè)以上的占91%。由此,當(dāng)前農(nóng)民工總體狀況是樸實能干、文化低、技能低、遵章守紀(jì)差、短期務(wù)工思想嚴(yán)重、流動性大、掙錢多少是他們走留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一現(xiàn)實,我們做到了分類指導(dǎo),重點幫扶,跟蹤服務(wù),全面落實勞動保障惠農(nóng)政策。

二是采取有效措施,解決好農(nóng)民工遇到的實際問題。在農(nóng)民工諸多問題中,我們著眼解決找工作難、工資無保障,這兩項是他們最急迫、最直接、最關(guān)心的問題。我們在全市范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班;開展了以“進(jìn)城務(wù)工幫您解難”為主題的“春風(fēng)行動”;對使用農(nóng)民工較多的建筑、陶瓷、餐飲、制衣、造紙行業(yè)和“四小”單位進(jìn)行了專項治理。免費提供崗位信息數(shù)千條,提供就業(yè)崗位一萬四千多個,責(zé)令用人單位補簽勞動合同6765份,督促辦理工傷保險登記1828人,為288人補發(fā)工資46?郾77萬元,兩次被省陽光辦評為“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程先進(jìn)單位”。

三是情系民生,樹服務(wù)品牌。農(nóng)民工工作情系民生,我們堅持想農(nóng)民工之所想,急農(nóng)民工之所急,幫農(nóng)民工之所需。為了方便投訴的農(nóng)民工,我們設(shè)立24小時值班電話,節(jié)假日有專人值班;為他們專門設(shè)計了制式的舉報(投訴)書,隨時受理他們的舉報(投訴),使他們投訴一次就等于上了一堂法制課,體會一次黨的惠民政策;我們以新辦公場所投入使用為契機,購置了新的辦公設(shè)施,設(shè)計了一個緊握手的新型標(biāo)示,代表了我們以“情系民生”為品牌,以“溫暖每一位勞動者”為目標(biāo)的服務(wù)理念。特別是一期投資1000萬元的“金保工程”,提高了服務(wù)手段和服務(wù)水平,實現(xiàn)了“窗口式”服務(wù)、“規(guī)范式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“登門式”服務(wù)、“延伸式”服務(wù),為他們提供人性化“五式”統(tǒng)一的服務(wù),帶著感情做好農(nóng)民工思想政治工作。

三、著眼用人單位,優(yōu)化環(huán)境,把農(nóng)民工思想政治工作做寬

用人單位和農(nóng)民工是勞動關(guān)系的兩個方面。目前,用人單位普遍大量使用農(nóng)民工,農(nóng)民工已經(jīng)成為企業(yè)員工隊伍的重要組成部分。我們調(diào)查了解到,對于農(nóng)民工的管理往往僅限于簡單的經(jīng)濟(jì)契約管理,一切圍繞“生產(chǎn)”轉(zhuǎn),農(nóng)民工思想政治工作基本處于一片空白,業(yè)余文化生活、精神生活極度匱乏,酗酒、偷竊、賭博等不良現(xiàn)象時有發(fā)生,給社會治安帶來了不穩(wěn)定因素,農(nóng)民工整體素質(zhì)亟待提高。我們按照“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的要求,以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo),根據(jù)農(nóng)民工的特點,有針對性地指導(dǎo)企業(yè)做好農(nóng)民工思想政治工作。

一是指導(dǎo)用人單位真正把農(nóng)民工管起來。健全黨委責(zé)任制,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、人力資源部門的作用,把“農(nóng)民工”工作納入企業(yè)黨政班子的重要議事日程,保證農(nóng)民工是黨團(tuán)員的參加組織活動,使離散的黨團(tuán)員找到了組織找到了家。目前,唐山市外資、民營企業(yè)正在穩(wěn)步推進(jìn)建立工會組織,號召鼓勵農(nóng)民工加入工會,改變以往依賴“包工頭”,以包代管、以罰代管的簡單做法。企業(yè)把農(nóng)民工納入職工隊伍管理之中,平等對待、一視同仁,尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,消除對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和體制性障礙,使他們和企業(yè)職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。

二是指導(dǎo)用人單位為農(nóng)民工創(chuàng)造政治、經(jīng)濟(jì)待遇平等,幸福指數(shù)高的工作環(huán)境。政治待遇平等就是農(nóng)民工與企業(yè)職工同樣享有企業(yè)民主管理的參與權(quán)、建議權(quán),享有表達(dá)自己正當(dāng)意愿與需求的權(quán)利。在組織發(fā)展、評先等涉及個人政治進(jìn)步、獲得榮譽稱號、贏得個人聲譽方面同等對待。在管理人員的選拔使用上,尊重農(nóng)民工、理解農(nóng)民工。突出政治待遇上的平等,有效破除農(nóng)民工普遍存在的“打工仔”的臨時觀念,從而調(diào)動起農(nóng)民工的積極性,激發(fā)并引導(dǎo)他們逐步樹立起扎根企業(yè),愛崗奉獻(xiàn)的意識。經(jīng)濟(jì)待遇平等,一是要做到同工同酬,科學(xué)、公平、公正地體現(xiàn)出每個勞動者的自身價值。二是要做到生產(chǎn)福利待遇平等,無論是勞動保護(hù)用品,還是安全生產(chǎn)競賽獎金的發(fā)放,堅持一視同仁。企業(yè)積極為農(nóng)民工創(chuàng)造拴心留人的生產(chǎn)和生活環(huán)境,是增強企業(yè)凝聚力的需要,也是建設(shè)文明企業(yè)的選擇。我們注重指導(dǎo)企業(yè)在重視文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點解決農(nóng)民工的住宿、食堂、飲水、廁所、洗浴等基本生活設(shè)施,做到安全、舒適、健康、整潔、衛(wèi)生、方便。農(nóng)民工自己在為企業(yè)建設(shè)出力的同時,也與企業(yè)職工一樣平等地享受友好的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高他們的幸福指數(shù)。

三是指導(dǎo)用人單位以先進(jìn)典型引路,增強農(nóng)民工的主人翁意識。發(fā)掘農(nóng)民工自身的閃光點,培養(yǎng)和樹立農(nóng)民工中的先進(jìn)典型,用他們身邊的先進(jìn)事跡和好人好事激勵鼓舞他們。企業(yè)通過多種形式的勞動競賽、技術(shù)革新,涌現(xiàn)出像我市某建筑企業(yè)的農(nóng)民工鄭海軍、韓雪松那樣,通過自己的努力,獲得了“**省技術(shù)能手稱號”。通過典型帶動,讓農(nóng)民工真正體會到他們也是企業(yè)的主人,在企業(yè)大家庭中鍛煉自己,完善自我,早日融入到工人階級隊伍之中。