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現(xiàn)階段，我國反腐敗力度不斷加大，但腐敗現(xiàn)象仍呈蔓延之勢。其中一個深層次的原因就是反腐倡廉的文化資源相對短缺，廉政文化建設(shè)還處于摸索階段，起步階段。反腐敗是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約、文化建設(shè)等方面，忽視任何一方面都難達(dá)目的，尤其是缺少反腐倡廉文化資源，更是難以“治本”。因此，反腐倡廉必須重視廉政文化建設(shè)，做到從源頭上根治腐敗。

一、當(dāng)前人們在廉政思想認(rèn)識上存在一些誤區(qū)

1、長期以來，我們更多強(qiáng)調(diào)的是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，而忽視了對普通民眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部群體是社會的一個組成部分，社會輿論環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為產(chǎn)生潛移默化而又十分深刻的影響。如果道德要求與外部環(huán)境大相徑庭，那么即使是善良的動機(jī)也難以轉(zhuǎn)化為自覺的行為。因此，我們必須改變那種廉政只與政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)而與普通民眾無關(guān)、廉政教育的對象只是領(lǐng)導(dǎo)干部而不是全體民眾的錯誤傾向，下大力氣加強(qiáng)整個社會的廉政文化建設(shè)。

2、在處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政文化建設(shè)的關(guān)系時產(chǎn)生了廉政文化建設(shè)“無用論”、“形式主義”“笑廉不笑貪”等糊涂觀念。廉政文化建設(shè)屬于意識形態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者相輔相成，互為促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)，而廉政文化建設(shè)反作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展，提供強(qiáng)大的精神支撐。實(shí)踐中有些地方和部門沒有全面把握這一關(guān)系?？傮w來講，廉政文化建設(shè)的深度和廣度還不夠，主要是政府推動型，地方和部門的主動性不強(qiáng)，創(chuàng)新性不夠，活動的方式方法比較單一，內(nèi)容呆板，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式。

3、具有一種復(fù)雜的雙重態(tài)度。腐敗現(xiàn)象本是社會的一大毒瘤，一個健康向上文明進(jìn)步的社會應(yīng)該是不允許腐敗現(xiàn)象存在的。而現(xiàn)實(shí)生活中，人們一方面對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，另一方面對越來越多的腐敗現(xiàn)象卻司空見慣，有的表現(xiàn)出一種難以容忍的寬容和大度在某種程度上還存在一些“崇腐”現(xiàn)象或“以腐為榮”。

二、對產(chǎn)生廉政思想認(rèn)識誤區(qū)的原因分析

1、封建殘余思想的侵蝕。文化因素是發(fā)展中國家腐敗高發(fā)、易發(fā)的重要因素之一。傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的廉政因子，是中華民族奉獻(xiàn)給人類文明的寶貴精神財(cái)富。但是，任何事物都具有兩面性，傳統(tǒng)文化中也伴生著落后、消極的沉渣，積淀于廣大人民的心中。一是“官本位”思想的影響。我國封建社會幾千年的吏治之道，官本位文化始終占據(jù)主導(dǎo)地位。在廉政建設(shè)中過分強(qiáng)調(diào)“官德”而忽視民眾的參與，這種傳統(tǒng)落后的文化已深深扎根在人們的頭腦中，自覺不自覺的影響著現(xiàn)代廉政文化建設(shè)。二是封建“人治”思想的影響。中國傳統(tǒng)文化具有鮮明的“人治”特征，這種人治文化的主要精神，就是強(qiáng)調(diào)按個人意志去行使權(quán)力，解決問題。在中國古代社會中，“人治”演化成宗法關(guān)系，重血緣關(guān)系產(chǎn)生了“任人唯親”的封建官僚政治，有無血緣關(guān)系，甚至可以決定一個人的命運(yùn)。致使昏庸無恥但有關(guān)系的人可以混跡官場，而才華出眾但無關(guān)系的人，卻被棄之不用。如今，封建的“人治”文化，通過深層的心理積淀以各種新的形式表現(xiàn)出來。致使一些人產(chǎn)生了不想努力工作，而是走后門找關(guān)系來解決升遷問題的想法。

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁重任務(wù)，以致于一些單位和領(lǐng)導(dǎo)忽視了廉政文化建設(shè)。幾千年來，人們一直信奉“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”的古訓(xùn)，幾年前大多數(shù)人認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，其他問題也就解決了，但事實(shí)證明，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展出現(xiàn)了一系列社會問題，貧富差距越來越大，腐敗問題越來越嚴(yán)重。盡管十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，但對GDP崇拜的思維慣性仍會驅(qū)使人們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)惟一要務(wù)。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是頭等大事。但在加快發(fā)展物質(zhì)文明的同時，精神文明和政治文明建設(shè)必須及時跟進(jìn)，達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。廉政文化建設(shè)作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展好了，也可以促進(jìn)物質(zhì)文明的健康發(fā)展。實(shí)踐中，一些地方?jīng)]有全面辯證把握這一關(guān)系，把精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，而忽視廉政文化建設(shè)。

3、機(jī)制的缺陷。一是監(jiān)管制度的漏洞，一些法律、法規(guī)不完善，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，使腐敗有藏身之處。二是懲罰力度不大。有個別“問題干部”沒得到應(yīng)有的懲罰，使得腐敗的成本較低，無法體現(xiàn)應(yīng)有的教育和震懾作用，達(dá)不到懲前毖后的效果，這就容易產(chǎn)生對腐敗聽之任之的心理。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的對策建議

1、深化認(rèn)識。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價等的總和，是社會主義文化的重要組成部分。當(dāng)前，重視和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是時代和人民群眾的迫切呼喚，是廉政建設(shè)在文化中的一種折射。廉政文化與腐敗文化根本對立，是一種積極進(jìn)取、健康向上和推進(jìn)社會進(jìn)步的先進(jìn)文化，體現(xiàn)了正確、科學(xué)的道德觀和價值觀，是與時俱進(jìn)推進(jìn)反腐倡廉的內(nèi)在要求，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，為“三個文明”建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。正確引導(dǎo)人們認(rèn)識到廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)治本之策,治標(biāo)與治本必須雙管齊下，相互作用，相互促進(jìn)，才能深化反腐倡廉工作；人的頭腦不是被積極健康的廉政文化去武裝，就會被消極落后的腐敗文化去占領(lǐng)，這兩種對立的文化始終都在爭奪人的頭腦陣地，人們不可能擺脫其影響，廉政文化建設(shè)沒有局外人；文化建設(shè)必須要有一定的載體，任何內(nèi)容必須要依托一定的形式才能表現(xiàn)出來，堅(jiān)決反對圖形式、走過場的形式主義，勞民傷財(cái)?shù)谋砻嫖恼隆?/p>

2、讓“廉政文化”滲入群眾。從根本上講，廉政文化作為一種社會文化，其終極目標(biāo)是培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會的共識，成為社會文明、政治文明的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，僅僅把廉政教育鎖定在黨政干部身上是不夠的，而應(yīng)該樹立“大廉政文化”理念，將其延伸到全社會的每一個角落?？倳浽谥屑o(jì)委三次全會的講話中指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會?！本褪菑?qiáng)調(diào)了廉政文化建設(shè)的群眾性。人民群眾是推動反腐敗斗爭的基本力量，也是推動廉政文化發(fā)展的動力源，反腐敗斗爭直接反映了人民群眾的意愿，廉政文化在廣大群眾中有廣泛而深厚的基礎(chǔ)。在廉政文化建設(shè)中既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力機(jī)關(guān)這個重點(diǎn)對象，更要面向社會、面向基層、面向群眾，牢牢扎根于廣大人民群眾之中，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，滲透到社會的方方面面，被人民群眾所接受，在群眾中產(chǎn)生共振、共鳴。

3、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，為廉政文化建提供制度保證。文化主要是通過社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和內(nèi)心信念發(fā)揮作用，這種作用對人的素質(zhì)和能力具有一定的依賴性。必須加強(qiáng)廉政評價機(jī)制建設(shè)，把廉政文化所倡導(dǎo)的要求以法規(guī)制度的形式固定下來，使其更好的發(fā)揮作用。通過完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不僅做到自身清正廉潔，而且重視本地區(qū)本部門的廉政文化建設(shè)，使廉潔理念和廉潔意識蔚然成風(fēng)，形成反腐倡廉的良好環(huán)境。

4、充分整合資源。從廉政文化建設(shè)的主體上說，要黨委、政府齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，紀(jì)委、組織和宣傳通力協(xié)作，教育、文化、廣播電視和報(bào)社等各展其長，充分發(fā)揮“大宣教”合力，搞好廉政文化建設(shè)。從廉政文化建設(shè)的內(nèi)容上說，要古今結(jié)合。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中，古為今用，充分發(fā)掘中國歷史上為廣大群眾所熟知的廉吏、清官和廉政故事，而且要結(jié)合實(shí)際，立足現(xiàn)在，從廣闊世界的多彩生活中，從反腐倡廉的生動實(shí)踐中，及時總結(jié)提煉勤政廉政文化先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群體的示范作用，倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會風(fēng)尚，營造廉政文化氛圍。廉政文化建設(shè)只有充分吸收養(yǎng)料，豐富內(nèi)容，使之符合人民群眾文化心理和審美習(xí)慣，在潛移默化中讓人受到教育，受到啟迪，達(dá)到潤物無聲的效果，才能使廉政文化成為他們不可或缺的精神財(cái)富。（吳振球、曹仁友）