黨建設(shè)舉措思考

時(shí)間:2022-10-14 06:51:00

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黨建設(shè)舉措思考

在以**同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,過去一年多的時(shí)間里,全黨7000多萬名共產(chǎn)黨員有組織、有計(jì)劃地走進(jìn)廣闊而生動(dòng)的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的課堂,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,堅(jiān)定理想信念,經(jīng)受黨性鍛煉,滌除思想塵埃,提高政治素質(zhì),加強(qiáng)組織建設(shè),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)了各項(xiàng)工作。這場(chǎng)深刻而偉大的教育活動(dòng)所帶來的巨大變化,是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)黨章,用科學(xué)思想武裝頭腦,廣大黨員的理想信念和政治追求有了新的提升,反腐倡廉工作的精神動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁

這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),實(shí)際上就是在新的歷史條件下,我們黨開展的又一次生動(dòng)而深刻的馬克思主義理論教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中,全黨上下,都把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和新時(shí)期黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定理想信念,提高政治素質(zhì)放在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,突出重點(diǎn)研讀《黨章》。黨員參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的讀書時(shí)間普遍在40個(gè)小時(shí)以上。此外,還采取了上黨課,聽先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、黨的基本理論、基本知識(shí)測(cè)試等形式多樣的教育活動(dòng),著力提升黨員干部的政治理論素質(zhì)。參加教育活動(dòng)的黨員普遍反映,這是多年以來,個(gè)人靜下心來看書學(xué)習(xí)時(shí)間最集中,學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)最系統(tǒng),撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得最認(rèn)真,參加黨組織“”次數(shù)最多、思想理論收獲最顯著的一次。通過看書學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)清了人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,理想信念更加堅(jiān)定;進(jìn)一步認(rèn)清了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律,踐行“三個(gè)代表”重要思想更加自覺;進(jìn)一步認(rèn)清了社會(huì)主義建設(shè)的必然規(guī)律,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義的政治信念更加堅(jiān)定;進(jìn)一步認(rèn)清了黨在新時(shí)期面對(duì)的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),反腐倡廉、艱苦奮斗的革命精神更加振奮。

鄧小平同志曾經(jīng)說過,“對(duì)馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動(dòng)力?!闭\然,這也是深入持久開展反腐倡廉工作的精神動(dòng)力??梢源_信,通過這次先進(jìn)性教育活動(dòng),這種精神動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁。

貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,黨員的組織觀念和基層黨組織建設(shè)有了新的加強(qiáng),反腐倡廉工作的組織保證必將更加有力

這次教育活動(dòng)伊始,黨中央就明確規(guī)定:要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)貫穿教育活動(dòng)始終。要求各級(jí)黨組織要對(duì)教育活動(dòng)全面負(fù)責(zé),要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委等基層黨組織的作用,發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人的作用,組織好各項(xiàng)教育活動(dòng);要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到全黨所有的基層組織,力爭(zhēng)使每個(gè)黨員都參加活動(dòng),受到教育。

為了實(shí)現(xiàn)上述要求,在整個(gè)教育活動(dòng)中,從中央到地方(包括企業(yè)、學(xué)校、群眾團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu))層層選派了大批優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者,組成督導(dǎo)組、調(diào)研組、巡回檢查組,深入基層對(duì)各地各級(jí)的教育活動(dòng)進(jìn)行跟蹤督查。防止可能出現(xiàn)的形式主義和走過場(chǎng),確保取得實(shí)效、群眾滿意。

以安徽省為例,在教育活動(dòng)期間,就抽調(diào)黨員干部19232名,組成7324個(gè)督導(dǎo)組和巡回檢查組,加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。在第三批教育活動(dòng)期間,還派出9000名黨員骨干直接進(jìn)村,擔(dān)任輔導(dǎo)員,實(shí)行具體指導(dǎo)。廣泛開展了“組織找黨員、黨員找組織”的活動(dòng)。全省有184737名流動(dòng)黨員與組織加強(qiáng)了聯(lián)系。教育活動(dòng)期間,全省新建基層黨組織3894個(gè),健全基層黨組織2888個(gè),整頓后進(jìn)黨組織1288個(gè)。吸收新黨員24158名,培訓(xùn)要求入黨的積極分子35000名。與此同時(shí),對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的1345人進(jìn)行了教育幫助,對(duì)561名不合格黨員進(jìn)行了組織處理。有效地鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

以往在黨的建設(shè)諸多環(huán)節(jié)中職能作用顯得相對(duì)薄弱的機(jī)關(guān)黨委及基層黨支部的作用,在這次教育活動(dòng)中,也得到了新的顯著的加強(qiáng)。他們按照黨章賦予的權(quán)力和責(zé)任,以直接責(zé)任人的姿態(tài)有權(quán)有職、理直氣壯地站在第一線具體組織與領(lǐng)導(dǎo)教育活動(dòng)。從中央政治局常委做起,所有黨員干部,不論職務(wù)高低,都以普通黨員的身份參加基層黨組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性分析剖析的專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),接受黨員對(duì)自己理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在問題的分析評(píng)議,凸顯了黨的組織教育、管理、監(jiān)督干部的地位和作用。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)視為重大的政治機(jī)遇,傾力參加和參與教育活動(dòng),維護(hù)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督。教育活動(dòng)開展的一年多時(shí)間里,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話和誡勉談話392217人(次),查處黨員違紀(jì)案件147539件,處分違紀(jì)黨員115143人。安徽省省、市、縣(區(qū))三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),按照職責(zé)規(guī)定,對(duì)13618名鄉(xiāng)(科)級(jí)以上黨員干部進(jìn)行了廉政談話,組織10455名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職述廉。不僅充分展示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在維護(hù)黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、凝聚黨的力量等方面的監(jiān)督保證作用,也為今后更好地履行黨章賦予的職責(zé),組織開展反腐倡廉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

開展生動(dòng)活潑的主題實(shí)踐活動(dòng),真心實(shí)意服務(wù)人民群眾,黨群干群關(guān)系有了新的改善,反腐倡廉工作的社會(huì)環(huán)境必將更加友好

這次教育活動(dòng)中,各地各級(jí)黨組織普遍開展了形式多樣的以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。深入基層傾聽批評(píng)意見,邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,采取有力舉措,防止和糾正各種違背群眾意愿,損害群眾利益的不正之風(fēng);認(rèn)真解決“就業(yè)難”、“上學(xué)難”、“看病貴”等反映強(qiáng)烈的突出問題;糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。尤其是熱烈響應(yīng)**總書記親自倡導(dǎo)開展的扶貧送溫暖活動(dòng),捐資贈(zèng)物,在天寒地凍時(shí)給困難群眾送去黨的溫暖、人民政府的關(guān)懷,讓人民群眾真切感受和領(lǐng)略到了共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的清新氣象,無不為之振奮。

安徽省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員結(jié)合實(shí)際,開展“為黨旗添光彩,為崛起當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng),努力增進(jìn)“兩情”(對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情)、改進(jìn)“兩風(fēng)”(機(jī)關(guān)作風(fēng)和部門行風(fēng)),紛紛走出辦公室,深入農(nóng)村、深入企業(yè)和學(xué)校,深入到普通老百姓中去,噓寒問暖、扶弱助殘,幫民致富,幫百姓解難題,做群眾貼心人,受到基層群眾的熱烈歡迎。第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束時(shí),全省95%的單位,群眾測(cè)評(píng)的滿意度都在97%以上。省信訪局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字更為解讀教育活動(dòng)后的黨群干群關(guān)系提供了讓人信服的證明:**年,全年上訪總量人次比上年減少28.3%。出現(xiàn)了去京上訪(下降41%)、集體上訪(下降66.7%)、重復(fù)上訪(下降81.6%)、異常上訪“四下降”,70%的上訪人員息訴罷訪。一名上訪群眾在問題得到解決以后,專程為省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室送了一面錦旗,上書“感謝共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育,解決實(shí)際問題群眾滿意”。

人民群眾對(duì)黨員和黨組織認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的這種變化,對(duì)于反腐倡廉工作來說具有特別重要的意義。只有廣大人民群眾都發(fā)自內(nèi)心的信任和擁戴黨,把反腐倡廉工作作為提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同的政治追求,自覺支持和參與,反腐倡廉工作才能真正取得積極成效。

聯(lián)系實(shí)際組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論和長效機(jī)制建設(shè)的深入研討,反腐倡廉工作的體制機(jī)制和制度體系必將更加完善

鄧小平同志指出,加強(qiáng)黨的建設(shè)主要通過兩個(gè)手段,一個(gè)是教育,一個(gè)法律。強(qiáng)調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。

這次教育活動(dòng)中,各級(jí)黨組織立足現(xiàn)實(shí),注重長遠(yuǎn),既注重思想教育又重視制度建設(shè);既重視發(fā)動(dòng)廣大黨員對(duì)照黨章要求,開展大討論,提煉符合個(gè)人思想和工作崗位實(shí)際的保持先進(jìn)性的具體要求,著力提高黨員素質(zhì),又要求各級(jí)黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上,集思廣益研究探討保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制;在大力弘揚(yáng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),及時(shí)總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)性教育創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),從修訂完善黨員學(xué)習(xí)制度、黨員教育制度、黨員監(jiān)督管理制度、黨員民主參與制度、黨員聯(lián)系群眾制度和黨員激勵(lì)幫助制度等方面入手,建立健全了一系列保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制和制度。

各級(jí)黨組織在組織這些學(xué)習(xí)研究和制度建設(shè)時(shí),還十分重視把學(xué)習(xí)貫徹黨中央頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要(試行)》納入其中,做到個(gè)人和單位提煉的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求中有反腐倡廉的要求;建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的制度體系中有反腐倡廉的措施和制度。把反腐倡廉工作融入先進(jìn)性建設(shè)中,從體制機(jī)制制度的層面上進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,幫助黨員干部自覺構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)國法兩條防線,在全社會(huì)營造和形成了一種“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好工作氛圍與制約機(jī)制。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在過去一年多時(shí)間里,僅中央紀(jì)委、中央組織部和國家監(jiān)察部就新制定反腐倡廉的文件規(guī)定10余件。而安徽省省、市、縣三級(jí)黨委和政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),共清理、修訂完善黨建工作和反腐倡廉工作的重要文件規(guī)定8.3萬多件。新制定《貫徹落實(shí)中共中央<關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要(試行)>的具體意見》、《安徽省縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活的意見》、《關(guān)于各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意見》、《關(guān)于深化干部制度改革的若干意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員規(guī)范管理的意見(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》等規(guī)范和推進(jìn)包括反腐倡廉工作在內(nèi)的加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件3.6萬多件。

這些文件規(guī)定的逐步實(shí)施,必將有效加快貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,從源頭上懲治和預(yù)防腐敗發(fā)步伐,提高反腐倡廉工作制度化、法制化的水平,從而大大提升全黨有效防治腐敗的能力。

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“兩不誤、兩結(jié)合”,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局得到新的鞏固,反腐倡廉工作的基礎(chǔ)必將更加堅(jiān)實(shí)

各級(jí)黨組織在這次教育活動(dòng)中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持抓好教育活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作“兩不誤、兩結(jié)合”的指導(dǎo)方針,在堅(jiān)定理想信念,解決黨性黨風(fēng)方面存在問題的過程中強(qiáng)化先進(jìn)性意識(shí),在實(shí)踐先進(jìn)性要求的過程中推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、鼓勵(lì)實(shí)干者、表彰先進(jìn)者、教育失誤者、懲治腐敗者,引導(dǎo)廣大黨員干部把教育活動(dòng)中煥發(fā)出來的革命熱情轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新的激情,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,有力地推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)方面、協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布,去年,我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,GDP達(dá)到182321億元,比上年增長9.9%。政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面也都取得了舉世矚目的新成就。

安徽省委省政府以先進(jìn)性教育活動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)全省人民,“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”,在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下,**年生產(chǎn)總值比**年增長11.8%,財(cái)政收入增長17.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.6%,農(nóng)民人均純收入增長6.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.4萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)21萬人,50萬人農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)出的碩果,是黨員受教育、群眾得實(shí)惠的生動(dòng)體現(xiàn)。也必將為繼續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供更為有利更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

**年,安徽全省各級(jí)黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),因違紀(jì)違法受黨紀(jì)政紀(jì)處理的人數(shù)比**年下降33%。近幾年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與反腐倡廉工作之間明顯呈現(xiàn)出這種良性互動(dòng)趨勢(shì)。今年元月,國家統(tǒng)計(jì)局在全國開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查,結(jié)果顯示:**年,人民群眾不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)感到滿意,對(duì)反腐倡廉工作成效的滿意程度等各項(xiàng)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)也達(dá)到了10年來的最好水平。相信,先進(jìn)性教育活動(dòng)以后,這種趨勢(shì)將會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。