導(dǎo)語：機關(guān)黨建設(shè)新局面思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)過大家的共同努力，省直機關(guān)黨建研究會第三次會員代表大會開得圓滿成功。朝寶同志的報告很好，我對他所總結(jié)的工作和部署的任務(wù)完全同意。這次會議的召開，對于我省機關(guān)黨建研究工作的深化和黨建工作水平的提升，將產(chǎn)生積極的推動作用。借此機會，我代表省直工委向大會的成功召開，以及新當選的第三屆理事會、各位正副會長和常務(wù)理事表示熱烈地祝賀！

省直機關(guān)黨建研究會成立以來，依靠各方面的支持，團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員，就機關(guān)黨建工作中一些重大理論和實際問題開展研究活動，取得了豐碩的成果，為改進和加強機關(guān)黨的建設(shè)做出了積極貢獻。同時，在加強自身建設(shè)以及開展黨建研究活動等方面，也積累了一些經(jīng)驗，為今后更加深入地開展機關(guān)黨建理論研究工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

黨的十六大以來，中央就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強黨的先進性建設(shè)作出一系列重大決策和部署，同時也對黨建理論研究工作提出新的任務(wù)和要求。為進一步加強機關(guān)黨建研究工作，下面我講三個問題。

一、關(guān)于思想認識問題

機關(guān)黨建理論研究是機關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分，各級機關(guān)黨組織、黨建理論工作者和廣大機關(guān)黨務(wù)工作者，要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強黨的先進性建設(shè)的高度，充分認識新形勢下加強機關(guān)黨建理論研究工作的重要性和緊迫性，切實增強做好機關(guān)黨建理論研究工作的責任感和使命感。

第一、機關(guān)黨組織的工作性質(zhì)和職責要求我們必須做好黨建理論研究工作。機關(guān)黨的建設(shè)在整個黨的建設(shè)新的偉大工程中具有特殊重要地位和作用，這是由各級黨政機關(guān)所處的社會地位和機關(guān)基層黨組織所擔負的職能和使命所決定的。省、市直屬機關(guān)是省、市的領(lǐng)導(dǎo)中樞，承擔著省、市經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展的宏觀管理職能，肩負著執(zhí)政興皖的重要使命，其精神面貌、工作作風(fēng)和工作成效對全省各方面都產(chǎn)生著重要的影響。在機關(guān)工作人員中，黨員所占的比例很高，領(lǐng)導(dǎo)干部相對集中。他們直接參與黨的路線方針政策與地方性法規(guī)的制定和貫徹實施，代表黨和政府行使權(quán)力，其言行直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。因此，加強機關(guān)黨的建設(shè)對于樹立良好的機關(guān)形象，做好各項工作，促進安徽奮力崛起，具有極為重要的意義。各級機關(guān)工委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，擔負著領(lǐng)導(dǎo)本級機關(guān)黨的工作的重要責任，要全面履行職責，完成黨委和政府交給的各項任務(wù)，推動不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，就必須從理論和實踐的結(jié)合上，深入研究新形勢下機關(guān)黨建工作的新任務(wù)和新特點，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，探索機關(guān)黨建工作的新路子；必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入研究在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃過程中機關(guān)黨的建設(shè)所面臨的新情況和新問題，提出切實可行的解決方法和措施，為加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)提供思想保證和理論支持。

第二、機關(guān)黨的建設(shè)現(xiàn)狀要求我們必須做好黨建理論研究工作。實現(xiàn)“十一五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，關(guān)鍵在于把各級黨組織和干部隊伍建設(shè)好。過去幾年，各級機關(guān)黨組織做了大量艱苦細致的工作，取得了很大成績。但在新的歷史條件下，機關(guān)黨的建設(shè)和整個機關(guān)建設(shè)現(xiàn)狀與新的形勢任務(wù)要求、與省委和全省人民的期望，還有一定的差距，還存在許多亟待研究和解決的問題。比如：有些部門和單位還不同程度地存在著較為嚴重的形式主義、官僚主義，“兩情”、“兩風(fēng)”亟待增強和改進；有的黨員干部乃至領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏開拓進取精神，主動為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識還不強；有的機關(guān)還存在黨建工作與中心工作脫節(jié)現(xiàn)象，工作程序僵化，工作環(huán)節(jié)繁瑣，紀律松弛、作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率不高；有的部門把公共權(quán)力利益化、國家利益部門化，不作為、亂作為的現(xiàn)象還程度不同地存在；依法行政、廉潔從政、從嚴治政方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，“中梗阻”、“與民爭利”等損害群眾利益的問題時有發(fā)生，等等。這些問題如果得不到解決，就會影響黨和政府在人民群眾中的形象，就會阻礙我省加快發(fā)展、奮力崛起的進程。因此，必須把這些亟待解決的問題作為機關(guān)黨建理論研究的重要內(nèi)容，努力探索一條從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治機關(guān)的新途徑、新辦法，以創(chuàng)新的理論成果指導(dǎo)機關(guān)黨建工作實際，不斷推進機關(guān)黨建工作邁上新臺階。

第三、新的形勢和任務(wù)要求我們必須做好黨建理論研究工作。加快發(fā)展、奮力崛起，是全省工作的主題，并且對機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。如何教育、動員、組織機關(guān)廣大黨員干部以飽滿的政治熱情和廉潔奉公、執(zhí)政為民的理念，確保中央和省委重大戰(zhàn)略決策的順利實施，這是擺在各級機關(guān)工委和基層黨組織面前的一項重要任務(wù)。只有通過深入研究、不斷探索，做好這篇大文章，才能使廣大機關(guān)黨務(wù)工作者認清形勢，明確使命，以與時俱進的精神，努力開拓機關(guān)黨建工作的新局面，才能為我省加快推進跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起，發(fā)揮積極的作用，做出應(yīng)有的貢獻。

二、關(guān)于圍繞服務(wù)問題

第一、要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞省委和省政府的重大決策部署開展研究活動，推動各項工作開展和落實

1、深入研究貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。研究如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)做好機關(guān)黨建工作；如何進一步加強機關(guān)黨的思想政治建設(shè)，幫助廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；如何突破單純地“就機關(guān)黨建而抓機關(guān)黨建”的思維定式，樹立“大黨建”觀念，圍繞全黨工作大局和黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，來推動機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，以及群眾工作全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，進而推動機關(guān)黨建理論和實踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

2、深入研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一重大歷史性課題，針對機關(guān)黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步探索加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的方法、途徑和載體，指導(dǎo)和推動機關(guān)黨的基層組織為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)不斷做出新貢獻。

3、深入研究加強黨的先進性建設(shè)。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為加強黨的先進性建設(shè)創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗，同時也為推進黨的先進性建設(shè)理論研究提供了實踐基礎(chǔ)。要抓住先進性教育活動剛結(jié)束不久這一有利時機，大力推進黨的先進性建設(shè)理論研究工作，積極探索機關(guān)基層黨組織和黨員發(fā)揮先進性作用的方法和途徑，研究如何建立健全黨員受教育、永葆先進性的長效機制等，努力推動機關(guān)黨的先進性建設(shè)不斷取得新成效。

4、深入研究加強機關(guān)效能建設(shè)。加強效能建設(shè)，既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的必然要求，也是深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性、艱巨性和復(fù)雜性，找準機關(guān)黨建工作與效能建設(shè)的結(jié)合點和切入點，深入實際，調(diào)查研究，積極探索解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在問題的有效方法和途徑；要深入研究建立健全效能建設(shè)的長效機制問題，推動各級機關(guān)以追求卓越的理念、自我革命的精神和一抓到底的決心，堅決打好效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

第二、要圍繞黨的理論創(chuàng)新成果積極開展研究活動，大力推進機關(guān)黨的理論武裝工作

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央先后提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強黨的先進性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想的提出，進一步豐富了黨的基本理論，深化了人們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，反映了我們黨推進理論創(chuàng)新的巨大勇氣；同時，也極大地拓寬了黨建理論研究的視野，豐富了黨建理論研究的內(nèi)容，為我們進一步做好機關(guān)黨建理論研究工作，提供了強大的思想武器。要把這些重大戰(zhàn)略思想作為當前理論研究的重中之重，深入研究它們與鄧小平理論和“三個代表”重要思想的內(nèi)在聯(lián)系和有機統(tǒng)一，深入研究這些重大戰(zhàn)略思想提出的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重大意義，深入研究如何改進理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法，更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝干部頭腦，指導(dǎo)各項工作。

特別要加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章的研究，有針對性地提出意見和建議，為在全省各級機關(guān)開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動做出應(yīng)有的貢獻?？倳洀娬{(diào)，“能不能有效地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”。黨章是立黨、治黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨員的共同意志和理想，是黨員和黨組織把握正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是加強黨的先進性建設(shè)的根本指南，也是開展機關(guān)黨建理論研究的根本指針。要把關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的研究作為機關(guān)黨建理論研究的重要內(nèi)容，放在一個更加突出的位置，列入研究工作日程，集中力量攻關(guān)，爭取在這方面多出理論成果。

第三、圍繞機關(guān)黨的建設(shè)重要理論和實際問題開展研究活動，不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)

要繼續(xù)研究機關(guān)黨組織的地位和作用問題。機關(guān)黨組織既有和其他基層黨組織共同的屬性，擔負著黨章規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務(wù)；又有與其他基層黨組織不同的特殊地位和職能。從理論和實踐的結(jié)合上進一步弄清這個問題，有利于機關(guān)黨組織找準自己的位置，做好自己應(yīng)該做的工作，避免出現(xiàn)“越位”或者“缺位”問題，以更好地發(fā)揮職能作用。

要認真研究、正確處理機關(guān)黨組織同周邊的工作關(guān)系問題。經(jīng)驗證明，機關(guān)黨組織在實際工作中需要處理好同以下幾個方面的關(guān)系：一是機關(guān)工委與各部門、各單位黨組（黨委）的關(guān)系；二是機關(guān)黨委與本部門、本單位黨組（黨委）的關(guān)系；三是機關(guān)黨委與下屬單位黨組織的關(guān)系；四是機關(guān)黨委與本部門、本單位組織人事部門的關(guān)系。機關(guān)黨組織與這些部門和單位之間的相互關(guān)系都是客觀存在的，無法回避的；要通過深入研究，形成制度規(guī)范，以便于共同遵循，更好的協(xié)調(diào)各方面力量，更有效地開展機關(guān)黨的工作。

要深入研究整合和充分利用機關(guān)黨員教育資源問題。各級黨政機關(guān)黨員教育的資源十分豐富。要加強對黨員教育資源有效開發(fā)利用的研究，以便于整合現(xiàn)有資源、盤活閑置資源、挖掘潛在資源，科學(xué)合理地配置各方面資源，構(gòu)建機關(guān)黨建資源共享機制，使機關(guān)黨員教育資源得到最快捷的交流和最廣泛的利用，為逐步構(gòu)建機關(guān)黨員教育工作“大格局”提供技術(shù)型支撐。

要研究建立一流的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。建立一支“人員精干、專兼結(jié)合”的機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍，是新時期不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的組織保證。要深入研究機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀，把握機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的規(guī)律，針對目前機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的突出問題，探索建立健全機關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)選拔機制、教育培訓(xùn)機制、激勵機制和崗位交流機制，以保證機關(guān)黨務(wù)干部隊伍始終充滿生機和活力。

三、關(guān)于黨建理論研究需要把握的有關(guān)問題

省直機關(guān)黨建研究會是專門從事機關(guān)黨建理論和工作實踐研究的學(xué)術(shù)性團體，其全部活動都要為推進機關(guān)黨的建設(shè)服務(wù)，為加快安徽經(jīng)濟社會發(fā)展進程、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)奮力崛起的宏偉目標服務(wù)。因此，在開展機關(guān)黨建研究工作中，要注意把握好以下幾個問題：

第一、要堅持馬克思主義的研究方向。黨建理論研究作為黨的建設(shè)的一個重要組成部分，必須堅持馬克思主義的研究方向，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把正確的立場、觀點和方法貫穿于黨建理論研究工作的全過程，自覺抵制各種錯誤思想的干擾，保證黨建理論研究工作始終沿著正確的方向前進，不斷推出有分量、有價值的理論成果。

第二、要堅持求真務(wù)實。機關(guān)黨建研究的內(nèi)容，包括基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用性研究兩個方面。在機關(guān)黨建研究工作中堅持求真務(wù)實，就是求機關(guān)黨建工作實際情況之真，務(wù)理論研究成果之實。搞理論研究工作固然需要從書本上、報刊上和會議上收集素材和資料；但更重要的是深入實際，從基層黨建工作的實踐中獲取第一手材料，然后進行科學(xué)的提煉和加工，這樣才能抓住問題的癥結(jié)，揭示事物的本質(zhì)，找出解決問題的方法，取得高質(zhì)量的理論研究成果。而要做到這一點，就必須有放下架子、甘當群眾“小學(xué)生”的決心；有直面現(xiàn)實、敢于講真話、勇于反映真實情況、揭示矛盾、創(chuàng)造新思路、新方式和新方法的精神；有艱苦奮斗、潛心研究、認真扎實、一絲不茍的優(yōu)良作風(fēng)和學(xué)術(shù)道德。只有這樣，才能夠提出真知灼見，增強理論研究成果的針對性和實效性。

第三、要堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切研究工作的責任和使命之所在，也是與時俱進，推進研究工作深入發(fā)展的不竭動力。同其他任何研究工作一樣，黨建研究工作貴在創(chuàng)新。如果沒有創(chuàng)新，總是“吃別人嚼過的饃”，搞那些無效的重復(fù)前人的勞動，就失去“研究”的價值和意義。目前，機關(guān)黨的建設(shè)中出現(xiàn)大量新的情況和問題。黨建理論工作者和廣大黨務(wù)工作者應(yīng)當以開拓創(chuàng)新和與時俱進的精神，選準課題，把握方向，積極探索新形勢下改進和加強機關(guān)黨的建設(shè)方法和途徑，努力使機關(guān)黨建理論研究工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識和服務(wù)意識，充分利用機關(guān)黨建研究會覆蓋面廣的組織優(yōu)勢，積極研究符合機關(guān)黨組織工作規(guī)律的方式、方法；要注意運用新技術(shù)、新手段和新載體，使機關(guān)黨建研究工作在活動方式上富有多樣性，在研究內(nèi)容上突出實效性，在研究領(lǐng)域上體現(xiàn)廣泛性。

第四、要加強研究會的自身建設(shè)。從總體上看，機關(guān)黨建研究隊伍在不斷擴大，研究水平在不斷提高，對推進機關(guān)黨的建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但是，與新的形勢和任務(wù)要求還存在著差距，與肩負的使命還不完全適應(yīng)；機關(guān)黨建研究成果的質(zhì)量還不夠高，尤其是成果的推廣和轉(zhuǎn)化工作有待加強。因此，必須加強自身建設(shè)，努力提高研究會工作的效能和水平。一是加強學(xué)習(xí)。這是搞好研究工作的基礎(chǔ)和前提。要緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實際，認真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨在新的歷史條件下一系列重大理論創(chuàng)新成果。同時，還要認真學(xué)習(xí)黨章和黨的路線方針政策，努力學(xué)習(xí)歷史知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識、管理科學(xué)知識、科學(xué)技術(shù)知識等一切先進的理論知識和方法，努力把研究會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，為機關(guān)黨建研究工作加快知識儲備，奠定牢固的基礎(chǔ)。二是加強研究活動的組織協(xié)調(diào)。研究會工作的生命力在于活動。要加強研究會工作的統(tǒng)籌謀劃，堅持每年組織幾項有影響的重大研究活動；要有效整合利用研究資源，有計劃地組織課題研究和理論研討，對一些重大問題組織集體攻關(guān)。要加強省直機關(guān)黨建研究會與各市直機關(guān)黨建研究會、黨建研究工作者的溝通、聯(lián)系和交流，充分發(fā)揮團體會員和會員單位的作用，力求在一些重大問題上取得新突破和新成果。三是加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支理論水平高、創(chuàng)新能力強、作風(fēng)扎實、能打硬仗的機關(guān)黨建研究隊伍，是搞好機關(guān)黨建研究工作的關(guān)鍵。從事黨建理論研究的同志，不僅要有扎實的理論功底、豐富的社會歷史知識，而且要有崇高的敬業(yè)、奉獻精神，有善于捕捉各種信息、“見微知著”的政治敏銳性，有直面現(xiàn)實的勇氣，有求真務(wù)實的作風(fēng)。要注意加強理論研究隊伍建設(shè)，把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才擺上重要位置，努力培養(yǎng)造就一支老中青相結(jié)合的高素質(zhì)的機關(guān)黨建研究隊伍。四是加強制度建設(shè)。要根據(jù)研究會章程，加強各項制度建設(shè)，逐步建立健全研究課題申報、經(jīng)費籌集、成果鑒定和獎勵辦法、以及財務(wù)管理等制度，建立和完善機關(guān)黨建研究工作激勵機制和保障機制。要加強理論研究成果的推廣和應(yīng)用，努力把理論研究成果轉(zhuǎn)化為實際工作成果。

做好機關(guān)黨建研究工作，責任重大，使命光榮。希望省直機關(guān)黨建研究會和廣大黨建理論工作者在省黨建研究會的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)造更多的研究成果，更好地發(fā)揮黨建研究會的參謀和咨詢作用，為全面加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，進而為加快推進我省跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的宏偉目標做出新的更大的貢獻！