導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展起著全局和根本性的作用。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，發(fā)展觀反映著黨駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是體現(xiàn)黨生命力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。在新的歷史條件下，以為總書記的黨中央全面總結(jié)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻汲取世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從執(zhí)政興國(guó)、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的高度，提出了劃時(shí)代的發(fā)展觀——科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)思想深刻、內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，是以同志為總書記的黨中央一系列重要思想理論觀點(diǎn)的高度概括，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀涵蓋了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，用一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面系統(tǒng)地回答了社會(huì)主義的發(fā)展是什么樣的發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等基本問題，揭示了社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的基本規(guī)律，豐富和完善了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。

一、關(guān)于什么是科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是目的，科學(xué)是前提、是要求和方法。如果說(shuō)發(fā)展是彼岸的話，科學(xué)就是到達(dá)彼岸的船。要實(shí)現(xiàn)什么樣的目的必須有與之相配套的工具和方法。這里面“科學(xué)”的內(nèi)涵是什么？如何理解科學(xué)發(fā)展觀？黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

——如何認(rèn)識(shí)“第一要義”？發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，首先要發(fā)展。抓住了發(fā)展，就抓住了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)！改革開放以來(lái)我們?nèi)〉玫某晒际窃诎l(fā)展的基礎(chǔ)上取得的。不發(fā)展，我們面臨的諸多問題，特別是新時(shí)期、新階段面臨的生產(chǎn)力水平總體不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)等問題就無(wú)法解決，不發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就失去了生命力。我們按照三步走的戰(zhàn)略，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，只有一條路可走，那就是發(fā)展。因此我們必須著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，緊緊抓住發(fā)展這一要義，時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

發(fā)展既要縱向比看到自己的成績(jī)，鼓舞士氣，又要橫向比，以寬廣的胸懷發(fā)現(xiàn)差距，并集中精力縮小差距。發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，沒有一蹴而就的發(fā)展，發(fā)展是第一要義，更是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的第一要義。

——如何認(rèn)識(shí)發(fā)展觀的“核心”？發(fā)展觀的核心是以人為本。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。人是社會(huì)發(fā)展的主體，以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。我們黨生命力的根始終深植于人民群眾創(chuàng)造歷史的沃土中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是根植于人民群眾的偉大實(shí)踐。為民是為政之本、萬(wàn)善之源。沒有人民的參與，不為人民著想就談不上科學(xué)發(fā)展。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本，要把解決民生問題放在首位，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。民生問題是始終伴隨著人類社會(huì)發(fā)展的基本問題。“天下之大務(wù)，莫大于恤民”，“民惟邦本，本固邦寧”。古今中外的歷史無(wú)不證明，謀民生者得民心，得民心者得天下。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本，就是要堅(jiān)持人民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本，概括起來(lái)就是：發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——如何認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“基本要求”？科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和全局利益、發(fā)展的平衡和不平衡、政府和市場(chǎng)等各種關(guān)系。

——如何認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法？統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，同志就提出要軍民兼顧、公私兼顧。新中國(guó)成立后，又把統(tǒng)籌兼顧作為社會(huì)主義建設(shè)的一條重要指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”。改革開放以后，鄧小平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來(lái)調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，同志強(qiáng)調(diào)“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?！?/p>

新時(shí)期，黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，黨的十七大在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對(duì)象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，從而成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)途徑。

二、關(guān)于為什么樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，是國(guó)情所需，黨情所需，民心所需，認(rèn)清落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性對(duì)現(xiàn)實(shí)工作具有積極的促進(jìn)作用。

——落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是國(guó)際國(guó)內(nèi)形式發(fā)展的需要。從國(guó)際看，一方面當(dāng)今世界發(fā)展日新月異，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)全球化一體化的趨勢(shì)日益明顯，從美國(guó)的次貸危機(jī)，各國(guó)的物價(jià)膨脹充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。全球變暖，資源緊張，對(duì)如何發(fā)展提出了更高的要求。在這樣的世界環(huán)境下，如何發(fā)展顯得尤為重要?？茖W(xué)發(fā)展觀適應(yīng)了世界發(fā)展趨勢(shì)的需要。另一方面，西方反華勢(shì)力竭力阻撓我國(guó)的發(fā)展，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期面臨著西方國(guó)家巨大的政治和經(jīng)濟(jì)壓力。應(yīng)對(duì)這種行徑的最好辦法就是讓發(fā)展的事實(shí)說(shuō)話，讓通過(guò)發(fā)展給人民群眾帶來(lái)的實(shí)惠說(shuō)話，讓通過(guò)發(fā)展增強(qiáng)的實(shí)力說(shuō)話。這就需要有更好的發(fā)展觀和發(fā)展途徑，科學(xué)發(fā)展觀就是今后發(fā)展的首要選擇。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后生產(chǎn)力之間的矛盾。黨的十七大對(duì)我國(guó)進(jìn)入新時(shí)期后呈現(xiàn)的新的階段性特征，從八個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。這些基本特征是基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)改革謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。立足這個(gè)實(shí)際，我國(guó)如何完成工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的新形勢(shì)新任務(wù)，如何解決和把握面臨的新矛盾新問題是急之又急的課題?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們解開這個(gè)課題找到了鑰匙和答案。

——落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。黨的活力和生命體現(xiàn)在他的先進(jìn)性上，黨的先進(jìn)性是建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上。始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方向，不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征。

科學(xué)發(fā)展觀是建立在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的發(fā)展觀，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步的發(fā)展觀，從根本上體現(xiàn)了馬克思主義政黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀為加強(qiáng)我們黨的先進(jìn)性建設(shè)賦予了新的理論內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代主題、新的歷史任務(wù)，對(duì)探索黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律具有重要的指導(dǎo)意義。

科學(xué)發(fā)展觀深刻總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，使我們黨對(duì)發(fā)展的意義有了更深刻的理解，對(duì)發(fā)展的要求有了更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵有了更全面的把握，是我們黨指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的最新理論成果?？茖W(xué)發(fā)展觀既是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的理論升華，又是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇，它從理論和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上為我們提供了更好駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想武器和行動(dòng)指南，從新的高度把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性與推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，深刻揭示了社會(huì)主義全面發(fā)展與黨的先進(jìn)性建設(shè)的本質(zhì)聯(lián)系，使黨的先進(jìn)性建設(shè)具有了更加鮮明的時(shí)代意義。

科學(xué)發(fā)展觀提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國(guó)的歷史任務(wù)與堅(jiān)持黨的先進(jìn)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了更加明確的目標(biāo)任務(wù)。衡量一個(gè)政黨是否先進(jìn)，從一定意義上講，取決與這個(gè)黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握程度?？茖W(xué)發(fā)展觀是辯證唯物主義和歷史唯物主義的發(fā)展觀，蘊(yùn)涵著豐富的哲學(xué)思想，作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，科學(xué)發(fā)展觀所揭示的一般規(guī)律，不僅為我們提供了正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論依據(jù)，而且為進(jìn)一步揭示黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本規(guī)律奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。

只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用全面發(fā)展的觀點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能把黨的先進(jìn)性建設(shè)建立在對(duì)客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)之上，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。

——進(jìn)一步統(tǒng)一全民族思想、凝聚人心的需要。新時(shí)期、新階段，面對(duì)世界局勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨的一系列問題，如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是普遍關(guān)心的問題。

黨的十七大從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。這次大會(huì)創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這是理論上的一大貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想既是一脈想承又是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，在新的發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最好實(shí)踐。這是因?yàn)椋簭木駥?shí)質(zhì)上看，科學(xué)發(fā)展觀所突出強(qiáng)調(diào)的全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，以及統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維方式和思想方法等，都是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的集中體現(xiàn)。從理論結(jié)構(gòu)上看，科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，以豐富的思想內(nèi)涵、嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，構(gòu)建了第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)體系。從實(shí)踐要求上看，科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情、總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐、借鑒外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的，是我們黨在發(fā)展問題上的新認(rèn)識(shí)。

綜上所述，要清醒認(rèn)識(shí)到，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，就是在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的過(guò)程。全民族深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上方向上會(huì)更加清晰，人心上會(huì)更有合力，實(shí)踐上更有活力。

三、關(guān)于如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)放針，要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在落實(shí)。新時(shí)期要奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（一）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖是改革開放以來(lái)我們最重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性決定了基本路線要管100年。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們一直堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線和方針政策，不但這一屆領(lǐng)導(dǎo)人要堅(jiān)持，下一屆、再下一屆都要堅(jiān)持，一直堅(jiān)持下去。”只有堅(jiān)持黨的基本路線，才能確保落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要充分認(rèn)識(shí)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的基本路線，以堅(jiān)持黨的基本路線來(lái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前搞建設(shè)謀發(fā)展首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，在任何時(shí)候任何情況下都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能急功近利，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多干打基礎(chǔ)的事。從全疆、全地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)，發(fā)展正往好的趨勢(shì)進(jìn)行。要看到橫向?qū)Ρ?，和?nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距，縮小差距，迎頭趕上是當(dāng)務(wù)之急。但縮小差距，加快發(fā)展，不能一蹴而就，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，既要轟轟烈烈做好今天的事，又要深思熟慮的看好明天的路。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)特色，立足實(shí)際，不能盲目模仿，照搬照抄。各地都有自己的特點(diǎn)，資源稟賦、人才、科技、歷史積淀等原因，決定了各地都應(yīng)該有自己的發(fā)展道路。要尊重客觀、尊重現(xiàn)實(shí)，制定出切合實(shí)際的發(fā)展思路和措施，少走彎路，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)各族群眾的積極性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是為了提高群眾的生活質(zhì)量，尊重群眾的意見就是尊重科學(xué)發(fā)展觀的精神。對(duì)于大多數(shù)群眾不贊成的事緩辦或不辦，辦不辦群眾說(shuō)了算。當(dāng)然群眾鑒于自身的情況，仍需要正確的引導(dǎo)，如不能引導(dǎo)群眾，走在群眾的后面，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的就失去了作用。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，尊重群眾意愿是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。

（二）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一句話，就是要積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展觀和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展觀就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。所以一定要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享受的原則，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。最大限度的鼓勵(lì)人們發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的積極性，最大限度地保持社會(huì)的平衡、和諧與穩(wěn)定。堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)和諧，在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，實(shí)質(zhì)上也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體描繪。十七大提出到2020年我國(guó)將成為“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明做出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家?！边@些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但必須要以全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)和前提。

作為邊遠(yuǎn)地區(qū)要構(gòu)建和諧社會(huì)有自身的特殊性，但最終要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為保障。邊疆的和諧，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是基礎(chǔ)，沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面，和諧社會(huì)無(wú)從談起。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定要從科學(xué)發(fā)展觀中要物質(zhì)基礎(chǔ)，從科學(xué)發(fā)展觀中要政治基礎(chǔ)，從科學(xué)發(fā)展觀中要精神基礎(chǔ)。歸根到底，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中實(shí)現(xiàn)邊境和諧。

（三)深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須繼續(xù)深化改革開放。改革開放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。改革的力度、開放的程度、決定著發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。

改革開放思想上解放是關(guān)鍵，思想上務(wù)必放下包袱，放開手腳，放活機(jī)制，立足實(shí)際，全力以赴求發(fā)展；健全制度是保障。制度對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧起著基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保障的作用。所以，要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，就要通過(guò)改革開放進(jìn)一步改進(jìn)和完善各方面體制。把改革創(chuàng)新的精神貫徹到發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展和深化改革的辦法解決前進(jìn)中的問題；立足實(shí)際是基礎(chǔ)。重點(diǎn)要立足資源、歷史、文化、人才技術(shù)等實(shí)際，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮能動(dòng)性，以黨和國(guó)家的方針政策為依據(jù)，制定便于操作、可以達(dá)到的措施和目標(biāo)。

通過(guò)改革開放，為深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）深入落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要自覺接受群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面體現(xiàn)出群眾的民主意識(shí)和群眾對(duì)黨和國(guó)家的責(zé)任感，同時(shí)也體現(xiàn)出我國(guó)人民當(dāng)家作主的主體意識(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是廣大人民群眾全面參與的實(shí)踐活動(dòng)，如何落實(shí)群眾最有發(fā)言權(quán)，群眾的積極監(jiān)督對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有很大的保障作用。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督就是對(duì)黨和政府工作的相信和支持。從動(dòng)機(jī)上看都是善意的：黃炎培先生關(guān)于共產(chǎn)黨要避免封建王朝興亡“周期率”重演的討論，李鼎銘先生關(guān)于精兵簡(jiǎn)政的建議無(wú)不是善意的；從內(nèi)容看，具有及時(shí)、全方位、原發(fā)等特性，體現(xiàn)出監(jiān)督視野的寬廣性；從效果看，可以不斷促進(jìn)和完善改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了在監(jiān)督在改進(jìn)的良性互動(dòng)和循環(huán)往復(fù)。有了這樣的監(jiān)督，可以是工作少走彎路，少犯錯(cuò)誤。

接受群眾監(jiān)督要體現(xiàn)群眾的主體地位。鄧小平同志指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育又不改的，人民有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免”?？梢?，群眾監(jiān)督體現(xiàn)人民在國(guó)家生活中的主體地位，是人民群眾發(fā)揚(yáng)民主、表達(dá)意志、實(shí)現(xiàn)利益的基本手段。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與人民的利益息息相關(guān)，人民監(jiān)督本身就是維護(hù)自己切身利益的表現(xiàn)。因此群眾對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力或者錯(cuò)誤的行為可以大膽監(jiān)督。

接受群眾監(jiān)督要完善監(jiān)督制度。群眾監(jiān)督具有獨(dú)立性、公開性、權(quán)威性、系統(tǒng)性和可操作性，必須要有完善的制度為前提。建立群眾監(jiān)督制度，必須既有利于群眾參與、能參與、會(huì)參與。

接受群眾監(jiān)督要積極落實(shí)群眾的監(jiān)督權(quán)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀千頭萬(wàn)緒，這就需要給群眾一個(gè)監(jiān)督的平臺(tái)。群眾監(jiān)督是最直接的監(jiān)督，但如果沒有監(jiān)督的渠道和平臺(tái)，就難以避免看得見的管不著，管得著的看不見的現(xiàn)象。因此要給群眾提供很好的監(jiān)督平臺(tái)，讓落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的事情和行為置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾對(duì)黨委政府的行為看得清楚，想得明白，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)工作。

（五）深入落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)。黨組織是各級(jí)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須用改革的精神加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)。

——加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)理論武裝，是我們黨的建設(shè)的一條重經(jīng)驗(yàn)。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，要不斷用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，全面深入學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

——加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，他們的能力水平直接關(guān)系著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果。實(shí)際工作中要著重提高把黨的方針政策與本地實(shí)際結(jié)合，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏觀決策能力；引導(dǎo)資源合理配置和凝聚社會(huì)力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和后勁的組織動(dòng)員能力；努力提高正確掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與規(guī)則，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的駕馭全局能力；主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)并善于抓住機(jī)遇增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和開拓創(chuàng)新能力；妥善處理各種利益關(guān)系和各類社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)能力；堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持純潔性、戰(zhàn)斗力的拒腐防變能力。歸根到底就是要提高為民辦事、為民服務(wù)、為民謀實(shí)惠的能力。

提高能力的途徑有多種，關(guān)鍵要在實(shí)踐中鍛煉，不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。

——加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重大問題。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨組織建設(shè)關(guān)鍵要建立和完善黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織在各級(jí)組織中的核心作用；要建立和完善民主集中制。民主集中制是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的的前提，是團(tuán)結(jié)一致的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，凡是班子出問題，發(fā)展出問題的地方都與民主集中制落實(shí)不力有關(guān)系。通過(guò)民主集中制提高決策水平，減少工作失誤；要建立完善領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)與約束機(jī)制，是想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有前途。

——加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中堅(jiān)力量。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要健全黨的組織，根據(jù)實(shí)際情況完善黨組織設(shè)置，加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面；要改革創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；要實(shí)實(shí)在在的愛護(hù)基層黨員干部，幫他們解開思想上的包袱，解決生活上的困難，充分調(diào)動(dòng)他們落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的積極性。

——加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要過(guò)硬的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)樹立四種意識(shí)：樹立公仆意識(shí)。做到思想上尊重群眾，把人民當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師。學(xué)會(huì)從群眾的角度考慮問題，從具體問題和身邊的事情抓起，務(wù)求解決群眾困難的實(shí)際效果。

樹立憂患意識(shí)。黨員干部的憂患意識(shí)是高度社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感的重要體現(xiàn)。生于憂患、死于安樂！落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要廣大黨員干部樹立憂患意識(shí)，以此來(lái)砥礪自己，自加壓力、激活動(dòng)力。

樹立創(chuàng)新意識(shí)。善于把黨和國(guó)家方針政策的普遍性與各地實(shí)際情況的特殊性結(jié)合起來(lái)，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，研究制定出落實(shí)黨和國(guó)家決策部署的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施辦法。善于把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，既要有高度的熱情，又要有清醒的頭腦，把發(fā)展的熱情引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)。善于把新的發(fā)展思路和過(guò)去的工作延續(xù)性結(jié)合起來(lái)。發(fā)展思路一旦確定，就“咬定青山不放松”，扎扎實(shí)實(shí)干出成效，而不能一屆班子一個(gè)思路，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，朝令夕改、半途而廢。

樹立廉潔自律意識(shí)。廉潔從政是黨員干部作風(fēng)的基本要求。這方面務(wù)必做到審慎用權(quán)、權(quán)為民用。權(quán)力是雙刃劍，可以為民辦事，也可以為己謀利。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格防止手中的權(quán)利商品化、庸俗化；管住小節(jié)，潔身自好。從生活細(xì)節(jié)開始，保持高尚情操。妥善處理好親情、友情關(guān)系。做到親情不破、擇善而交、原則不違、紀(jì)律堅(jiān)守。成由節(jié)儉敗由奢。家有萬(wàn)金，日食三餐，家有萬(wàn)房，夜宿一床。黨員干部要厲行節(jié)約，堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人作風(fēng)帶動(dòng)班子作風(fēng)，以班子作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，把有限的財(cái)力、物力用到促發(fā)展和為民謀利上。

學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是個(gè)系統(tǒng)工程。需要理性思維，需要結(jié)合實(shí)際，需要不斷創(chuàng)新，歸根結(jié)底要落實(shí)到務(wù)求實(shí)效上，切切實(shí)實(shí)做到發(fā)展中科學(xué)、科學(xué)中發(fā)展。