導語：學研合作調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了提高企業(yè)競爭力，同時實現(xiàn)高?？蒲性核目萍嫁D(zhuǎn)移，早在**年國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國科學院就提出實施“產(chǎn)學研結(jié)合開發(fā)工程”。產(chǎn)學研合作是指企業(yè)、科研院所和高等院校之間的合作，通常主要是指以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以科研院所或高等院校作為技術(shù)供給方之間的合作。最近，筆者通過重點考察、調(diào)查統(tǒng)計和座談會等形式，對我市產(chǎn)學研合作狀況進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況和思考報告如下：

一、提升產(chǎn)學研合作水平在我市企業(yè)當前發(fā)展階段具有十分重要的意義

產(chǎn)學研結(jié)合的實質(zhì)是通過合理配置產(chǎn)、學、研各方資源，促進技術(shù)創(chuàng)新所需要的各種生產(chǎn)要素的有效組合，來加速科技成果轉(zhuǎn)化、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，以達到企業(yè)、高校、科研院所共同發(fā)展的目的。

截止**年底，我市百家大企業(yè)（集團）固定資產(chǎn)合計約224億，即百家大企業(yè)固定資產(chǎn)平均值超過2億元。

企業(yè)資產(chǎn)超過億元后，對科技創(chuàng)新的要求遠遠大于不足億元的發(fā)展階段。邁入億元階段后，如果沒有先進的技術(shù)、工藝水平，沒有相當?shù)目萍紝嵙Γ瑳]有對擁有核心技術(shù)的意識和追求，企業(yè)不僅將無法維持它的正常運轉(zhuǎn)，而且由于企業(yè)規(guī)模和科技實力的脫節(jié)而面臨生死存亡的問題。這種對科技實力的要求是資產(chǎn)在億元內(nèi)階段的企業(yè)所大不一樣的。有些企業(yè)資產(chǎn)在千萬元、幾千萬元階段尚能正常運轉(zhuǎn)，而一旦達到億元之后，人還是原來的人，產(chǎn)品還是原來的產(chǎn)品，而企業(yè)卻由于技術(shù)進步跟不上，一朝衰落，這樣的例子是不少的。

近年來，我市企業(yè)技術(shù)開發(fā)水平不斷提高，但與發(fā)達地區(qū)先進水平相比還有很大差距，同我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比還有不相適應。**年，全市50強企業(yè)中僅有3項發(fā)明專利和45項實用新型專利。我市科技進步仍不夠快、創(chuàng)新能力還偏低，在全省位次尚未取得突破。根據(jù)最新公布的《省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測與科技統(tǒng)計公報》表明，我市綜合得分為72.69，名列全省第11位，僅高于淮安、宿遷兩市。同時，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為薄弱，企業(yè)的研發(fā)投入明顯偏低，占銷售收入的比重為0.25％，而淮安為0.4％，徐州為0.66％，連云港為0.82％。全市財政科技投入占財政支出比重為2.13％，但全社會研發(fā)投入占GDP的比重只有0.38％，僅高于宿遷。我市每10萬人口專利申請數(shù)為26.73件，列全省第11位；每10萬人口專利授權(quán)數(shù)為6.91件，列全省第11位；發(fā)明專利占授權(quán)專利比重為4.71％，比淮安低近8個百分點。

針對**目前企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，經(jīng)濟發(fā)展的形勢仍然嚴峻，科技創(chuàng)新的任務很重，這就需要我們更加重視產(chǎn)學研合作。產(chǎn)學研合作作為科研、教育、生產(chǎn)不同社會分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合，是企業(yè)優(yōu)化科技行為、增強核心競爭力的重要實現(xiàn)形式。通過產(chǎn)學研合作，不斷加強自主創(chuàng)新和自主品牌建設，才能不斷提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，在激烈的市場競爭中占據(jù)主動。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對于提升我市自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、我市產(chǎn)學研合作的有關(guān)情況

“十五”以來，全市共建立緊密型產(chǎn)學研聯(lián)合體160多個，引進中高級科技人才2000多人，每年引進科技成果在300項以上。近年來，我市企業(yè)產(chǎn)學研合作有新的進展。一些企業(yè)與清華大學、西安交通大學、東南大學等高校建立了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系。

第一，政府重視，支持、扶持和服務力度不斷加大。

為加快企業(yè)技術(shù)機構(gòu)的建設步伐，市政府先后出臺了一系列推動企業(yè)技術(shù)機構(gòu)建設的激勵政策，加大對省、市兩級企業(yè)技術(shù)中心的資金、政策支持力度，有力保證了省、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)工程中心等的整體建設水平。2002年至**年，被調(diào)查的50強中的10家企業(yè)的技術(shù)機構(gòu)共獲得政府支持的資金達8860多萬元。**年，我市共組織產(chǎn)學研活動37次，同比增長32.14％；建立產(chǎn)學研合作關(guān)系318個，同比增長22.31％；簽訂技術(shù)合同153份，合同交易額達36668萬元，技術(shù)交易額達14640.3萬元，列全省第四位。3月份在南京舉辦了**市高新技術(shù)項目暨人才引進說明會，市委書記趙鵬、市長李強親自到會，洽談成功科技合作項目112項，簽約項目投資額達11.2億。組織參加中國·江蘇首屆產(chǎn)學研合作成果展示洽談會，簽約164項，總投資46億元，意向技術(shù)轉(zhuǎn)讓額達1.8億元。由**市人民政府和**工學院協(xié)議共建的我市第一家省級大學科技園――**工學院大學科技園正式啟動建設。**高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園入孵企業(yè)32家，被認定為“省現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)（科技服務業(yè)）”和“省級科技服務中心”。

第二，企業(yè)逐步重視，經(jīng)濟效益不斷顯現(xiàn)。

目前，我市有4萬多家工業(yè)企業(yè)，涉及30多個行業(yè)門類，其中汽車、紡織、機械、輕工和化工等產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模和實力，技術(shù)需求大，有條件形成區(qū)域創(chuàng)新的整體優(yōu)勢。一些企業(yè)都與高等院校和科研院所開展了緊密的、有效的產(chǎn)學研合作。通過產(chǎn)學研合作增強自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇和主要途徑。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，52％的企業(yè)設有獨立的技術(shù)部門，能自主開發(fā)新產(chǎn)品或新工藝；25％的企業(yè)設有相關(guān)的技術(shù)部門，能吸收和消化引進新產(chǎn)品或新工藝；16％的企業(yè)技術(shù)部門能做好企業(yè)內(nèi)的一般技術(shù)服務工作；還有7％的企業(yè)沒有研發(fā)和技術(shù)服務部門。**年，我市有287家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中有國家級15家、省級130家、市級142家，產(chǎn)值為233.19億元，同比增長31.61％。

第三，職能部門重視，“三大中心”建設成效明顯。

就政府職能部門的分工而言，主要是市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委和科技局這三個部門負責產(chǎn)學研合作方面的工作。具體而言，主要載體有市經(jīng)貿(mào)委負責的企業(yè)技術(shù)中心建設、市發(fā)改委負責的企業(yè)工程中心建設，和市科技局負責的企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設。調(diào)查中感到，這三個部門對產(chǎn)學研合作工作都很重視，很熱情，都有專人分工負責，工作頗有成效。**年，我市新建省級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級工程技術(shù)研究中心2家。目前，全市共建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心149家，其中省級19家，市級130家；市級以上工程技術(shù)研究中心36家，其中省級7家，市級29家；企業(yè)博士后工作站6家，數(shù)量居蘇北五市首位?！耙徽緝芍行摹背蔀橹挝沂衅髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的重要載體。

第四，市內(nèi)兩所高校（工學院和師范學院）積極性高，產(chǎn)學研結(jié)合工作初見成效。

一般地說，地方高校是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“孵化器”和“輻射源”，是促進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”和“加速器”，是解決地方經(jīng)濟建設中重大科技問題，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。增強本地高校服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展能力，是提高一個地方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

目前，我市有兩所省屬駐鹽地方高校――**工學院和**師范學院。**工學院近年來積極主動地與地方企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，重視科技創(chuàng)新平臺建設。學?，F(xiàn)建有1個省級大學科技園――**工學院大學科技園；1個省級工程技術(shù)中心――江蘇省產(chǎn)品快速設計工程研究中心；1個省級重點建設學科――應用化學和機械設計及其自動化學科；5個校屬研究機構(gòu)，3個校級研究中心，1個研究院――建筑設計研究院。幾年來，學校為**的企業(yè)開發(fā)了一大批科研項目，與在鹽的江蘇悅達集團、銀寶集團、威特集團、騰龍集團、森威集團等二十多家地方企業(yè)集團建立了“互利、互惠、雙贏”的前廠后院式合作關(guān)系。**師范學院初步形成了以教師教育等優(yōu)勢專業(yè)為基礎(chǔ)，管理學、經(jīng)濟學和工學專業(yè)為新的增長點，多學科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的學科專業(yè)布局。**年，“灘涂生物資源與環(huán)境保護實驗室”被批準為江蘇省重點建設實驗室，這是全國目前唯一的以灘涂生物資源與環(huán)境保護為研究方向的重點實驗室，是江蘇省灘涂生物資源與環(huán)境保護的一個研究中心。**年9月以來，該校響應市委、市政府的號召，積極參加第一輪“百名教授掛百企”活動，組織了54名專家教授分赴江蘇悅達集團、中大集團、東臺市中興化纖有限公司、射陽港發(fā)電公司有限公司等42家重點企業(yè)進行掛鉤對接服務，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，解決技術(shù)、管理、市場等方面的難題，促進企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代，取得了明顯的經(jīng)濟效益。**年該校啟動橫向課題研究，已承擔橫向項目50多個，先后與建湖、射陽、響水縣人民政府簽訂全面合作協(xié)議。目前，該校還成功申報江蘇省級哲學社會科學研究基地――江蘇沿海開發(fā)研究中心。

三、我市企業(yè)產(chǎn)學研合作的主要問題是：企業(yè)產(chǎn)學研合作形式有待進一步深化，高級形式的產(chǎn)學研合作實體不多。

目前，我市企業(yè)產(chǎn)學研合作形式主要有協(xié)議合作、項目合作、全面合作。據(jù)了解，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)學研的合作停留在松散狀態(tài)，往往是企業(yè)與高?；蚩蒲性核瓿梢粋€項目的開發(fā)轉(zhuǎn)化工作以后，企業(yè)與其就基本脫離合作關(guān)系，一旦技術(shù)上出現(xiàn)問題或進行產(chǎn)品的后繼開發(fā)就會遇到許多困難。這在中小企業(yè)顯得尤為突出。由于產(chǎn)學研三方在體制上的分離，導致產(chǎn)學研合作的雙方在從新產(chǎn)品的研制到銷售自成體系，缺乏良好的溝通渠道，使信息的反饋出現(xiàn)障礙，影響產(chǎn)學研合作的進一步深入。另外，有部分企業(yè)反映從未參與過產(chǎn)學研合作,不知道怎樣和科研院所合作,不知道怎樣去獲取信息。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)反映產(chǎn)品中試環(huán)節(jié)比較薄弱。科研成果大多數(shù)處于實驗室階段，要使其產(chǎn)業(yè)化，必須要進行二次開發(fā)、配套研究和中試。而高校、科研院所的科研經(jīng)費相對缺乏，因此許多開發(fā)的產(chǎn)品都成為企業(yè)的陳列品、樣品；企業(yè)方面既缺乏風險承擔能力，不愿意花“額外的錢”，又沒有較好的中試基地。企業(yè)希望科研院所提高技術(shù)成果的成熟度；科研機構(gòu)希望企業(yè)建立中試基地，進行二次開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化。這兩方面存在的問題，其實都是缺乏緊密合作而難以解決的問題，也就是說，都是可以通過更密切的合作和建立更高級的合作形式而得到解決的問題。產(chǎn)學研合作的高級形式是既有科技研發(fā)能力，又有經(jīng)濟實力，脫胎于高等院校、科研院所和大企業(yè)，有獨立法人資格的各類技術(shù)中心和科技轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)。例如，在很多發(fā)達地區(qū)，都建立了風險投資基金，由風險投資公司、科研院所、企業(yè)共同承擔科技成果轉(zhuǎn)化的風險，實踐也證明這是一種很好的方法，值得借鑒。

此外，充分發(fā)揮地方高校在產(chǎn)學研合作中的作用，有大量工作可做，大有潛力可挖。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一些部門和企業(yè)不太重視地方高校服務的科技研發(fā)能力和實力。一些部門在引進高新技術(shù)時，往往忽略地方高?，F(xiàn)有的能力；一些企業(yè)存有“攀高”的傾向，盡量尋求外地高校，尤其是一些知名高校合作。造成這種情形的客觀因素是我市高校在一些專業(yè)建設上相對薄弱；尤其是在“高、精、尖”領(lǐng)域，一些專業(yè)出現(xiàn)空缺。我們不能否認著名高校對于企業(yè)在高新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)推廣上無疑具有引領(lǐng)作用，但是對于企業(yè)一般技術(shù)難題而言，本地高校卻也有專長可發(fā)揮。就現(xiàn)有地方高校和本地企業(yè)合作的例子來看，我們不難發(fā)現(xiàn)本地高校和地方企業(yè)的結(jié)合具有許多優(yōu)勢。相對而言可以減少合作成本，在合作中溝通方便，在后續(xù)服務上，本地高校便利得多。在我市高校服務地方經(jīng)濟社會建設上，需要積極引導和創(chuàng)造條件，使他們發(fā)揮更大作用。

四、幾點建議性想法

加強產(chǎn)學研合作是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校以及相關(guān)的科研部門等各個方面共同努力，通力合作，深入實施，共同推進。

首先，政府要以更加積極的態(tài)度，加強對建設產(chǎn)學研合作平臺的規(guī)劃、引導、支持和服務。政府部門應當充分認識產(chǎn)學研合作在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，與其他經(jīng)濟工作任務同研究、同部署、同考核，確保有關(guān)政策要求和目標任務不折不扣地落到實處。

一是各級政府及其工作部門要將產(chǎn)學研結(jié)合工作納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，作為推進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，加速經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措；

二是各級財政每年要撥出一定資金，作為產(chǎn)學研活動的組織、獎勵和支持重點產(chǎn)學研合作項目的前期費用和產(chǎn)學研活動的專項經(jīng)費；

三是政府及其工作部門要引導和支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，共同承擔技術(shù)攻關(guān)和國家、省科技專項，促進產(chǎn)學研三位一體，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的長效機制；

四是政府要重點深化與“兩院兩校一部”的合作關(guān)系，全面加強以上海為龍頭的長三角科研院所和高校的合作關(guān)系，加快長三角地區(qū)科技成果向我市轉(zhuǎn)移；

五是政府指定產(chǎn)學研結(jié)合活動的牽頭部門，協(xié)調(diào)解決好全市產(chǎn)學研工作的重大問題，進一步加強宏觀調(diào)控與引導，實行政府推動和市場機制相結(jié)合，有效地推進產(chǎn)學研工作健康穩(wěn)步地發(fā)展，以形成由政府指揮、責任部門領(lǐng)唱、全社會合唱的局面。

其次，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和科技局等職能部門既要有明確的分工，又要通力協(xié)作、有機配合。目前，全市雖然有一批國家級博士后工作站和特色產(chǎn)業(yè)基地、省級工程技術(shù)研究中心、省級工程中心和省級技術(shù)中心，但與我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢不相適應，科研平臺服務對產(chǎn)業(yè)的覆蓋不夠，特別是我市一些支柱產(chǎn)業(yè)的科研公共平臺仍是空白。調(diào)研中，高校、企業(yè)和政府一些職能部門一致認為加強產(chǎn)學研合作，對經(jīng)濟發(fā)展意義重大，但是普遍認為做好這件事情難度較高。首先是政府各職能部門在推進此項工作中偏向于各行其事，部門之間缺少溝通協(xié)調(diào)，信息交流不暢，有一定的資源浪費，成本加大，效率偏低的傾向，需要政府進一步統(tǒng)籌安排，工作合力有待進一步增強。作為政府職能部門，需要在明確分工的前提下，加強配合和通力協(xié)作，共同將產(chǎn)學研合作工作推向更高階段。

第三，就是要積極孵化培育脫胎于大企業(yè)、名高校，又獨立于企業(yè)和高校，有獨立法人資格、有科技研發(fā)轉(zhuǎn)移能力的各類科技中心。在這項工作上，要力爭走在蘇北的前頭。目前，各地都將孵化器建設作為推進科技創(chuàng)新的重要載體，**年全省新增孵化器52個，其中無錫市新增10個，徐州新增4個。省政府已經(jīng)明確到2010年各市、縣（市、區(qū)）普遍建有科技創(chuàng)業(yè)載體。應當把科技孵化器建設擺上重要的位置，按照基礎(chǔ)建設、項目引進和管理服務齊抓的要求，抓緊規(guī)劃，迅速啟動。結(jié)合**實際，要重點發(fā)展高校、研究院所與企業(yè)共建技術(shù)中心和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)經(jīng)濟實體，人才合作培養(yǎng)的產(chǎn)學研合作模式。對有基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)可以建立專家工作室、研究生工作室以便及時了解本企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外的情況；要吸引高校和科研院所的科技力量進入企業(yè)集團，與企業(yè)共建中試基地；吸引高校、科研院所在以市場為導向、以高科技產(chǎn)品為龍頭，以經(jīng)濟效益為中心的前提下，通過聯(lián)營、投資、參股、兼并等形式與我市企業(yè)共同創(chuàng)辦高新技術(shù)經(jīng)濟實體；運用資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，實現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)合，以便逐步形成一批產(chǎn)學研合作組織和合作基地。

產(chǎn)學研合作的深入開展，必將對我市企業(yè)做強做大，增強綜合實力，對“十一五”和更長遠的發(fā)展具有積極而深遠的影響。

由于近年來主要從事機關(guān)黨的工作，對經(jīng)濟工作的深入調(diào)研受到一定的制約。所歸納的情況可能不全面不準確，所作思考同樣可能不夠確切，謹供領(lǐng)導參考。