轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能思考
時(shí)間:2022-10-20 11:40:00
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隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在貧困地區(qū),面對(duì)農(nóng)村人口素質(zhì)低,自然環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀,如何按照“三個(gè)代表”重要思想要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同關(guān)注,且需要深入思考并用實(shí)際行動(dòng)予以回答的問題。現(xiàn)結(jié)合隴南市委黨校為期一周的學(xué)習(xí)、交流和本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的親身體驗(yàn),就如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,,淺談一點(diǎn)感受和認(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)
在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中,仍有部分干部思想保守、觀念陳舊,缺乏開拓創(chuàng)新的精神,與新形勢(shì)的發(fā)展的要求格格不入;也有部分干部法制意識(shí)淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,破壞了干群關(guān)系,影響了黨和政府的形象,引起了農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈不滿;還有一些干部刻舟求劍,受諸多法律法規(guī)的威懾,過于小心謹(jǐn)慎,工作瞻前顧后,畏首畏尾,舉步艱難。同時(shí),由于部分群眾目光短淺,片面追求自身利益,對(duì)法律、政策斷章取義,向政府提出一些不切實(shí)際的要求,大大挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,動(dòng)搖了干部執(zhí)行政策的決心和信心,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。以上這些問題的存在,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,教育文化落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。究其原因,就是因?yàn)槲覀冟l(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)法律、政策學(xué)習(xí)不夠深入,理解不夠透徹。為此,我們必須不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論水平。
具體來講,一是要加強(qiáng)對(duì)“中國特色社會(huì)主義理論體系”的學(xué)習(xí),深刻理解領(lǐng)會(huì)十七大精神,牢固掌握現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的各項(xiàng)大政方針,提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策、路線的能力和水平。二是要學(xué)習(xí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。同時(shí),還要善于運(yùn)用法律,堅(jiān)持依法行政,使自己的行政行為和所開展的工作保持在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)。尤其對(duì)一些疑難問題,更應(yīng)該運(yùn)用法律手段,加以妥善解決。三是要努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,正確引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步解放思想,順應(yīng)時(shí)代潮流,消除觀望等待思想,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四是要注重調(diào)查研究,充分了解本區(qū)域的市場(chǎng)動(dòng)向,及時(shí)掌握周邊區(qū)域的市場(chǎng)行情,盡最大可能將組織意圖、市場(chǎng)導(dǎo)向和群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來。四是要根據(jù)所需,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),力盡做到學(xué)有所長(zhǎng),專職專干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,每天面對(duì)的都是農(nóng)民群眾,這就還需要我們掌握大量有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖等方面的知識(shí)。五是要學(xué)習(xí)借鑒其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法,以此指導(dǎo)和促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。
二、理清工作思路,加快科學(xué)發(fā)展
常言道,思路決定出路。能否確立正確的發(fā)展思路,事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣,內(nèi)容豐富,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,地方部門的各項(xiàng)任務(wù),都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來體現(xiàn)和落實(shí)?!吧厦媲l線,下面一根針”,面對(duì)千頭萬緒的工作,我們必須立足鄉(xiāng)情,統(tǒng)籌兼顧,分清主次,突出重點(diǎn),制定切實(shí)可行的發(fā)展思路(包括近期和遠(yuǎn)期),從而防止盲目亂干,顧此失彼,徒勞無功,確保目標(biāo)明確,行動(dòng)有序,科學(xué)發(fā)展。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,這既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本任務(wù),又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),一切從實(shí)際出發(fā)。既考慮鄉(xiāng)村的客觀條件和發(fā)展現(xiàn)狀,又要順應(yīng)自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的要求。三是要廣納賢言,集思廣益,在確定思路時(shí)積極征求社會(huì)各界的意見和建議,博采眾長(zhǎng),從而增強(qiáng)思路的全面性和科學(xué)性。四是要突出重點(diǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合,把影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心問題和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作統(tǒng)籌計(jì)劃,分步實(shí)施。我們江口鄉(xiāng)在歷屆黨政班子和廣大人民群眾的共同努力下,農(nóng)村面貌逐步得到改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,廣大農(nóng)戶已基本脫貧。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以改變貧困面貌,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為綱,以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校危房改造、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,繼續(xù)堅(jiān)持“重農(nóng)興林帶蔬菜,興水修路輸勞務(wù),科技管理增效益,黨的建設(shè)作保障”的發(fā)展思路,按照川壩河谷和半山干旱區(qū)分類指導(dǎo)原則,最終形成“山頂核桃戴帽子,山腰花椒系帶子,川壩蔬菜蓋被子”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,走“川壩蔬菜創(chuàng)萬元,半山花椒爭(zhēng)雙千,間作洋芋適種藥”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
三、注重協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)的積極性。
俗話說:“人心齊、泰山移”,協(xié)調(diào)好上上下下的關(guān)系和利益,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利開展的必要條件,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)所在。這就需要我們根據(jù)不同的情況,不斷地轉(zhuǎn)變角色,將各方面的力量整合起來,形成協(xié)同作戰(zhàn),相互配合的工作大局。一是要協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。二是協(xié)調(diào)好七站八所之間的關(guān)系。三是協(xié)調(diào)好與上級(jí)之間的關(guān)系。四是協(xié)調(diào)好與村級(jí)班子的關(guān)系。從而形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)全體成員干事創(chuàng)業(yè)的活力。
四、艱苦奮斗,狠抓落實(shí),推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展
領(lǐng)導(dǎo)是水平,落實(shí)是能力,發(fā)展是大計(jì)。全面落實(shí)工作的過程,實(shí)質(zhì)是貫徹黨的群眾路線的過程。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,各級(jí)組織的工作部署能否全面落到實(shí)處,是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成績(jī)和水平的標(biāo)尺。思路再好,如果指手劃腳,只說不干,無異于紙上談兵。一是要調(diào)查研究,了解情況,分析現(xiàn)狀,尋找工作的突破口和切入點(diǎn)。二是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是要樹立項(xiàng)目興鄉(xiāng)的戰(zhàn)略思想,依托項(xiàng)目,促進(jìn)發(fā)展。五是要加強(qiáng)宣傳教育和科技培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。六是要抓好民政救助和各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。七是要消除不利因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。八是要在督促檢查上抓好落實(shí)。通過狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),為廣大群眾謀福祉,辦實(shí)事,推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展。我鄉(xiāng)境內(nèi)三處泥石流沖擊扇多年來受資金等因素的影響一直沒有治理,群眾反映強(qiáng)烈。2007年,我們搶抓西漢水流域綜合治理機(jī)遇,多方協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取,使河灘地治理項(xiàng)目得以啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)過各級(jí)組織和廣大群眾的共同努力,新治理出耕地1100畝,并建成優(yōu)質(zhì)柿子園1000余畝。不但取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益,而且得到上級(jí)組織的認(rèn)可和農(nóng)民群眾的贊同。雖然在河灘地治理過程中,我們遇到了很多困難,也受了不少委屈,但農(nóng)民能得到實(shí)惠,就是我們最大的欣慰。
總之,如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,不斷轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是一個(gè)常談常新的話題,需要我們不斷積極探索,努力實(shí)踐。而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),與時(shí)俱進(jìn),勤政為民,發(fā)展好一方經(jīng)濟(jì),維護(hù)好一方安定,實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益卻是一個(gè)永恒不變的主題。我們堅(jiān)信,隨著黨中央對(duì)三農(nóng)問題的高度重視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)一定會(huì)發(fā)展,農(nóng)民一定會(huì)增收,農(nóng)村的明天一定會(huì)更加美好。