導(dǎo)語：推進反腐倡廉建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報告明確指出：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！边@是黨中央在科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上，對新世紀(jì)新階段加強反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻領(lǐng)會這一論述的精神實質(zhì)，認真落實“三個更加注重”的新要求，不斷開創(chuàng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)新局面。

一、“三個更加注重”的要求是黨對新世紀(jì)新階段反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認識的深化

我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐。改革開放初期，我們黨就提出黨風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡，要從嚴(yán)治黨，“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”。上世紀(jì)90年代，黨確立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項工作格局。隨著改革的逐步深化和反腐敗斗爭的不斷深入，深層次矛盾誘發(fā)的腐敗問題越來越多地凸顯出來。十五大以后，黨中央提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，逐步加大反腐敗治本工作力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。十六大以來，黨中央進一步提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯，為從根本上防治腐敗奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。從國際形勢來看，我們?nèi)詫㈤L期面對境外敵對勢力的西化、分化，面對資本主義腐朽沒落思想文化和生活方式的滲透。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這個歷史階段，體制機制還不完善，法律法規(guī)體系還不健全，新興事物不斷出現(xiàn)，利益矛盾復(fù)雜交織，滋生腐敗的土壤和條件很難在短時間內(nèi)完全消除，過去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，在市場經(jīng)濟條件下就有可能發(fā)生。同時，由于我們黨長期執(zhí)政，很容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。

這些特點決定了新形勢下反腐倡廉建設(shè)面臨有利條件與不利因素、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面，深入推進反腐倡廉建設(shè)，必須采取更加有力的措施，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。黨的十七大報告提出“三個更加注重”的要求，抓住了新的歷史時期深入推進反腐倡廉建設(shè)的核心和關(guān)鍵，是反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。

二、“三個更加注重”明確了新世紀(jì)新階段反腐倡廉建設(shè)的前進方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“三個更加注重”的要求，對新世紀(jì)新階段反腐倡廉建設(shè)的工作著力點做了新概括，明確了從根本上治理和防止腐敗重點抓什么、怎么抓的基本思路和方法，是一個環(huán)環(huán)相扣、有機統(tǒng)一的科學(xué)體系。

堅決懲治腐敗是落實“三個更加注重”的基本前提。放棄這個前提，就不能震懾腐敗分子，有效遏制腐敗多發(fā)易發(fā)的勢頭；就不能彰顯我們黨反腐敗斗爭的決心，增強人民群眾的信心。強調(diào)“三個更加注重”，決不是要放松懲治腐敗工作，而是要在更高的標(biāo)準(zhǔn)上加大懲治腐敗的工作力度。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力和預(yù)防的推動力。

更加注重治本，是對反腐倡廉建設(shè)的總體要求。治本的目的在于從根本上解決腐敗問題，著眼于事前防范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。更加注重治本，就是要求反腐倡廉工作從側(cè)重遏制、側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)移到標(biāo)本兼治、懲防并舉、重在治本上來。更加注重治本的核心在于通過預(yù)防和制度建設(shè)，堅決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，有利于鞏固懲治腐敗的成果，降低反腐敗工作的成本，對于反腐倡廉建設(shè)具有事半功倍的作用。否則，腐敗現(xiàn)象就會查不勝查，糾而復(fù)生。

更加注重預(yù)防，是治本的重要手段。有效預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)，制約和監(jiān)督權(quán)力是關(guān)鍵，要防患于未然。要加強思想道德教育、法紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，打牢思想道德基礎(chǔ)，筑牢黨紀(jì)國法防線。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，加強監(jiān)督，關(guān)口前移，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

更加注重制度建設(shè)，是治本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo)，也是標(biāo)本兼治的成果體現(xiàn)和根本保障。要緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點環(huán)節(jié)，著力提高制度的科學(xué)性，加強制度的系統(tǒng)性，維護制度的權(quán)威性，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。

三、按照“三個更加注重”要求，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)

貫徹“三個更加注重”的要求，就要以改革創(chuàng)新的精神推進反腐倡廉建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，努力形成全方位防治腐敗的戰(zhàn)略屏障。

一是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要緊緊抓住改造主觀世界、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治品質(zhì)、增強心理素質(zhì)這個根本，進一步加強理想信念教育、思想道德教育、法紀(jì)教育，積極推進廉政文化建設(shè)，探索建立社會主義核心價值體系。要進一步完善大宣教格局，把反腐倡廉教育融入基礎(chǔ)教育、國情省情教育、形勢政策教育之中，豐富教育內(nèi)容，增強教育的針對性、吸引力和感染力；要使正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合，廉政教育與情感熏陶相結(jié)合，黨內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合，形成多元化、多層次、多方位的教育體系。

二是建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機制，確保權(quán)力正確規(guī)范行使。要把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步把可以由市場決定的資源分配交由市場調(diào)節(jié)；要建立健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；要積極推進黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，加強監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

三是加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全懲治和預(yù)防腐敗法規(guī)制度體系。要堅持用制度建設(shè)推動工作，靠制度創(chuàng)新解決問題，以制度規(guī)范加強管理。在制度建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)特別注意堅持從實際出發(fā)，深入研究新情況、新規(guī)律，借鑒國外的有益做法，保證制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到。堅持加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實施細則，既重視單項制度的建設(shè)又重視制度的配套與協(xié)調(diào)，使各項法規(guī)制度彼此銜接，形成整體合力。