導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)基層組織建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái),**市緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,通過(guò)開展多種有效的載體活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)及村級(jí)組織建設(shè)得到了較大增強(qiáng)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的格局基本形成，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到了有效發(fā)展。尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，基層黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，逐步探索了一些切實(shí)可行的基層組織建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，面臨實(shí)施稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)、新任務(wù)，今后基層組織建設(shè)工作要緊緊圍繞市委二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面下功夫。

一、上下聯(lián)動(dòng)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)作用，明確各方責(zé)任，逐步形成一把手親自抓、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。一是市級(jí)實(shí)行黨建工作承包聯(lián)系責(zé)任制，把市委的“第一責(zé)任”落到實(shí)處。市委書記帶領(lǐng)導(dǎo)其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）并聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村（隊(duì)），每年到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和聯(lián)系村（隊(duì)）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）搞好黨建工作總體規(guī)劃和部署，解決存在的實(shí)際問題，并具體抓好一個(gè)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)每年從市直部門選派近百名干部組成農(nóng)村基層組織建設(shè)工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委完善工作機(jī)制、理清發(fā)展思路，提高村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委的“直接責(zé)任”落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包1個(gè)村。主要職責(zé)是：當(dāng)好指導(dǎo)員，幫助村黨組織抓好班子自身建設(shè)，理清發(fā)展思路，完善民主管理制度，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；當(dāng)好協(xié)調(diào)員，幫助協(xié)調(diào)本村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間、鄰村之間的關(guān)系以及村兩委之間的關(guān)系；當(dāng)好信息員，保證上情下達(dá)與下情上達(dá)，并及時(shí)向村黨組織和村民宣傳黨的政策、傳送致富信息；當(dāng)好督查員，督促村黨組織如期完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。三是村級(jí)實(shí)行黨員目標(biāo)管理制度，把村黨組織的“具體責(zé)任”落到實(shí)處。一是分類確立目標(biāo)。年初對(duì)每個(gè)黨員簽訂《年度目標(biāo)責(zé)任書》，明確每個(gè)黨員的具體職責(zé)目標(biāo)，將考核情況與“三老”人員待遇掛鉤。二是定期考核評(píng)比。采用黨員述評(píng)、黨員和群眾代表測(cè)評(píng)、黨支部評(píng)議的“一述二評(píng)”法，對(duì)黨員落實(shí)《年度目標(biāo)責(zé)任書》情況實(shí)行半年檢查、年終綜合評(píng)定得分，并根據(jù)得分確定等次。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)表現(xiàn)突出的黨員及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮黨員作用或連續(xù)三年被評(píng)為不合格黨員者，勸其退黨或予以除名。

二、明確思路，在促進(jìn)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。把班子的執(zhí)政能力放在能否找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展中來(lái)檢驗(yàn)，把是否解決了群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，群眾是否滿意作為檢驗(yàn)基層組織建設(shè)工作是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照市委二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。（一）抓住重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)之一就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來(lái)。因此，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要著重抓好如下三項(xiàng)工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。要從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)我們的地理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)行情和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)規(guī)劃調(diào)整，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，從種、養(yǎng)、加、工幾個(gè)方面權(quán)衡增長(zhǎng)率，以最少的成本獲得最大的效益。二是圍繞特色農(nóng)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大玉米、番茄、水稻、中草藥等特色作物的種植面積，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、銷售渠道不暢、科技含量低等問題，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑；大力發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果，以高檔次、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入多元化，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)。三是利用大戶帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵(lì)老板、經(jīng)濟(jì)大戶投資興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題，三者可以帶動(dòng)農(nóng)田結(jié)構(gòu)調(diào)整。(二)壯大集體經(jīng)濟(jì)，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。農(nóng)村農(nóng)田基本設(shè)施老化，村道路況差，村級(jí)債務(wù)大，村干部工資難兌現(xiàn)，五保戶、殘疾人等困難戶無(wú)法得到根本救濟(jì)，對(duì)此，群眾意見大，上級(jí)不滿意，要想解決這些根本問題，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問題。特別是年稅費(fèi)改革以來(lái)，村級(jí)收入稅減，大部分村全年只有幾千元收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要，為此，應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作：一是廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系，采取多種形式，興辦企業(yè)，這項(xiàng)工作要納入年終考核，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，還要建立激勵(lì)機(jī)制。二是充分利用各種資源。對(duì)村里原有的荒地等資源進(jìn)行合理開發(fā)利用。把集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)帳，繼續(xù)推行“一事一議”及“民主日”制度，定期公布財(cái)務(wù)，保證開支合理。

三、突出實(shí)踐，在豐富載體抓好落實(shí)上下功夫。在開展基層組織建設(shè)工作中，要緊緊依托一系列切實(shí)有效的載體活動(dòng)，把黨組織及黨員的模范作用在具體實(shí)踐中加以體現(xiàn)。一是積極開展“四化、五比、五轉(zhuǎn)變、五提高”活動(dòng)，大力營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)氛圍。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！遍_展“四化”和“五轉(zhuǎn)變”評(píng)比活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識(shí)化；圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”開展“五比”評(píng)選活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)理念；圍繞“管理民主”積極開展“五提高”評(píng)比活動(dòng)，提高基層干部民主管理能力，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。二是認(rèn)真開展“民情系列”活動(dòng)，堅(jiān)持查找問題在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題在一線，切實(shí)把農(nóng)牧民群眾的根本利益作為想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是認(rèn)真開展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。在崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位認(rèn)領(lǐng)、評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方明認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在務(wù)求在見實(shí)效上下功夫。四是認(rèn)真開展黨員扶貧幫困活動(dòng)。確定幫扶對(duì)象和制定具體幫扶措施，要結(jié)合貧困戶致貧原因?qū)ΠY下藥，這是幫困活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，同時(shí)要建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這是取得實(shí)效的保障。五是開展黨員寬裕型示范戶的評(píng)選活動(dòng)。工作重點(diǎn)不是評(píng)選寬裕型黨員示范戶，而是要引導(dǎo)寬裕型黨員發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員和群眾共同致富，要與評(píng)選出的黨員寬裕型示范戶簽訂責(zé)任書，使其在示范上發(fā)揮作用。六是開展“三培養(yǎng)兩帶動(dòng)”活動(dòng)。以改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目的，重點(diǎn)從致富能手中培養(yǎng)黨員。以增強(qiáng)黨員先進(jìn)性為目的，從黨員中培養(yǎng)致富能手。以提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的，從優(yōu)秀黨員致富能手中培養(yǎng)村干部。同時(shí)，要把“三培養(yǎng)”、“兩帶動(dòng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)施“三培養(yǎng)”，促進(jìn)“兩帶動(dòng)”作用的發(fā)揮，以實(shí)施“兩帶動(dòng)”，來(lái)體現(xiàn)“三培養(yǎng)”的實(shí)際效果、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、完善機(jī)制，在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨組織自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化程度，建立健全基層黨組織保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，以不斷鞏固黨的先進(jìn)性基礎(chǔ)。要按照總書記提出的“六個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”）的基本要求，根據(jù)不同對(duì)象制定具體標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的目標(biāo)，并且要通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定下來(lái)。當(dāng)前，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：一是要建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須建立使黨員長(zhǎng)期受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全黨內(nèi)“”制度，建立以日常定期學(xué)習(xí)教育與階段性不定期專題培訓(xùn)相結(jié)合的長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制，使黨員的教育培訓(xùn)工作做到經(jīng)?；?、制度化。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)教育效果，以扎實(shí)有效的教育工作來(lái)確保廣大基層黨員的思想認(rèn)識(shí)能跟上工作和發(fā)展的步伐。二是要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要通過(guò)建立客觀、科學(xué)、符合各基層黨組織實(shí)際的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，正確引導(dǎo)和推動(dòng)基層黨的先進(jìn)性建設(shè)。要建立和完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系?？己说膬?nèi)容主要依照廣大黨員在“先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論”活動(dòng)中提出的“新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求”，從政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和工作業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行全面考核。要探索建立黨員的考核評(píng)價(jià)制度，將先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展黨員評(píng)議和征求黨外職工群眾意見等好的做法，納入對(duì)黨員定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度，結(jié)合召開黨組織生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性考核。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)經(jīng)過(guò)考核評(píng)出的好班子、好黨支部和好黨員，在進(jìn)行廣泛宣傳、精神鼓勵(lì)的同時(shí)，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)一些無(wú)所作為、失職瀆職，并對(duì)工作造成損害的黨員和黨員干部，必須給予教育，做到好壞公論、獎(jiǎng)懲分明，以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的目的，真正做到以切實(shí)有效的措施來(lái)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，