工商廉政四化建設思考

時間:2022-11-09 01:17:00

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工商廉政四化建設思考

今年是我國改革開放30周年,也是黨的紀律檢查機關恢復重建30周年,工商事業(yè)也走過了這非凡的30年風雨歷程。為貫徹落實黨的十七大精神,國家工商總局局長周伯華在全國工商工作會議上提出“在創(chuàng)新、提高和構建長效機制上下功夫,扎實推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設”。推進“四化”建設符合建設法治政府、責任政府、服務政府和廉潔政府的要求,能有力地促進監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的統(tǒng)一。抓好工商系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,是圍繞中心、服務發(fā)展的需要,對于落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、打造誠信、和諧、素質、服務型工商、推進“四化”建設構建長效機制有著十分重要的意義。

一、抓班子、帶隊伍,強化組織保證

不斷加強班子建設是搞好黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作的重要組織保證。為此,必須確立黨政一把手負總責、分管領導按照“一崗雙責”具體抓的思路不動搖,成立黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作領導機構和具體工作機構,配備專(兼)職工作隊伍具體承擔相應工作,做到有組織、有領導、有保障、有落實。搞好紀檢監(jiān)察專(兼)職隊伍和外部義務監(jiān)督員隊伍建設,強化內外監(jiān)督一體化,加強對本單位在本地區(qū)、本轄區(qū)內黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法行為規(guī)范到位、惠民利民工程有效實施、工商系統(tǒng)良好形象得到有效維護。

二、抓教育強素質,牢固思想防線

堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是始終必須抓好的重大政治任務。為此,中共中央在2005年制定頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》后,又于今年頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,必須充分認識深入貫徹落實《綱要》和《規(guī)劃》的重要意義,切實增強責任感和自覺性。時刻以加強領導干部教育為重點推進反腐倡廉教育、以健全黨內民主和黨內監(jiān)督制度為重點推進反腐倡廉教育,切實抓好干部職工思想作風、工作作風、生活作風教育,特別是抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。全面深入學習領會總書記所倡導的“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的精神實質,提高干部職工思想素質;教育干部職工嚴格遵守《廉政守則》、《黨員干部廉潔從政若干準則(試行)》等廉潔自律的各項規(guī)定,嚴于律紀、廉潔奉公,作好表率,努力做到“自重、自省、自警、自勵”。狠抓路線方針政策教育,提高隊伍政治識別能力和理論水平;搞好警示教育,采取多種形式,以案釋法,正確處理好奉獻精神和利益原則。

三、抓行風、轉作風,保護群眾利益

總書記在黨的十七大報告中指出,“優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量”,要“以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設”。因此,在工作中不斷加強干部作風特別是領導干部作風建設切實轉變工作作風切實保障群眾利益顯得尤為重要。要始終堅持“三個代表”重要思想,認真踐行“以人為本、執(zhí)法為民”的思想理念,時刻牢記和踐行為人民服務的宗旨,充分發(fā)揮眾志成城抗震救災精神,切實履行好應盡職責,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,切實開展行政效能建設和“三滿意”活動,認真查問題、抓整改、轉作風、促效能;要以加強對領導班子主要負責人監(jiān)督為重點強化權力運行的監(jiān)督制約,切實規(guī)范行政收費行為,禁止亂收費、亂罰款和各種形式的搭車收費行為;嚴格執(zhí)行省政府“十不準”和總局“六項禁令”,有效遏制利用“證、照、案、費”搞“吃、拿、卡、要、報”等以權謀私、執(zhí)法腐敗行為;要充分發(fā)揮“陽光政務”、義務監(jiān)督員、監(jiān)察員的積極作用,廣泛聽取群眾意見和呼聲,加強社會和輿論監(jiān)督,切實解決推諉拖拉、作風飄浮、粗暴管理、野蠻執(zhí)法、刁難群眾等問題,努力遏制行業(yè)不正之風,堅決防止損害群眾利益的突出問題發(fā)生。

四、抓信訪、促和諧,融洽黨群關系

加強和重視信訪工作,更要重視初信初訪工作,把群眾反映的問題解決在基層,盡量避免重復訪、越級訪、集體訪,對不能解決處理的,及時上報。適時轉變工作方式,變被動接訪為主動下訪,充分認識和領會情感回訪、領導下訪、部門協(xié)訪、訪后再訪的作用,關心和理解群眾疾苦,主動尋訪問題和工作疏漏,主動與群眾溝通尋求理解與支持,主動真情服務,真正在黨和政府與群眾之間架起溫馨的橋梁,不斷融洽黨群、干群關系,為奪取抗震救災最后勝利和國家發(fā)展進步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出貢獻。

五、抓監(jiān)察,促進行政效能

堅持和鞏固作風效能建設和“三滿意”活動成果,促進工商隊伍作風效能進一步轉變,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,嚴格依照《行政監(jiān)察法》、《黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》等的規(guī)定,切實加強對領導班子特別是主要負責人的監(jiān)督,切實加強行政效能和執(zhí)法效能監(jiān)察,進一步建立健全效能監(jiān)察機制,加強行政監(jiān)管和行政執(zhí)法工作,促使干部職工依法、廉潔、勤奮從政;抓住問題,增強督查的實效性,加強對黨組、領導班子重大決策、重要工作部署、重要會議、文件貫徹落實情況和支持地方經(jīng)濟發(fā)展重要舉措落實情況的督查,掌握和發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正和處理;進一步加強對作風效能轉變的督查,切實解決好“班風”“會風”“車風”“酒風”問題,克服紀律松懈、作風渙散、工作落實不力問題,進一步轉變工作作風,提高工作效能,服務群眾、服務社會、服務地方經(jīng)濟建設發(fā)展,進一步提升工商新形象。

六、抓源頭治理,預防遏制腐敗

以深化體制機制制度改革為重點加大源頭防治腐敗工作力度,認真學習貫徹同志在中紀委第七次全會上的重要講話和中紀委第七次全會精神,深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,突出重點,狠抓領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,狠抓糾正損害群眾利益的不正之風,抓緊構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,扎實開展黨風廉政建設,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大源頭治理力度,預防和遏制腐敗的滋生和蔓延,從而促進黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。一是加強對黨的路線方針政策、法律法規(guī)、重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;二是加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;三是對公開廉政承諾執(zhí)行情況組織自查和檢查,繼續(xù)深入落實述職述廉、民主評議、談話、重大事項報告、經(jīng)濟責任審計等監(jiān)督制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證領導班子民主議事、科學決策,領導干部秉公用權、廉潔從政;四是進一步落實對行政許可權、執(zhí)法權、收費權、用人權、財務權的監(jiān)督制度和重大事項議事規(guī)則、建設工程招標管理、大宗采購管理、閑置資產(chǎn)處置管理、首辦責任、行政行為過錯責任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政效能監(jiān)察等八項制度。

及時辦理和落實重要舉報和上級交辦案件,以查處違法違紀案件為重點繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭,對署名舉報逐件辦結落實并逐件回復舉報人,對嚴重違紀違法行為,堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。

七、抓長效機制,促進黨風廉政建設

狠抓黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作責任制的建立健全和落實,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,從各自的工作特點出發(fā),針對地區(qū)、行業(yè)容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位狠下功夫,構建黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。不斷建立、健全一套科學合理、統(tǒng)一規(guī)范、便于操作的紀檢監(jiān)察制度體系,推進黨紀政紀制度化建設,從市場主體登記、公平交易執(zhí)法、商品質量監(jiān)管、市場綜合服務、消費打假維權等實際工作環(huán)節(jié)入手,切實加強黨紀政紀教育和監(jiān)督,推進各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設,努力消除腐敗滋生和蔓延的土壤,防止和杜絕腐敗的滋生,嚴守政治紀律確保政令暢通,轉變工作作風切實履行職責,為“實現(xiàn)新跨越、建設新洛陽”提供堅強的政治保證,為將轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出工商人應有地貢獻。