導(dǎo)語：對(duì)外開放創(chuàng)新交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對(duì)外開放是民族振興的途徑。在改革開放中，鄧小平提出一系列對(duì)外開放理論，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)歷史上前所未有的大規(guī)模的主動(dòng)的對(duì)外開放，為中國(guó)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)90年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅猛發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，發(fā)展至上”成為大多數(shù)國(guó)家的主導(dǎo)方針和世界進(jìn)步的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)改革的深化要求對(duì)外開放的質(zhì)和量應(yīng)當(dāng)同時(shí)提高。中國(guó)的對(duì)外開放如何從單向的、政策性的、有限領(lǐng)域的開放方式向雙向的、法律框架的、全方位的開放方式轉(zhuǎn)變，必須有新的思路。敏銳地洞察、分析國(guó)際形勢(shì)，并對(duì)我國(guó)的改革開放和發(fā)展趨勢(shì)作出正確的判斷，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞著全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，對(duì)我國(guó)對(duì)外開放作出極其重要的理論創(chuàng)新，指導(dǎo)了我國(guó)對(duì)外開放的實(shí)踐，推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外開放躍上新的臺(tái)階，使我國(guó)從以改革促開放促發(fā)展跨入以開放促改革促發(fā)展的新階段，為我國(guó)對(duì)外開放理論作出新的貢獻(xiàn)。

一提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的正確認(rèn)識(shí)和判斷，為全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，提供了新的理論依據(jù)

正確認(rèn)識(shí)世界格局并判斷其發(fā)展趨勢(shì)，是關(guān)系到我國(guó)能否全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來的戰(zhàn)略性問題。指出：“人類正在步入新的世紀(jì)，國(guó)際局勢(shì)總體繼續(xù)趨向緩和。和平和發(fā)展仍然是時(shí)代的主題?！薄敖?jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力和科技發(fā)展的客觀需求和必然結(jié)果，是大勢(shì)所趨。各國(guó)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)不斷增加，知識(shí)和技術(shù)的迅速傳播，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素逐步實(shí)現(xiàn)在全球范圍的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。”“經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，誰也回避不了，都得參與進(jìn)去。對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)，既要敢于又要善于參與這種經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，并學(xué)會(huì)趨利避害?！边@些精辟分析和正確判斷，洞察了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的脈絡(luò)，完全符合客觀情況。

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，任何國(guó)家都難以在封閉的狀態(tài)下發(fā)展，尤其是發(fā)展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)后來居上，必須勇于和善于參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)，更好地利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素。我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。但也要看到，我國(guó)人均資源相對(duì)有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到市場(chǎng)的約束。只有更加積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，才能進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為我國(guó)的對(duì)外開放提供了新的機(jī)遇，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，全面提高對(duì)外開放的水平，充分利用國(guó)外的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際合作，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為此，及時(shí)提出“全面提高對(duì)外開放水平”，“積極合理有效地利用外資”，“繼續(xù)擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域”，“學(xué)習(xí)和吸收世界各國(guó)人民包括在資本主義制度下創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果”。他在黨的十六大報(bào)告中又進(jìn)一步明確提出“堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。這些重要理論，引導(dǎo)著中國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展我們自己。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的正確認(rèn)識(shí)和判斷，是我國(guó)在新的條件下全面提高對(duì)外開放水平的重要理論基礎(chǔ)和重要指導(dǎo)思想。十三屆四中全會(huì)以來，中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程是同對(duì)外開放歷程緊緊相連的。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，以及中國(guó)申辦奧運(yùn)會(huì)獲得成功、中國(guó)主辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議等重大事件，既反映了中國(guó)社會(huì)不斷開放的已有成就，反映了社會(huì)公眾對(duì)擴(kuò)大與世界的各種層次、各種形式交往的希望與追求，也顯示了進(jìn)一步對(duì)外開放的前景。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞洲金融危機(jī)和世界性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的大背景下依然保持了快速增長(zhǎng)，并保持了對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力，既是對(duì)外開放的成果，也為這個(gè)開放格局的繼續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)說明，只有把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把中國(guó)的改革和發(fā)展放在世界發(fā)展的潮流中來考慮，才能獲得廣闊的發(fā)展空間，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

二提出發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，為全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，確立了新的戰(zhàn)略目標(biāo)

中國(guó)的對(duì)外開放應(yīng)當(dāng)朝著什么樣新的目標(biāo)邁進(jìn)，是關(guān)系到全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來的根本問題。1992年，在黨的十四大上提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！痹谖覈?guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放指明了奮斗目標(biāo)。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必然要求發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展的軌道，然而我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際交換仍然受到很大限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效率低下、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)緩慢、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益凸顯，這也要求我國(guó)的對(duì)外開放戰(zhàn)略必須從以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主，向發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”的對(duì)外開放新思路，強(qiáng)調(diào)“積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互接互補(bǔ)。”接著，十五大報(bào)告指出：“對(duì)外開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，面對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢(shì)，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！秉h的第十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，則把“發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”作為我國(guó)對(duì)外開放的目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步明確提出必須“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”。

開放型經(jīng)濟(jì)比外向型經(jīng)濟(jì)具有更寬更廣的內(nèi)涵和更高的開放度。我國(guó)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，就是使正在建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，減少以至最終取消對(duì)商品、資本、人員流動(dòng)的各種人為障礙，從而有利于生產(chǎn)要素的內(nèi)外雙向流動(dòng)，有利于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的優(yōu)化配置，有利于加速提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的核心，就是要更廣泛、深入地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，大膽吸收和借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，大膽利用國(guó)外的資金、人才和先進(jìn)技術(shù)，最大限度地吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的一切有利于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的文明成果，依照國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般準(zhǔn)則，規(guī)范我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使之互相銜接。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，合理分工和交換，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。從外向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是對(duì)外開放循序漸進(jìn)發(fā)展的必然選擇。

中國(guó)要發(fā)展、要進(jìn)步、要富強(qiáng)，就必須建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流和合作，吸收和借鑒一切先進(jìn)的東西，與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是相輔相成的。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是開放型經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高，經(jīng)濟(jì)開放的程度也越高。開放型經(jīng)濟(jì)要求建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，這同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的過程。在擴(kuò)大對(duì)外開放中建立能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

提出發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，反映了我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，不斷提高整體開放度，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)，有利于建立與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。讓對(duì)外開放更好地為改革和發(fā)展服務(wù)，將開放帶來的壓力轉(zhuǎn)化為改革和發(fā)展的動(dòng)力，從而推進(jìn)一些難點(diǎn)問題和深層矛盾的解決。

三提出加入世貿(mào)組織的立場(chǎng)與要求，為全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，確定了新的戰(zhàn)略原則

中國(guó)要開放，中國(guó)愿為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力。但參與任何國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，都要堅(jiān)持以不犧牲自己的國(guó)家利益為基本前提。1986年7月11日，中國(guó)在正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng)時(shí)，就闡明中國(guó)復(fù)關(guān)的三項(xiàng)原則，即“以恢復(fù)方式加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而非重新加入；以關(guān)稅減讓為承諾條件，而非承擔(dān)具體進(jìn)口義務(wù)；以發(fā)展中國(guó)家的地位享受相應(yīng)的待遇，并承擔(dān)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。”在此基礎(chǔ)上，作了發(fā)展和完善，于1999年10月20日在英中貿(mào)易協(xié)會(huì)歡迎午宴上的講話中，闡明了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的一貫立場(chǎng)。“第一，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的需要。同樣，世界貿(mào)易組織也需要中國(guó)。沒有十二億多人口的中國(guó)參加，世界貿(mào)易組織是不完整的，也不利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，只能以發(fā)展中國(guó)家的條件加入世界貿(mào)易組織。第三，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，其權(quán)利和義務(wù)一定要平衡。中國(guó)不會(huì)接受過高的、超出中國(guó)承受能力的要價(jià)?！碧岢龅募尤胧澜缳Q(mào)易組織的立場(chǎng)，是確保我國(guó)加入世界貿(mào)易組織能夠取得“利大于弊”的關(guān)鍵，有力地指導(dǎo)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判。

2001年12月11日，中國(guó)加入了世貿(mào)組織，為我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放創(chuàng)造了重要條件。中國(guó)將在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。這時(shí)，又及時(shí)提出盡快適應(yīng)新形勢(shì)的新要求。2002年2月25日，他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“國(guó)際形勢(shì)與世貿(mào)組織”專題研究班座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“加入世貿(mào)組織，要求我們各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和辦法有一個(gè)大的改進(jìn)。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，進(jìn)一步調(diào)整和完善合乎社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行為規(guī)范和法律體系。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政事分開，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。要把按照世貿(mào)組織規(guī)則要求規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，正確引導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，作為政府調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立和健全法制、誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?？傊ㄟ^深化改革，進(jìn)一步消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙?！?/p>

加入世貿(mào)組織，是一種權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合，是中國(guó)與世界各國(guó)的雙向承諾。這是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事，符合我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有利于改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，從而有利于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)開放意味著我國(guó)參與全球化的程度進(jìn)一步加深，這不僅會(huì)帶來一些新問題，而且一些長(zhǎng)期存在的問題也將變得十分突出。因此，需要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)與新問題，把加入世貿(mào)組織帶來的正面效應(yīng)發(fā)揮到最大限度，把預(yù)期的一些負(fù)面影響減少到最小限度。充分利用加入世貿(mào)組織的有利條件，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。在確保傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興出口市場(chǎng)，大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化。繼續(xù)深化外貿(mào)體制改革，著力培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。同時(shí)，要按照世貿(mào)組織規(guī)則，健全和完善進(jìn)口管理體制。進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是軟環(huán)境，保持吸收外商投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外商投資的吸引力。積極促進(jìn)外資流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司來華設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部。逐步擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、旅游、中介及其他服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。要研究開放后的新情況，解決新問題，使之健康有序地發(fā)展。中國(guó)作為世貿(mào)組織新的成員，將會(huì)在世貿(mào)組織中與其他成員一道為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，建立和完善多邊貿(mào)易體制，發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

提出的加入世貿(mào)組織的立場(chǎng)與要求，反映了中國(guó)對(duì)自己力量的信心，以及對(duì)世貿(mào)組織及其規(guī)則的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)和推動(dòng)了我國(guó)加入世貿(mào)組織的進(jìn)程和加入世貿(mào)組織后的工作。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

四提出堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，為全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，作出了新的戰(zhàn)略決策

面對(duì)21世紀(jì)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，能否在充分利用國(guó)外資源和國(guó)際市場(chǎng)上取得新的突破，是關(guān)系到全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來的關(guān)鍵問題。在經(jīng)濟(jì)全球化中，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一些重要因素將成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組成部分。我們要盡快適應(yīng)新形勢(shì)新要求，更加積極地拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極合理有效地利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的外部文化，更好地利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的對(duì)外開放應(yīng)該是雙向的，我們必須努力把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇加快我們的發(fā)展。

指出：“‘引進(jìn)來’和‘走出去’，是我們對(duì)外開放方針的兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可。這個(gè)指導(dǎo)思想一定要明確”，“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，并努力掌握主動(dòng)權(quán)。必須不失時(shí)機(jī)地實(shí)施‘走出去’的戰(zhàn)略，把‘引進(jìn)來’和‘走出去’緊密結(jié)合起來，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。這是我們?cè)趨⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)、打好‘主動(dòng)仗’的必由之路?！彼€強(qiáng)調(diào)：“在新的條件下擴(kuò)大對(duì)外開放，必須更好地實(shí)施‘引進(jìn)來’和‘走出去’同時(shí)并舉、相互促進(jìn)的開放戰(zhàn)略，努力在‘走出去’方面取得明顯進(jìn)展?！秉h的十六大報(bào)告進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平”。

改革開放二十多年來，我們一直以“引進(jìn)來”為主，這是完全必要的。不先“引進(jìn)來”，我們的產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平就難以提高，想“走出去”也出不去。現(xiàn)在情況與二十多年前不同了，我們?cè)凇耙M(jìn)來”方面已取得很大成績(jī)，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，隨著我國(guó)對(duì)外開放水平的提高和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的條件更具備了，要求也更迫切了。我們既要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，又要注意掌握主動(dòng)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實(shí)施使我國(guó)對(duì)外開放由單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，將會(huì)為我們帶來更多的機(jī)遇，讓我們的企業(yè)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上去施展身手，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，促進(jìn)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有極為重要的意義。

提出的“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的全局大戰(zhàn)略。只有把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，才能最大限度地優(yōu)化資源配置，形成我們參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，占據(jù)有利地位和掌握主動(dòng)權(quán)。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，有利于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，深化我國(guó)與世界各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在世界范圍內(nèi)從資金、市場(chǎng)、資源的合理配置中分享、獲得效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從“引進(jìn)來”到“走出去”，意味著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了新的水平。

五提出維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，為全面提高對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，提供了新的戰(zhàn)略保障

建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要對(duì)外開放，而對(duì)外開放又需要安全保障。經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)之間的貿(mào)易、投資的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。與此同時(shí)，每個(gè)國(guó)家面臨世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、跨國(guó)貿(mào)易沖擊和國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)不安全性也增強(qiáng)。從發(fā)展中國(guó)家來看，一方面它們迫切需要獲得跨國(guó)公司的直接投資；另一方面又擔(dān)心外國(guó)資本對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)命脈實(shí)行控制，從而危害本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康安全地發(fā)展。這就存在著一個(gè)如何合理利用外資、積極擴(kuò)大對(duì)外開放，又要保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域安全的問題。隨著我國(guó)對(duì)外開放步伐的加快，開放程度不斷提高，尤其是加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外關(guān)聯(lián)度、依賴程度不斷提高，經(jīng)濟(jì)安全問題日益顯現(xiàn)。維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)成為迫在眉睫的至關(guān)重要的課題。充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題。他指出，世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，“各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴已經(jīng)發(fā)展到了必須將保護(hù)主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全列為最迫切的問題的階段?！北仨殢膽?zhàn)略高度認(rèn)真對(duì)待經(jīng)濟(jì)安全問題。我們的正確態(tài)度應(yīng)該是，“認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家的法律和政策為依據(jù)，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，維護(hù)國(guó)家的根本利益，把對(duì)外開放做得更好”。

在強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)，提出，必須正確處理對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。他指出，“我們這樣大的社會(huì)主義國(guó)家搞現(xiàn)代化建設(shè)，必須處理好擴(kuò)大對(duì)外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系，把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上。要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但必須把引進(jìn)和開發(fā)、創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自己的優(yōu)勢(shì)；要利用國(guó)外資金，但同時(shí)更要重視自己的積累。這樣才能爭(zhēng)取時(shí)間，加快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。講獨(dú)立自主、自力更生，絕不是要閉關(guān)鎖國(guó)、關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要把對(duì)外開放提高到一個(gè)新的更高水平?！痹趯?duì)外開放過程中處理好對(duì)外開放和獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系，才能維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)合作、利用外資和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，絕不可忘掉把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位，絕不可放棄國(guó)家和人民的權(quán)益。我們講自力更生、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，不是要放慢更不是停止對(duì)外開放，而是要把對(duì)外開放搞得更好、更有成效，更好地發(fā)展和壯大自己。與此同時(shí)，努力保持一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造與維護(hù)有效的市場(chǎng)機(jī)制和良好的公共環(huán)境，也是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。從當(dāng)前實(shí)際情況看，尤其需要注意的是，在外商直接投資中，既要?dú)g迎跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、實(shí)力雄厚的大公司來華投資，又要防止國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和盈利豐厚的行業(yè)被控制，避免受制于人；既要按國(guó)際慣例的要求開放外匯、金融、證券、保險(xiǎn)、通信、郵政等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，但這方面的開放又要注意積極、穩(wěn)妥，有區(qū)別、有步驟、有控制地進(jìn)行，絕不可貿(mào)然行事；既要鼓勵(lì)外商參與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有骨干企業(yè)技術(shù)改造，又要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括著名商標(biāo)、品牌）的保護(hù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；既要繼續(xù)借用外債，又要充分考慮我國(guó)的配套能力、償還能力。

十分注意正確處理好對(duì)外開放、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與維護(hù)國(guó)家利益和安全的關(guān)系，始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位。這是新的安全觀。參與經(jīng)濟(jì)全球化是手段，不是目的。目的是通過建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展生產(chǎn)力，從而鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義制度。維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)質(zhì)上就是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義制度的安全，樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，從而為建立國(guó)際新的秩序作出新的貢獻(xiàn)。

提出的對(duì)外開放理論，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。全面建設(shè)小康社會(huì),最核心的任務(wù)是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這不僅需要深化改革、擴(kuò)大開放，而且必須實(shí)實(shí)在在地以開放促改革促發(fā)展。只有全面提高我國(guó)的對(duì)外開放水平，把對(duì)外開放與建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，才能推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。新世紀(jì)的中國(guó)，是更加開放的中國(guó)。更加開放的中國(guó)，必將最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。