工商監(jiān)管職能經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-05-19 11:26:00
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近年來,我所以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)“四高”為目標(biāo),以落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”為著力點(diǎn),不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化服務(wù)措施,有力促進(jìn)了職能到位和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。20*年被國家總局授予“全國工商系統(tǒng)先進(jìn)工商所”榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法:
一、強(qiáng)化監(jiān)管,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績
一是劃區(qū)分片,分類監(jiān)管。我們嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)責(zé)任制,將轄區(qū)細(xì)化為10個(gè)執(zhí)法單元格,使每一名干部明確“干什么,怎么干,干到什么程度”。在日常工作中,依據(jù)“經(jīng)濟(jì)戶口”信用等級(jí)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度、警示信息和重點(diǎn)區(qū)域情況,將經(jīng)濟(jì)戶口劃分為四個(gè)等級(jí),實(shí)行分層分類監(jiān)管。針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)商販多、管理難度大等問題,我們對(duì)免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者實(shí)行了備案管理,現(xiàn)已核發(fā)備案證89個(gè)。目前,我所轄區(qū)無照經(jīng)營行為得到有效控制,食品市場、超市索證索票率達(dá)到100%,食雜店購銷臺(tái)賬建檔率達(dá)到100%。
二是科技強(qiáng)管,提高效能。我們充分利用工商系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,對(duì)個(gè)體工商戶登記實(shí)行“一審一核”制,只要材料齊全,符合法定形式,就可在工商所當(dāng)場拿到營業(yè)執(zhí)照。對(duì)轄區(qū)996家企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上年檢,企業(yè)網(wǎng)上年檢率達(dá)到100%。為每個(gè)片區(qū)責(zé)任人配備了筆記本電腦,作為外出巡查的操作平臺(tái)。巡查中,可隨時(shí)訪問經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫或輸入巡查信息。經(jīng)營戶有無營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)是否通過年檢,信用狀況如何等情況,都能通過筆記本電腦快捷有效地查證,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。
三是消費(fèi)維權(quán),履職盡責(zé)。我們扎實(shí)推行“一會(huì)兩站”和市局—分局—工商所—投訴站“四位一體”的投訴網(wǎng)絡(luò)制度,在轄區(qū)村居、社區(qū)和商場、超市設(shè)立16個(gè)投訴站,聘請(qǐng)了16名工商聯(lián)絡(luò)員,去年共受理消費(fèi)者投訴65件,處結(jié)率達(dá)100%。在受理消費(fèi)者投訴工作中,通過實(shí)行消費(fèi)投訴網(wǎng)絡(luò)分流制度,保證了片區(qū)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。去年3月,我所接到“12315”指揮中心分流的投訴:有消費(fèi)者稱某房產(chǎn)公司安裝的防盜門存在欺詐問題。工作人員及時(shí)趕到,經(jīng)過調(diào)查取證和耐心調(diào)解,房產(chǎn)公司賠償消費(fèi)者750元,圓滿解決了糾紛。雙方當(dāng)事人對(duì)工商部門的工作效率給予了高度評(píng)價(jià)?!叭鼓谭邸笔录l(fā)生后,我所按照上級(jí)要求,積極行動(dòng),根據(jù)食品安全監(jiān)管檔案,對(duì)轄區(qū)110戶食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,所有不合格奶制品都在第一時(shí)間下架、退市和銷毀。
四是嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。我們運(yùn)用網(wǎng)上辦案系統(tǒng),將案件辦理環(huán)節(jié)“格式化”,固定在電腦上,形成環(huán)環(huán)相扣的辦案流程,有效提高了辦案效率和質(zhì)量。去年查辦經(jīng)濟(jì)違法案件36起,全部落實(shí)了回訪制度,及時(shí)了解當(dāng)事人對(duì)違法行為的態(tài)度和處罰結(jié)果的履行情況,將法律的嚴(yán)肅性體現(xiàn)在和諧的人文關(guān)懷中。我們還在市場巡查中實(shí)行了AB卡制度,記載巡查情況的A卡和B卡分別由業(yè)戶和工商所保管,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)管行為的雙向監(jiān)督。
二、優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立良好工商形象
面對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響,我們緊緊圍繞地方黨委政府的中心任務(wù)開展工作,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難,盡心盡責(zé)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事。按照分局下發(fā)的《突出實(shí)踐特色充分發(fā)揮工商職能促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的實(shí)施意見》,我們將“紅盾幫扶”工程落實(shí)到每名干部,要求每人至少選擇2家以上企業(yè)作為幫扶對(duì)象。目前,全所與60余家企業(yè)結(jié)成了幫扶對(duì)子;為拓寬民營企業(yè)融資渠道,我們多次組織“銀企”見面會(huì),迄今已為20余家民營企業(yè)融資1500萬元;為幫助企業(yè)創(chuàng)名牌,先后4次組織轄區(qū)72家民營企業(yè)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),幫助他們解放思想,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心;深入實(shí)施“小老板創(chuàng)業(yè)工程”,大力支持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),共幫助81戶下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。汶川地震發(fā)生后,我們積極為一名四川綿竹籍災(zāi)民聯(lián)系鋪位,開辦了服裝店,并減免費(fèi)用,送照上門,使其走上了創(chuàng)業(yè)之路;積極參加當(dāng)?shù)卣M織的創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建平安社區(qū)和出租房屋綜合治理等活動(dòng),每月向駐地街道辦事處報(bào)送民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析,為政府決策提供參考。
三、夯實(shí)保障,建設(shè)過硬干部隊(duì)伍
一流的工作業(yè)績要靠一流的隊(duì)伍來保障。因此,我們堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“一家人、一條心、一盤棋”的理念,始終把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本任務(wù)和基礎(chǔ)工程來抓。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年以來,我們認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委指示精神,深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施計(jì)劃,建立了學(xué)習(xí)園地。利用市場巡查、走訪企業(yè)等機(jī)會(huì),對(duì)轄區(qū)20家有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,摸清企業(yè)最迫切、最需要解決的困難,并切實(shí)落實(shí)幫扶措施。開展了“統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,努力做好新形勢下工商工作”大討論活動(dòng),我所干部共撰寫心得體會(huì)52篇,認(rèn)真研究探討“兩費(fèi)”停收后如何轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)手段、加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)的問題。我們還按照市局建設(shè)“五型工商”要求,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度,工商所長、片區(qū)責(zé)任人輪流授課,共組織講課36次,深入探討日常監(jiān)管中遇到的執(zhí)法難題,使全所人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。
二是制度規(guī)范,著力強(qiáng)化廉潔勤政意識(shí)。健全落實(shí)了隊(duì)伍管理、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、后勤保障、考勤管理等33項(xiàng)管理制度。在注冊大廳設(shè)置了電子大屏幕和電子觸摸屏,將10項(xiàng)政務(wù)公開信息、100多部工商法律法規(guī)和政務(wù)承諾全部載入其中。設(shè)置了政務(wù)服務(wù)指南專欄,指導(dǎo)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和公司制企業(yè)進(jìn)行設(shè)立和變更。設(shè)置了“行風(fēng)評(píng)價(jià)儀”,群眾辦完業(yè)務(wù)后,可即時(shí)對(duì)工商人員的服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)。每年兩次公開向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員述職述廉,通過當(dāng)面提問、現(xiàn)場解答、民主測評(píng)等形式,面對(duì)面傾聽群眾意見,多層次、多渠道接受業(yè)戶和群眾的監(jiān)督。
三是打牢基礎(chǔ),著力改善工作學(xué)習(xí)環(huán)境。我們立足實(shí)際,著眼發(fā)展,因地制宜,勤儉建所,創(chuàng)造了較好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。目前,我所會(huì)議室、檔案室、閱覽室、黨員活動(dòng)室、投訴調(diào)解室、監(jiān)控室等辦公場所一應(yīng)俱全;微機(jī)、掃描儀、筆記本電腦、多功能一體機(jī)、投影儀、機(jī)動(dòng)車輛等執(zhí)法裝備能充分滿足需要。我所檔案室配備了專門的檔案庫房、電腦掃描儀、溫度濕度檢測儀和滅火器等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了庫房、閱覽、辦公“三分離”,被認(rèn)定為省一級(jí)檔案室。為創(chuàng)建平安系統(tǒng),在辦公樓內(nèi)外設(shè)置了8個(gè)監(jiān)控點(diǎn),專人值守,24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,對(duì)所有設(shè)施、物品建帳立卡,按照“誰使用、誰管理”的原則,責(zé)任到人,充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效益。