工商局科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-05-19 03:00:00

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工商局科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

近年來,*市工商局科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法職能到位為目標(biāo),以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”的原則,在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,積極探索基層建設(shè)的新路子,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平和服務(wù)發(fā)展效能,構(gòu)建加強(qiáng)工商建設(shè)長效機(jī)制,開創(chuàng)執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。

一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)不放松,積極創(chuàng)造拴心留人好環(huán)境

*屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),基礎(chǔ)落后,成為制約人才成長進(jìn)步的瓶頸。特別是基層工商所,遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)駐地,條件比較堅(jiān)苦,但它是履行行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職能的前沿單位,是工商事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和希望。我局積極創(chuàng)造“事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人”的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。在省局的支持下,市局拿出資金先后改造、新建或擴(kuò)建了82個(gè)工商所,實(shí)現(xiàn)了辦公有電腦,執(zhí)法有車輛;配精配強(qiáng)工商所工作人員,基層監(jiān)管執(zhí)法力量得到顯著增強(qiáng)。全市工商所長平均年齡34歲,均達(dá)到大專以上學(xué)歷,并且近幾年新招錄的公務(wù)員和一批機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到了工商所,增加了新鮮血液,培養(yǎng)了后備力量。

初步建立起一套行之有效的基層制度規(guī)范。建立和落實(shí)了工作崗位責(zé)任制,制定了經(jīng)濟(jì)戶口管理制度、片區(qū)巡查、基層辦案及各類辦事、財(cái)務(wù)、公示、考核、學(xué)習(xí)制度。聘請行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,落實(shí)離任內(nèi)部審計(jì),對(duì)重要崗位實(shí)行權(quán)力分解和相互制約,實(shí)現(xiàn)登記初審權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和執(zhí)法辦案權(quán)“三分離”,做到以制度管人、用制度治所、按程序辦事。修訂完善了工商所黨務(wù)、政務(wù)、廉政、內(nèi)務(wù)四個(gè)方面19項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一規(guī)范并匯編成冊。去年七月,利用集中培訓(xùn)工商所指導(dǎo)員的時(shí)機(jī),將執(zhí)法文書格式專門進(jìn)行了系統(tǒng)講解,進(jìn)行規(guī)范,保證了工商所成為認(rèn)真監(jiān)管、依法行政、廉潔從政的具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。

因地制宜,改造好周圍環(huán)境。由于條件限制,大部分工商所管轄地域“點(diǎn)多、面廣、線長”,離干部居住的縣城最遠(yuǎn)的有40多公里,我局將有限有資金集中使用,通過近幾年的建設(shè),大部分工商所設(shè)施完善、功能齊全。有條件的工商所利用業(yè)余時(shí)間,自己動(dòng)手,實(shí)現(xiàn)了園林式工商所的建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步樹立了基層工商的良好外部形象,提升了監(jiān)管執(zhí)法水平。

二、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)求深化,努力提高依法辦案能力

重視隊(duì)伍素質(zhì)的提高,根據(jù)干部素質(zhì)現(xiàn)狀,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技能和綜合業(yè)務(wù)軟件的培訓(xùn),實(shí)施“崗位成才”戰(zhàn)略。以現(xiàn)場演示、跟班培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、案件評(píng)查、以老帶新、強(qiáng)弱搭配等方式,開展“體驗(yàn)式”“實(shí)戰(zhàn)型”技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)練兵,實(shí)行“一月一法一考核”,評(píng)選執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、注冊登記等崗位能手。按照“科級(jí)干部省局訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干市局訓(xùn)、一般干部縣局訓(xùn)”的原則,舉辦各類培訓(xùn)班123期,培訓(xùn)人員3840多人次,逐步造就了一支素質(zhì)優(yōu)良的基層執(zhí)法干部隊(duì)伍。

按照“硬件建設(shè)是基礎(chǔ),規(guī)范管理是保障,人員素質(zhì)是關(guān)鍵,職能到位是目標(biāo)”的基本思路,從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手,促進(jìn)人員配置的最優(yōu)化。通過崗位交流,動(dòng)態(tài)考核,進(jìn)行多職位鍛煉,激發(fā)所長的工作熱情?!皟少M(fèi)”停征后,以監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)型為契機(jī),利用14天的時(shí)間,對(duì)正、副所長、指導(dǎo)員進(jìn)行了系統(tǒng)輪訓(xùn),審時(shí)度勢,以屬地管理為原則,借鑒公安機(jī)關(guān)戶籍管理的做法,建立和完善經(jīng)濟(jì)戶口管理,建立巡查、監(jiān)管、辦案“三位一體”的日常監(jiān)管新機(jī)制。輔以動(dòng)態(tài)月考核制度,倡導(dǎo)人盡其才、人盡其能的用人機(jī)制。緊緊圍繞提高綜合執(zhí)法能力這個(gè)核心,以“專業(yè)型、能力型”為內(nèi)容,努力向通法律、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、精現(xiàn)代科技手段的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

三、加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)作為著力點(diǎn),積極強(qiáng)化大局意識(shí)

發(fā)揮好支部的團(tuán)結(jié)凝聚作用,“把支部建在所上”,3名以上正式黨員的工商所均設(shè)立了黨支部;特殊時(shí)期或重大節(jié)日,在全市系統(tǒng)集中開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),組織所屬工商局長、科室負(fù)責(zé)人、工商所正、副所長、指導(dǎo)員開展警示教育,并采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,召開各類座談會(huì)179場次,走訪企業(yè)1646戶次,發(fā)放調(diào)查問卷2200份,群眾滿意率普遍達(dá)到96%以上。廣泛開展征求意見,改進(jìn)服務(wù)活動(dòng),面向社會(huì)廣泛發(fā)放征求意見表,多層次召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員懇談會(huì)和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)。將人性化管理的理念融入思想政治工作中,發(fā)揮工商所基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,大力培育弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn),敢于爭先的風(fēng)氣,想干部所想、急干部所急,形成“工商是我家,建設(shè)靠大家,人人為我,我為人人、心情舒暢、團(tuán)結(jié)向上”的良好氛圍。加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。特別針對(duì)“兩費(fèi)”停征,人員從收費(fèi)為主到執(zhí)法監(jiān)管為主的驟然轉(zhuǎn)變,建立所領(lǐng)導(dǎo)與干部之間定期談心交流制度,重點(diǎn)在抓好干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、管理上狠上功夫,采取經(jīng)常性思想分析、個(gè)別談心的方式,注重把握干部的思想脈搏,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,把問題解決在萌芽狀態(tài),每月談心一次以上,不僅保證了平穩(wěn)過渡,沒有發(fā)生任何問題,而且,去年全市13個(gè)縣級(jí)局均受到不同級(jí)別的表彰、32個(gè)工商所被評(píng)為先進(jìn)黨支部、194名個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀黨員。涌現(xiàn)出被評(píng)為全國工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局局長劉玉海等先進(jìn)個(gè)人典型和被評(píng)為“全國工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工商所”的陵縣工商局城區(qū)工商所和臨邑縣工商局臨盤工商所等一批先進(jìn)單位。

四、加強(qiáng)基層文化建設(shè)方面陶冶情操,凝聚紅盾精神

從提高系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體觀念和意識(shí)入手,逐步形成“形象文化、行為文化、制度文化、精神文化”等理念,從而形成有*工商特點(diǎn)的紅盾理念,形成*工商人統(tǒng)一的價(jià)值觀。

以工商文化活動(dòng)塑造人。大張旗鼓地宣傳和表彰先進(jìn),學(xué)好身邊的典型,以全國先進(jìn)工商所臨邑縣工商局臨盤工商所和陵縣工商局城區(qū)工商所、全國工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者劉玉海、優(yōu)秀工商行政管理人員劉長軍、盧曉化、黃樹森、七名百優(yōu)工商所長等一批先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣,感染、帶動(dòng)其他單位和個(gè)人,推進(jìn)工商事業(yè)向前發(fā)展。利用會(huì)議討論、在“紅盾內(nèi)網(wǎng)”開設(shè)“工商文化”論壇、體會(huì)交流等網(wǎng)頁,組織干部職工,圍繞“工商文化的核心”、“工商文化的內(nèi)涵”等進(jìn)行專題討論,以工商文化活動(dòng)凝聚人心,以工商文化活動(dòng)促服務(wù)。加強(qiáng)文體活動(dòng)陣地建設(shè),先后開展攝影、書法、聯(lián)誼、繪畫、歌詠、演講比賽、文藝匯演等健康向上的文體活動(dòng)80場次。以工商所“三創(chuàng)建”為平臺(tái),利用現(xiàn)有的小圖書室、小活動(dòng)室等設(shè)施,廣泛開展了豐富多彩的工商文化建設(shè)活動(dòng),逐步形成了“拚搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展、素質(zhì)過硬”的基層工商文化理念。

通過對(duì)基層的一系列的改革和建設(shè),使工商機(jī)體中最具活力的細(xì)胞被有效激活,基層在工作中的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮,促進(jìn)了工商所監(jiān)管職能的進(jìn)一步到位。也正因?yàn)榛鶎庸ぷ鞯姆€(wěn)固發(fā)展,我系統(tǒng)先后獲得省級(jí)文明單位、省行風(fēng)評(píng)比先進(jìn)單位、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、*市行風(fēng)評(píng)比第一名等榮譽(yù)。