農村改革發(fā)展經驗交流
時間:2022-06-30 04:54:00
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黨的*作出在全國農村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的戰(zhàn)略部署。吉林省是全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點省,20*年底將全面完成遠程教育基礎建設任務。作為農業(yè)大省,吉林省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育必須緊緊圍繞服務農村改革發(fā)展這個大局,著眼于新農村建設的需要,切實發(fā)揮遠程教育信息化優(yōu)勢,促進農村經濟社會發(fā)展和農民增收致富。
1.要成為農村信息化建設的骨干網絡。為適應農村的經濟承受能力,吉林省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點采取了衛(wèi)星接收、有線傳輸和IPTV寬帶互聯(lián)網三種建設模式,其中以IPTV寬帶互聯(lián)網建設為主體模式。此模式終端設備成本低、操作簡單、運行穩(wěn)定、功能完善,易維護、易管理,可直接進村入戶,符合農村經濟現(xiàn)狀,是吉林省近年來農村信息化建設的主體工程。它在新一輪的農村改革發(fā)展中突出發(fā)揮了以下優(yōu)勢:
一是發(fā)揮遠程教育信息傳遞直觀互動的技術優(yōu)勢。農村作為繼續(xù)教育領域,農民群眾更需要直觀形象的教育方式。農村黨員干部遠程教育在種植養(yǎng)殖實用技術培訓、政策法規(guī)教育、影視文化娛樂等方面采用IPTV技術,將視頻、圖像、聲音、文字融為一體,農民群眾易學、易懂、易接受。同時,遠程教育系統(tǒng)內的語音、圖文、視頻等多樣性的信息形式,能夠更好地滿足農民的多樣化生產生活需求。
二是發(fā)揮信息量大、涵蓋面廣的資源優(yōu)勢。農村黨員干部遠程教育的最大優(yōu)勢在于擁有海量信息。內容涵蓋農業(yè)加工制作信息,農產品供求信息,市場預測信息,氣象、疾病等預警信息,科技信息,以及政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖實用技術培訓、種植養(yǎng)殖疫情防治、職業(yè)技能培訓、醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、計劃生育、中小學教育、影視文化娛樂、農村公共服務等方面的信息。
三是發(fā)揮平臺互動、網絡立體交叉的傳輸優(yōu)勢。農民通過便捷的方式從互聯(lián)網上獲取大量信息的愿望和需求越來越強烈,但信息網絡化進村問題仍是困擾農村信息化規(guī)模推廣的瓶頸。農村黨員干部遠程教育依托網通公司的技術支持和網絡支撐,在省、市、縣建立三級播出平臺,著眼于農村所有的行政村建立遠程教育終端接收站點,并以衛(wèi)星接收、有線電視傳輸和光盤播放為補充模式,實現(xiàn)遠程教育村級終端站點全覆蓋,有效解決農村信息化“最后一公里”問題。目前,吉林省形成的省、市、縣三個層面教學平臺互動,“天網”、“地網”、“人網”三網立體交叉的遠程教育網絡傳輸平臺,已最大限度地覆蓋全省廣大農村。
2.要成為農業(yè)發(fā)展的信息服務主體。
一是為農民增收提供及時、準確的信息服務。要利用社會各方面的技術力量,繼續(xù)開發(fā)整合農村市場信息資源,在充分集聚農村政務、專業(yè)合作組織、個體農戶、產供銷等信息群基礎上,調整信息結構,拓寬信息采集渠道,加強信息資源的加工、整理、分析,及時準確地將市場、科技、教育、培訓、文化、娛樂等多方面的需求信息以圖文、視頻等方式傳遞到農民手中。
二是立足為農業(yè)發(fā)展提供大流量的農村信息資源。要在每年提供5000小時的教學課件基礎上,建立教學資源整合開發(fā)協(xié)作系統(tǒng)。組織協(xié)調好全省所有的涉農部門,整合教學資源,形成上下協(xié)調、互相共享的農業(yè)信息資源開發(fā)協(xié)作機制,制作出更符合農村需求的多方面信息資源。
三是建立進村入戶的農村遠程信息服務體系。根據(jù)IPTV網絡技術標準,積極推進覆蓋面廣的遠程教育寬帶互聯(lián)網模式終端站點建設,盡快在全省建立上下一致、標準統(tǒng)一,具有更強集聚功能的農業(yè)信息服務體系。在完成農村黨員干部遠程教育建設任務的基礎上,加快向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經營大戶、普通農戶延伸,努力實現(xiàn)進村入戶。
3.要成為農村勞動力轉移的服務平臺。目前農村勞務經濟異軍突起。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育要充分發(fā)揮服務功能,通過遠程教育終端站點開展宣傳、信息、培訓服務,構建農村勞動力轉移就業(yè)的網絡通道,打造新的勞務品牌。
一是構建農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念教育平臺。利用遠程教育網絡廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的理念。制作農民工就業(yè)服務系列專題片,重點宣傳農民進城務工創(chuàng)業(yè)的案例和政策支持等。通過宣傳教育,幫助農民群眾更新就業(yè)觀念,樹立新的創(chuàng)業(yè)理念。
二是構建農村勞動力資源市場信息平臺。要整合農村勞動力市場資源,建立遠程教育服務信息專欄,在求職群眾和招聘企業(yè)之間搭建信息橋梁,為農民提供方便、快捷、可靠的求職用工信息服務,切實為他們牽線搭橋。
三是構建農村勞動力技能培訓平臺。要根據(jù)農村勞動力實際,整合各類培訓資源,充分利用遠程教育網絡,按照市場用工需求,采取靈活多樣的方式,大力開展農民轉崗培訓教育和政策法規(guī)教育,為農村勞動力開展全方位、多形式的職業(yè)技能培訓。通過輿論引導,典型示范,切實抓好新型農民培訓和勞務品牌培訓,使農民群眾都能掌握一技之長,全面提高農村勞動力職業(yè)技能水平,加快農村剩余勞動力轉移。
4.要成為服務農產品交易的信息通道。農村生產活動中的根本矛盾是小生產與大市場的矛盾。農村黨員干部遠程教育要注重在農產品流通環(huán)節(jié)提供農業(yè)商務信息服務,拓寬信息渠道,強化信息服務功能,切實解決農村“賣難”問題。
一是擴大農產品的商務信息量和瀏覽量。農村黨員干部遠程信息網要不斷增加農產品價格行情、預警預測、交易規(guī)則等信息查詢和瀏覽功能。農民用戶不僅可以瀏覽遠程教育門戶網站信息,還可以通過圖文網站集群和輔助教學網站瀏覽商務信息,最大限度地豐富農業(yè)信息服務內容。
二是強化農產品的商務信息功能。農村黨員干部遠程教育網絡建立了圖文網站、門戶網站和影視版視頻網站三個信息通道,農民用戶可基于該平臺需求信息,進行農產品展示。信息通過數(shù)據(jù)交換中心同時到“12316新農村熱線專家服務站”,再通過電話、網絡、電視、電臺的信息服務平臺向農村進行信息覆蓋。
三是實現(xiàn)農民群眾商務信息留言互動。農村黨員干部遠程教育輔助教學網站和圖文網站具備信息留言功能,在用戶瀏覽信息時,可向信息者留言,進行商務信息反饋。
四是通過專家答疑實現(xiàn)市場咨詢。圖文網站設有專家交互區(qū),用戶可以用信息留言、電子郵件、短信、電話等方式直接與專家溝通交流商務信息。
五是圍繞農產品供求進行商務定制。輔助教學網站和電視圖文網站信息覆蓋生產、生活全過程,信息內容分類較多??上蛴脩籼峁﹤€性化服務,讓其獲取最關心的信息。
六是針對特殊需求用戶開展信息配對。用戶供求信息后,系統(tǒng)能夠自動搜索網站數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)交換中心數(shù)據(jù)庫,查詢與之配對的相應信息。
通過以上農產品供求信息服務,便利農民溝通信息、協(xié)調生產、調控價格,促進農業(yè)生產資料的合理流動,切實從信息不對稱的根源上化解農產品市場不確定因素,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)從市場風險型向信息對等型轉變。
5.要成為農村實用技術人才的培育基地。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育應重視農村實用人才資源的開發(fā)和培養(yǎng),發(fā)揮遠程進村入戶的技術優(yōu)勢和網絡直播優(yōu)勢,切實抓好鄉(xiāng)土人才教育,培養(yǎng)農村用得上、留得住的實用人才。要創(chuàng)新教育模式,制定好遠程培訓規(guī)劃。建立健全省、市、縣三級實用技術教育網絡,定期做好職業(yè)技能培訓規(guī)劃。要貼緊農村實際和農業(yè)特色搞好區(qū)域內實用人才培訓設計,健全完善農村實用人才教育體系,為做大做強農業(yè)產業(yè)化大項目提供人才支撐。要建立健全學習需求預測與反饋機制。組織定期收集當?shù)厝罕妼嵱眉夹g的學習需求,并進行匯總分析,確定重點內容制作課件。對重點支柱產業(yè)和廣大農民群眾迫切要求掌握的實用技術,要及時開發(fā)制作針對性強的教學課件,在省、市、縣三級教學平臺播出。要通過“網絡電視+基地+農戶”教育鏈條培訓農村技術人才。及時把各類農業(yè)實用技術課件通過遠程網絡分發(fā)到各級播出平臺,根據(jù)專業(yè)特長組織農民進行培訓學習,再利用“基地”、“示范點”進行現(xiàn)場實戰(zhàn)培訓,采取大戶輻射的方式推廣技術成果。要貼近農村實際,通過遠程教育站點培訓和基地實踐,重點培養(yǎng)開發(fā)種植、養(yǎng)殖、農副產品加工、民用建筑等農民技術能手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)中的技術人員和管理人員,依靠科技帶領農民群眾脫貧致富的村組干部。要因材施教,實施分類培訓。農村黨員干部遠程教育要本著農民“需要什么、培養(yǎng)什么,缺什么、補什么”的原則,培養(yǎng)農村急需的實用人才。要充分考慮各地農村產業(yè)結構和農民生產生活需求的差異,進行有針對性的分類培訓。將農民參學對象按產業(yè)特點、興趣愛好分成種植、養(yǎng)殖、餐飲、加工等各類學習小組,根據(jù)各自的生產經營實際制訂學習計劃,有步驟地開展學習。
6.要成為農業(yè)產業(yè)化升級的重要引擎。農業(yè)產業(yè)化是在市場經濟條件下,農村經濟進一步發(fā)展的必然結果。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展關鍵在于農業(yè)信息化。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作為農村信息化的主體力量,重點在產業(yè)結構調整、資源集約化經營、產業(yè)化管理與決策等方面發(fā)揮優(yōu)勢。
一是引導農業(yè)產業(yè)結構調整。農村黨員干部遠程教育為農村經濟發(fā)展服務的重點是提供項目培訓,引導產業(yè)導向和結構調整。主要采取“農業(yè)項目+遠程+基地+農戶”、“農業(yè)合作組織+遠程+農戶”、“農產品專業(yè)批發(fā)市場+遠程+農戶”、“公司+遠程+農戶”等產業(yè)化遠程教學模式,為項目主體提供具有針對性、時效性和真實性的市場信息和專業(yè)培訓,引導農業(yè)產業(yè)主體健康發(fā)展。重點圍繞區(qū)域性農業(yè)支柱產業(yè)組織教學管理。在產前項目、生產資料信息,產中技術、專業(yè)信息,產后市場行情銷售信息等環(huán)節(jié)提供適時的農業(yè)信息服務,發(fā)揮遠程教育網絡的集聚功能,促項目、帶基地、連農戶,努力提升和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構質量。
二是提高農業(yè)產業(yè)信息化水平。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育寬帶互聯(lián)網IPTV模式不僅為農村提供IPTV教學資源,而且也為每個農村站點提供2M網絡帶寬。因此,寬帶互聯(lián)網IPTV模式可以推進農業(yè)的計算機化,全面提高區(qū)域內的農業(yè)產業(yè)信息互動,促進農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新,通過農業(yè)計算機化改造傳統(tǒng)農業(yè),進而提高農業(yè)資源的合理配置和集約化水平。
三是促進農業(yè)產業(yè)化管理和生產決策科學化。農民通過遠程教育網絡可檢索到生產經營與管理的相關信息,為農民和農業(yè)大戶提供便捷的信息服務,進而對信息資源進行合理判斷,為農業(yè)產業(yè)化管理和生產決策提供有力支持,最大限度地規(guī)避農業(yè)風險。
四是促進農村產業(yè)人群的知識化。農業(yè)信息經濟是一種知識經濟。農村黨員干部遠程教育信息化服務將把農業(yè)科技知識通過價值鏈一次又一次地附加到農業(yè)產業(yè)化鏈條中,使農民在產業(yè)化生產經營中成為知識型農民,進一步提高農產品科技含量和附加值,進而不斷推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。
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