農村屠宰業(yè)管理經驗交流材料
時間:2022-10-13 02:05:00
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在農村和城鄉(xiāng)結合部,屠宰業(yè)的監(jiān)管工作舉步維艱,無照經營的現(xiàn)狀可以說較為普遍,屠宰市場秩序混亂,嚴重影響了社會主義新農村建設進程,筆者認為,在我國農村特定的經濟社會條件下,我們工商人員要不斷自主創(chuàng)新,結合紅盾護農幫農活動,才可能逐步實現(xiàn)農村市場秩序的規(guī)范化、和諧化。在本文筆者就××縣××工商所的做法總結一下,供大家參考。
一、建立健全引導機制,引導農民定點屠宰、集中銷售。
在農村和城鄉(xiāng)結合部,從事屠宰業(yè)的從業(yè)人員都是農民,具有分散性、世襲性、不自覺性、文化水平低等特點。針對農村屠宰從業(yè)人員這些特點,××工商所建立健全引導機制,靈活運用必要的引導手段,如采取上門宣傳、開座談會等形式。根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《××省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》,在當地政府的統(tǒng)一協(xié)調領導下,引導分散的屠宰從業(yè)人員定點屠宰,加強對他們的監(jiān)管工作,確保屠宰質量(以生豬為主),從源頭上確保了流通肉類食品的安全。
此外,在××縣××集鎮(zhèn),××縣××工商所以科學發(fā)展觀為指導,實事求是解放思想,根據實際情況進一步引導從事屠宰業(yè)的農民進入集貿市場設攤點進行集中銷售,并在集貿市場中給予一塊專門銷售專區(qū)?!痢凉ど趟谳爡^(qū)其他相對經濟繁榮的鄉(xiāng)也實施了同樣的引導機制。
這種引導機制的建立及實施,極大地方便了當地農民生活,提高了農民的生活質量,得到了社會各界好評。
二、樹立科學發(fā)展觀,積極推進農村屠宰業(yè)成為良性“循環(huán)經濟”。
××縣××工商所現(xiàn)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),___國道橫穿__公里,××高速__公里,兩個服務站,素有“××咽喉”“××門戶”之稱。過去關莊鎮(zhèn)的屠宰業(yè),由于從業(yè)人員過多,無序競爭,加上市場場地太小,無法容納__名屠宰從業(yè)人員,不僅鎮(zhèn)容收到影響,而且無照經營、強買強賣現(xiàn)象嚴重,屠宰從業(yè)人員也很難賺到錢。對于這些問題,××縣××工商所加強行政指導,采取了一些必要的引導手段,如討論會,調查并征求意見活動等,將他們組織起來,科學合理地分成_組,五天制分班經營。屠宰從業(yè)人員每月只要上__天班,剩余時間屠宰從業(yè)人員可以自由調配,如做其他生意或者忙農活。隨著屠宰從業(yè)人員的控制性增加,××省××縣××屠宰業(yè)也得到科學健康地發(fā)展,形成了農村良性“循環(huán)經濟”。
三、致力人本工商,“人性監(jiān)管”屠宰業(yè),構建農村和諧社會。
在監(jiān)管屠宰業(yè)及屠宰從業(yè)人員的過程中,××縣××工商所在實際操作中創(chuàng)新并凸顯了人性化監(jiān)管方式。比如針對屠宰業(yè)無照經營等違法現(xiàn)象,××縣工商所首先責令其改正,引導其依法辦理相應手續(xù),合法經營,只有在逾期不改正的情況下,才給予行政處罰,實行查處與引導相結合,處罰與教育相結合的原則。截止____年_月,該所回訪屠宰從業(yè)人員__戶,__戶已改正其違法行為,沒有收到處罰;又如針對屠宰業(yè)農民普遍法律素質差、工作不易做通等特點,該所組織人員上門宣傳,把法律知識服務上門,并適時召開座談會、交流會,使監(jiān)管工作步入了人性化。這些措施受到了該所轄區(qū)各個體工商戶的一致好評,也得到了有關部門的肯定。
四、積極培育、規(guī)范和繁榮農村屠宰市場,搞活農村流通。
××縣××工商所在規(guī)范農村屠宰市場上充分發(fā)揮職能作用,支撐和保障了統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、數量充足、質量放心的屠宰市場體系,活躍繁榮了農村市場,搞活了農村流通。
第一、認真清理屠宰從業(yè)人員主體資格,嚴把市場準入關。該所首先從經營主體入手,對轄區(qū)內屠宰經營戶實行“質量控制、合理布局、規(guī)范經營”的方針,采用了人性化監(jiān)管與法制化監(jiān)管相結合的方式,使市場主體得到了規(guī)范。到____年_月底,轄區(qū)內有照屠宰從業(yè)經營戶___家,持照率達到了___%。
第二、實行專組巡查和管理制度。該所在屠宰市場日常管理上實施專組巡查和管理。每天對市場進行全天候巡查,對屠宰質量安全狀況(以生豬為主)進行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
第三、根據農村季節(jié)性特點和特殊時節(jié),適時組織專項檢查整治。在加強日常監(jiān)管的同時,該所在“春節(jié)”、“五·一”、“十·一”、“元旦”、“中秋”等節(jié)日前,制定專項整治方案,抓好專項整治工作,切實維護農村屠宰市場秩序。特別在農忙季節(jié),過大年前這種特殊時節(jié),確保了市場消費安全。
第四、積極處理投訴,提高群眾參與度,加強部門聯(lián)系,形成屠宰市場的監(jiān)管合力。____年春節(jié)前,有群從來該所反映,他買的豬肉有注水的嫌疑。該所組織人員立即展開調查,發(fā)現(xiàn)有兩組屠宰從業(yè)人員每天凌晨_:__至_:__在定點屠宰場往生豬肉注水。該所人員協(xié)同派出所、動物檢疫部門在定點屠宰場蹲點守候,當場沒收了注水豬肉,并對其違法行為進行了處罰。
五、監(jiān)管效果及發(fā)展前景
××省××縣××工商所通過以上具體措施,其一,方便了當地農民的生活,提高了農民生活質量;其二,屠宰市場得到了規(guī)范并健康發(fā)展;其三,使從事屠宰業(yè)的農民增收了,致富了;其四,提高了屠宰業(yè)農民的法律素質,有利于農村文明建設;其五,對抓好市場防控禽流感等傳染性疾病工作,提供了有效途徑。該所轄區(qū)所在政府已經引導屠宰業(yè)農民以合作制企業(yè)的形式成立了肉食品加工廠,集屠宰、肉食加工、肉食配送、肉食銷售于一體,大力支持肉食品網上交易等現(xiàn)代流通方式,使農民的肉食品走出了農村,進入了城市,跟進一步提高了屠宰業(yè)農民進入市場的組織化程度,也是促進農民增收的組織保證。