導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，社區(qū)在城市服務(wù)和管理中的作用越來(lái)越重要。筆者結(jié)合我市社區(qū)實(shí)際，就社區(qū)法制宣傳教育工作存在的問(wèn)題及采取的對(duì)策談一點(diǎn)看法。

一、社區(qū)法制宣傳教育存在的主要問(wèn)題

1、觀念滯后，對(duì)社區(qū)法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不高

從基層干部重視程度上看，一些街道和居委會(huì)干部對(duì)社區(qū)法制宣傳教育工作的作用認(rèn)識(shí)不高，把精力主要用在了計(jì)劃生育、居民低保、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等工作上，沒(méi)想也沒(méi)有投入人力物力開(kāi)展法制宣傳教育工作。從群眾基礎(chǔ)上看，社區(qū)居民人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，一部分群眾對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的要求還不能充分認(rèn)識(shí)，不理解、不支持、不參與、不配合社區(qū)法制宣傳教育工作。

2、經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)法制宣傳教育工作缺乏物質(zhì)保障

從我市的社區(qū)實(shí)際來(lái)看，經(jīng)費(fèi)不足是當(dāng)前困擾法制宣傳教育工作的重要因素。社區(qū)收費(fèi)、財(cái)政撥款的制度不完善，社區(qū)管理和服務(wù)缺少必須的經(jīng)費(fèi)，甚至有些社區(qū)工作人員的工資都沒(méi)有保障。*市148個(gè)社區(qū)的510名工作人員中有近300人是聘任的，月工資只有400元左右，社區(qū)工作人員工資低、待遇低，影響了社區(qū)工作人員的積極性。

3、體制不完善，削弱了對(duì)社區(qū)法制宣傳教育工作指導(dǎo)

一是街道、社區(qū)的職能、地位和作用在體制上不完善，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。各級(jí)政府對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)力度還不夠。目前，我市仍然有2個(gè)縣區(qū)沒(méi)有設(shè)置街道機(jī)構(gòu)，而是由縣區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行街道職能，不能對(duì)社區(qū)工作實(shí)施有效的指導(dǎo)。二是社區(qū)管理體制不順，界定不清。有些部門兼有管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、具體作業(yè)等多項(xiàng)職能，有些部門受利益趨動(dòng)，對(duì)無(wú)效益的問(wèn)題該管的不管，對(duì)有效益的問(wèn)題不該管的爭(zhēng)著管，使社區(qū)管理的具體任務(wù)無(wú)法真正落到實(shí)處。三是社區(qū)的功能作用沒(méi)能有效發(fā)揮，街道不得不直接承擔(dān)和具體從事各項(xiàng)社區(qū)操作性事務(wù)，而弱化了對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)。

4、隊(duì)伍素質(zhì)不高，影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的開(kāi)展

社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低,直接影響社區(qū)法制宣傳教育工作的水平和質(zhì)量。近幾年,隨著社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展,我市通過(guò)采取原居委會(huì)干部留下一部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部下派一部分,在離退休干部、下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生中選聘一部分的方法組建充實(shí)了社區(qū)工作者隊(duì)伍。由于人員構(gòu)成復(fù)雜，社區(qū)工作者的政治、文化素質(zhì)、工作能力等方面參差不齊，影響了社區(qū)居民委員會(huì)作為群眾性自治組織,自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳教育工作的對(duì)策

1、完善管理體制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)

一是建立健全社區(qū)管理體系。要建立市縣兩級(jí)政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，街道主要負(fù)責(zé)的三級(jí)管理體系，以街道為核心推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，通過(guò)調(diào)整“條塊”關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能、下放管理權(quán)限，完善社區(qū)管理、服務(wù)和監(jiān)督職能。進(jìn)一步明確和細(xì)化社區(qū)內(nèi)街道機(jī)構(gòu)，專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，社會(huì)產(chǎn)業(yè)組織，居民自治組織等的功能、地位和作用，以逐步克服目前存在的街道、居委會(huì)包攬的難以擺脫的大量本不需要承擔(dān)的具體事務(wù)。二是加強(qiáng)居委會(huì)自身建設(shè)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市基層群眾性自治組織，開(kāi)展工作不能采取行政命令式的工作方法，而只能靠自身組織的凝聚力和居民群眾的自覺(jué)參與。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，幫助選好用好居委會(huì)干部，充分發(fā)揮其在安全防范、人民調(diào)解、法制宣傳等方面的主力軍作用。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)。市、縣區(qū)、街道的法制宣傳主管部門要經(jīng)常深入社區(qū)，調(diào)查了解掌握工作情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)；積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界參與社區(qū)法制宣傳教育工作；幫助社區(qū)解決在工作中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，完善法制宣傳制度，利用市民廣場(chǎng)、法制夜校等場(chǎng)所開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。

2、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造社區(qū)法制宣傳教育的濃厚氛圍

社區(qū)法制宣傳教育工作要與平安社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)、要把社區(qū)綜治、消防安全和法制宣傳等同謀劃，一齊抓。要充分利用板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等陣地懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，在社區(qū)營(yíng)造濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，使各級(jí)干部及工作人員充分認(rèn)識(shí)社區(qū)法制宣傳教育工作的重要意義，從而增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性；使廣大的人民群眾的社區(qū)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和思想道德素質(zhì)不斷提高，群眾的社區(qū)責(zé)任感、歸屬感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，使社區(qū)法制宣傳教育工作具有堅(jiān)實(shí)的群眾參與基礎(chǔ)。

3、拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，為社區(qū)法制宣傳教育提供資金保障

一是財(cái)政投入一部分。市、縣區(qū)政府要建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例逐步增加。財(cái)政投入的資金應(yīng)該主要保障發(fā)放社區(qū)工作人員的工資。解決其工作的后顧之憂增強(qiáng)其工作的積極性。二是社區(qū)自身創(chuàng)辦實(shí)業(yè)自籌一部分。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)增加居委會(huì)的收入。這部分資金可以用于社區(qū)文化活動(dòng)、法制宣傳等公用設(shè)施建設(shè)。三是社會(huì)各界幫扶一部分。在發(fā)揮政府主渠道、社區(qū)自籌的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、財(cái)政投入、駐區(qū)單位支持、社會(huì)贊助的多渠道的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。宣傳、綜治、民政、公安、司法、交通、消防等部門也要結(jié)合自身職能主動(dòng)幫助社區(qū)開(kāi)展法制宣傳教育工作。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下法制宣傳教育工作的需要

要改善社區(qū)管理人員的結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)工作者法制宣傳教育工作的能力和水平?？刹扇∶嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)選聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，注重從大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員中選用文化水平高、具有一定法律素質(zhì)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，從事社區(qū)法制宣傳教育工作。

要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理人員的多方位的培訓(xùn)。面對(duì)社區(qū)建設(shè)的許多新情況、新問(wèn)題，既要重視加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理干部的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們解放思想，更新觀念，又要加強(qiáng)對(duì)他們的法制培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制觀念，提高其依法辦事的能力，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下創(chuàng)出法制宣傳教育工作新路子、新經(jīng)驗(yàn)。