導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村人才培訓(xùn)問(wèn)題交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一方面，農(nóng)民對(duì)職教存在很大需求，另一方面，職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”。就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)民培訓(xùn)方面存在問(wèn)題，嚴(yán)重制約農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

培訓(xùn)形式缺乏實(shí)效

政府每年都要組織農(nóng)技專(zhuān)家深入農(nóng)村，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，培訓(xùn)授課、發(fā)放農(nóng)技知識(shí)手冊(cè)、面對(duì)面?zhèn)魇谵r(nóng)技知識(shí)、醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診等。但現(xiàn)在有個(gè)別地方聲勢(shì)越來(lái)越大，甚至出現(xiàn)了假專(zhuān)家來(lái)解惑、過(guò)時(shí)的書(shū)籍硬給群眾塞、不合時(shí)令的垃圾光盤(pán)裝門(mén)面以及推介產(chǎn)品的廣告宣傳，現(xiàn)場(chǎng)可謂熱鬧非凡，但實(shí)效不大。

培訓(xùn)內(nèi)容缺乏對(duì)接

對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，主要集中在電腦應(yīng)用、電器維修、服裝裁剪等幾個(gè)方面，對(duì)農(nóng)民急需掌握的種植養(yǎng)殖致富技術(shù)則嫌其太“土”而不愿講或講得過(guò)少。而對(duì)于農(nóng)民外出打工，從事“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)等方面的培訓(xùn)幾乎是一個(gè)空白。

培訓(xùn)方法缺乏創(chuàng)新

記者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，很多地方對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各種培訓(xùn)方法是多年一貫制，幾乎沒(méi)有什么改變，“教”與“學(xué)”嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)民要想學(xué)技能就必須到技校來(lái)，培訓(xùn)方式、方法單一死板。這幾年盡管?chē)?guó)家有補(bǔ)貼，能免學(xué)費(fèi)，但吃住就是一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于收入并不多的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很少有人來(lái)參加這樣的免費(fèi)培訓(xùn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏組織

有的培訓(xùn)學(xué)校沒(méi)有教室和專(zhuān)業(yè)授課人員，農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)就借用場(chǎng)地，臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師，以致出現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“兩頭在外”。由于聘請(qǐng)的代課教師大多數(shù)只是有文憑和學(xué)歷，卻沒(méi)有農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐，課程安排很多也是理論性的，很多農(nóng)民是報(bào)了名、入了班、費(fèi)了神，結(jié)果是中聽(tīng)不中用，沒(méi)有產(chǎn)生效果。再者，由于農(nóng)村新的技術(shù)和職業(yè)層出不窮，而又缺乏正規(guī)的機(jī)構(gòu)，造成一些冒牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入，使培訓(xùn)變成了味。

培訓(xùn)資金缺乏監(jiān)管

為了多獲取財(cái)政補(bǔ)貼資金，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至編造虛假的培訓(xùn)名單和培訓(xùn)數(shù)字，弄虛作假，搞假培訓(xùn)，向上申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，中飽私囊或用于小集團(tuán)利益，農(nóng)民培訓(xùn)成了一些單位和個(gè)人獲取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的幌子和“搖錢(qián)樹(shù)”。

從上述存在問(wèn)題來(lái)看，一是政府部門(mén)應(yīng)加大政策和資金的扶持力度，均衡教育資源，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立完善農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)職技校、農(nóng)村技術(shù)學(xué)校等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源。要加強(qiáng)與大專(zhuān)院校聯(lián)系、對(duì)口培訓(xùn)合作，使更多的土專(zhuān)家、田秀才脫穎而出。三是開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。四是創(chuàng)新靈活多樣的培訓(xùn)形式，造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。

二、我縣在培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才方面所作的有益探索

1．制度保障。我縣在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃中，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)劃，同時(shí)在有關(guān)涉農(nóng)工作會(huì)議中，把抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。通過(guò)認(rèn)真研究，將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作納入全縣五年培訓(xùn)規(guī)劃，為提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)提供了制度保障。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)。一是開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。已累計(jì)組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12000余人，占勞動(dòng)力總數(shù)的1.9%，培訓(xùn)輸出率91.4%。在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施了農(nóng)民科技培訓(xùn)，共培訓(xùn)骨干農(nóng)民4300戶(hù)，占農(nóng)業(yè)總戶(hù)數(shù)的1.61%，并輻射帶動(dòng)培訓(xùn)科技示范戶(hù)46000余戶(hù)，占農(nóng)業(yè)總戶(hù)數(shù)的17.3%。組織開(kāi)展了以“無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)”、瘦肉豬養(yǎng)殖技術(shù)”為主的先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)7243人次，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.15%。目前，全縣農(nóng)民黨員掌握實(shí)用技術(shù)1門(mén)以上的達(dá)98%，掌握兩門(mén)以上的達(dá)83%，成為帶頭致富能人的達(dá)87%以上。二是實(shí)施學(xué)歷提升工程。縣委組織部、縣委黨校、縣科協(xié)、縣農(nóng)廣校分別舉辦農(nóng)村管理人才中專(zhuān)班、大專(zhuān)班培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村管理人才進(jìn)行學(xué)歷提升教育。自年以來(lái)，全縣農(nóng)村管理人才參加中專(zhuān)班學(xué)習(xí)的有380人，參加大專(zhuān)班學(xué)習(xí)的有112人。三是開(kāi)展按需培訓(xùn)。縣菜辦根據(jù)我縣蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際需要，組織80余名菜農(nóng)到山東壽光、河南尉氏等地學(xué)棚蔬菜栽培技術(shù)和小麥田套種冬瓜等技術(shù)，提高了蔬菜生產(chǎn)的科技含量?？h農(nóng)技推廣中心的技術(shù)人員也根據(jù)糧食作物不同生長(zhǎng)階段的需要提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

3．政策傾斜。一是實(shí)施能人治村策略。改變選人觀(guān)念，大膽從科技帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、返鄉(xiāng)務(wù)工青年中選拔“雙強(qiáng)型”農(nóng)村管理人才，全縣農(nóng)村管理人才平均年齡從兩年前的42.6歲下降到現(xiàn)在的40.7歲，高中以上文化程度從25.6%上升到34.4%。打破用人界線(xiàn)，拓寬用人渠道，下派一批“脫產(chǎn)”干部擔(dān)任“村官”。全縣先后分三批從部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所中選派了140名干部到村擔(dān)任村黨支部書(shū)記，。二是實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)政策。村干部參加全縣工作會(huì)、接受短期政治、業(yè)務(wù)、管理知識(shí)培訓(xùn)，由財(cái)政解決其交通、飲食、住宿費(fèi)用。部分企業(yè)也積極投入到實(shí)用人才培訓(xùn)之中，如懷遠(yuǎn)縣實(shí)達(dá)公司為256名大蒜種植戶(hù)無(wú)償提供技術(shù)培訓(xùn)，保證了蒜苔及蒜頭的質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入。三是采取相關(guān)激勵(lì)措施。先后在種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)等行業(yè)，評(píng)選出184名省、市、縣農(nóng)村致富帶頭人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)并在項(xiàng)目、貸款、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策，對(duì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行政策扶持。

三、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題及原因

（一）實(shí)用人才總量不足。我縣農(nóng)村實(shí)用人才僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.54%，與我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有很大差距，無(wú)法提供足夠的人才保證和智力支持?，F(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才中，大多沒(méi)有受到過(guò)高等教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、品種改良、病蟲(chóng)害防治、畜禽防疫等方面人才缺口較大，特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)方面的人才基本還處于空白。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才上，缺乏學(xué)術(shù)、技術(shù)和技能帶頭人，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。同時(shí)農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了其接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

（二）人才結(jié)構(gòu)不盡合理。除糧食、蔬菜種植外，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才集中在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，基層第一線(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員較少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)落后，甚至有的農(nóng)技人員主要精力放在農(nóng)技推廣以外的領(lǐng)域。全縣農(nóng)民的科技文化水平普遍較低，文盲、半文盲還占有一定的比重，能影響和帶動(dòng)農(nóng)村致富的高層次人才極少，與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）對(duì)實(shí)用人才培訓(xùn)不夠。農(nóng)村實(shí)用人才受自身文化素質(zhì)制約，加之市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，制約了某些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)村工匠中，受過(guò)初中以上教育的只占62%，有7%為文盲。學(xué)習(xí)方式多是在實(shí)踐中摸索，其技藝長(zhǎng)期停留在較低水平上，不能適應(yīng)時(shí)展要求，很難實(shí)現(xiàn)增值要求。其主要原因是培訓(xùn)力度還不夠，存在投入不足、培訓(xùn)面不寬的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民群眾自身理解接受能力有限，也一定程度影響了培訓(xùn)效果。加之受新的讀書(shū)無(wú)用論影響，自覺(jué)學(xué)習(xí)提高的意識(shí)不強(qiáng)。

（四）人才流失較為嚴(yán)重。近年來(lái)，有文化有技術(shù)的農(nóng)村人員外出務(wù)工有增無(wú)減，其勞動(dòng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到留守人員肩上。因留守老人、婦女和孩子文化素質(zhì)較低，對(duì)新技術(shù)、新科學(xué)的接受能力較弱，無(wú)法跟上日新月異的農(nóng)技發(fā)展步伐。受社會(huì)環(huán)境的影響，學(xué)成的城市人員不愿下鄉(xiāng)，外出的農(nóng)村人員不愿返鄉(xiāng)，高中畢業(yè)生很少報(bào)農(nóng)業(yè)學(xué)科，致使農(nóng)村實(shí)用人才越來(lái)越少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣僅在外務(wù)工的蔬菜種植能手就有5000余人。

（五）人才環(huán)境不夠優(yōu)化。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域條件等多方面的影響，我縣人才聚集的載體不夠多、不夠強(qiáng)，對(duì)人才的吸引能力較弱，人才資源開(kāi)發(fā)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

四、強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1．多元互補(bǔ)，逐步加大投入力度。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入，形成以政府為主導(dǎo)、用人單位為主體、個(gè)人為補(bǔ)充的多元化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。進(jìn)一步把農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)納入財(cái)政支出的范圍，設(shè)立培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金。加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，組織和農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好具體實(shí)施工作，各有關(guān)單位要按照各自職能分工抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及用人單位的監(jiān)督和規(guī)范，降低培訓(xùn)成本和職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止借培訓(xùn)之名，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，損害農(nóng)民權(quán)益

2．強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。一是建立完善的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)制度。充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)職技校、農(nóng)村技術(shù)學(xué)校等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)設(shè)施配套的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才教育培訓(xùn)體系。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位三級(jí)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人才培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，固定教師與聘請(qǐng)教師相結(jié)合建立師資庫(kù)，同時(shí)鼓勵(lì)行政事業(yè)單位和企業(yè)中的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)人士發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，為培訓(xùn)班授課。充分發(fā)揮農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民互助組織的作用，組織農(nóng)民群眾開(kāi)展互教互學(xué)，加快科技信息的流通速度。建立走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加強(qiáng)和大專(zhuān)院校、深圳等對(duì)口培訓(xùn)合作單位的聯(lián)系，提高農(nóng)民增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)的機(jī)會(huì)。二是開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)。對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)和科技示范戶(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量；對(duì)被征地農(nóng)民、移民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展加工制造、建筑、家政服務(wù)、保安、營(yíng)銷(xiāo)等就業(yè)技能和基本權(quán)益保護(hù)、城市生活常識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對(duì)已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)且崗位技術(shù)要求較高的農(nóng)民工，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)，開(kāi)展崗位技能等級(jí)培訓(xùn)，使他們熟練掌握從業(yè)崗位的技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生，加強(qiáng)農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)，開(kāi)展1年以上的職業(yè)技能教育，以增強(qiáng)新增農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)領(lǐng)域的工作人員，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)、技能更新培訓(xùn)。從基礎(chǔ)建設(shè)入整合人才培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才

今年以來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際，把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)作為人才工作的重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雜亂、培訓(xùn)管理散亂、培訓(xùn)方式陳舊、培訓(xùn)效果不明顯等問(wèn)題，著重從五個(gè)方面整合人才培訓(xùn)資源，取得了明顯的實(shí)效，為開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

一、對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合

年前，縣開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有18家，這些機(jī)構(gòu)分屬不同部門(mén)和行業(yè)，學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)形式、管理方式各不相同，由于體制的原因，對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理，導(dǎo)致出現(xiàn)辦學(xué)進(jìn)入門(mén)檻較低，辦學(xué)質(zhì)量不高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、投入標(biāo)準(zhǔn)不高，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，因生源不足部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)閑置等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。為了理順培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，避免重復(fù)建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做到鄉(xiāng)土人才有序培訓(xùn)，從今年開(kāi)始，我們對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合。一是成立綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理領(lǐng)導(dǎo)。2007年2月，我縣成立了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣直有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室歸口縣委人才辦領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理，制定出臺(tái)了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合管理的文件。二是制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省市有關(guān)文件要求，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，縣委人才辦會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照全縣人才分布和每年培訓(xùn)需求量，制定出臺(tái)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)審檢查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的使用面積、環(huán)境、設(shè)施、師資，每年培訓(xùn)的班次、人數(shù)及培訓(xùn)質(zhì)量制定出了一套細(xì)化的可量化、易操作的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分值評(píng)審統(tǒng)計(jì)。三是組織專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新認(rèn)定。為了保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局合理、綜合質(zhì)量高，我們到武漢、黃州等地聘請(qǐng)了6名培訓(xùn)資質(zhì)評(píng)審專(zhuān)家按照程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我縣的19個(gè)培訓(xùn)基地進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審，在電視上公示后，最后，確定縣理工中專(zhuān)、技工學(xué)校、工業(yè)學(xué)校、縣委黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)學(xué)校等6所機(jī)構(gòu)為全縣農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并授牌頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)不符合要求、檢查評(píng)審沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)單位，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，徹底理順了全縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)秩序。四是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。在培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)備配置上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用，打破不同培訓(xùn)主體間條塊建設(shè)，杜絕了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資。今年上半年，縣里有計(jì)劃集中投資200萬(wàn)元用于6所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既保證了重點(diǎn)項(xiàng)目，又做到了統(tǒng)籌兼顧、合理安排，較以往各校自行重復(fù)投資節(jié)約了資金80多萬(wàn)元。

二、對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)給予扶持和資助，實(shí)施了多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，如“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，“技能計(jì)劃”等多個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)象都是農(nóng)村勞動(dòng)力。但是這些項(xiàng)目資金分別屬于農(nóng)業(yè)局、扶貧、勞動(dòng)部門(mén)等多部門(mén)管理使用，造成多頭管理，資金分散挪用，沒(méi)有形成合力和很好發(fā)揮作用。為了解決這些問(wèn)題，從今年開(kāi)始，我們采取得力措施，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合。一是實(shí)行歸口管理?？h委、縣政府制訂出臺(tái)了文件規(guī)定，規(guī)定全縣各類(lèi)項(xiàng)目培訓(xùn)資金歸口縣委人才辦統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用，在縣財(cái)政建立了專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，各個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)資金實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，一個(gè)出口調(diào)撥，完全杜絕了培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被挪用等問(wèn)題，做到了有計(jì)劃使用資金，合理使用資金。今年上半年撥出項(xiàng)目專(zhuān)款420萬(wàn)元，全部用于培訓(xùn)，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。二是事前計(jì)劃申報(bào)?？h委人才辦每年年初召集縣委、縣政府各相關(guān)職能部門(mén)，專(zhuān)題討論研究年度培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，對(duì)全縣各培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一論證，報(bào)經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣政府呈文向上級(jí)各主管部門(mén)申報(bào)，做到了申報(bào)計(jì)劃規(guī)范化，杜絕了申報(bào)的隨意性，增強(qiáng)了項(xiàng)目的公開(kāi)性、合理性，真正使資金用到農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目中，使國(guó)家資金安排更為合理。三是事中監(jiān)督指導(dǎo)。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，縣委人才辦及時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，審查是否存在培訓(xùn)人數(shù)、班次與申報(bào)項(xiàng)目的資金不符或項(xiàng)目資金不用于培訓(xùn)上等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處。四是事后檢查。每期培訓(xùn)班后，各承辦單位要將培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果報(bào)縣委人才辦備案；縣委人才辦每年年終組織財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等職能部門(mén)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行符合要求的單位和責(zé)任人給予表彰，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消立項(xiàng)資格，直至紀(jì)律處分。

三、對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行整合

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村人才培訓(xùn)存在師資力量薄弱、教學(xué)水平不高、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，師資人數(shù)不足、高層次和急需的專(zhuān)業(yè)教師短缺等問(wèn)題。師資隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)開(kāi)辦的班次不多、教與學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、培訓(xùn)質(zhì)效不高、培訓(xùn)缺乏吸引力，為了解決這些問(wèn)題，我們對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行整合，加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。一是建立鄉(xiāng)土人才師資庫(kù)。今年以來(lái)，縣委人才辦從全縣各行各業(yè)特別是從農(nóng)村種、養(yǎng)、加及高技能人才中，選拔了40名專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)師資庫(kù)教師，解決了鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)師資力量不足的問(wèn)題。今年上半年在鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)中，40名師資庫(kù)教師授課260余場(chǎng)次，由于教學(xué)貼近實(shí)際，符合參訓(xùn)人員需求，得到學(xué)員的好評(píng)，深受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員的歡迎。二是對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行審核登記。凡不符合專(zhuān)業(yè)要求，教學(xué)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，授課反響較差的教師不予登記，并不準(zhǔn)上講臺(tái)。三是實(shí)行統(tǒng)一管理，集中調(diào)度。對(duì)不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的培訓(xùn)教師進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中使用，統(tǒng)籌安排，每期培訓(xùn)班根據(jù)專(zhuān)業(yè)和課程內(nèi)容有計(jì)劃性派遣教師，較好地解決了培訓(xùn)師資重復(fù)建設(shè)和不足的問(wèn)題。四是定期選派教師到大專(zhuān)院校進(jìn)修，不斷提高師資水平。今年暑期，縣技工學(xué)校、縣理工中專(zhuān)、縣技工學(xué)校選派了35名骨干教師到華工、華農(nóng)等高校進(jìn)修充電。

四、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合

針對(duì)以往鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)內(nèi)容不合學(xué)員味口，不切學(xué)員實(shí)際，與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不相配套，培訓(xùn)內(nèi)容單一陳舊等問(wèn)題，今年以來(lái)，我們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合。一是對(duì)培訓(xùn)課目設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)研論證把關(guān)。每期培訓(xùn)前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)教師深入到農(nóng)村一線(xiàn)，了解農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民的技能需求，對(duì)培訓(xùn)課目進(jìn)行科學(xué)論證和調(diào)研，做到供需對(duì)路，凡不符合農(nóng)民實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容一律不安排，讓農(nóng)民切實(shí)感受到培訓(xùn)與生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上突出產(chǎn)業(yè)特色。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有各自的培訓(xùn)特色，但是我們要求有三項(xiàng)內(nèi)容是必須有的：即開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收目標(biāo)，進(jìn)行板栗、藥材、種植、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)加工相配套的種養(yǎng)、防治技術(shù)，以及貯藏、保鮮、供銷(xiāo)等技能的培訓(xùn)；圍繞發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做好各種職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧工作，有針對(duì)性地開(kāi)展與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、組織勞務(wù)輸出相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民走出家門(mén)，走向市場(chǎng)。三是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)培訓(xùn)。適應(yīng)新形勢(shì)的需要，有針對(duì)性地在農(nóng)村實(shí)用人才中開(kāi)展實(shí)用法律、財(cái)務(wù)法規(guī)、計(jì)生法規(guī)等多方面知識(shí)的培訓(xùn)。四是開(kāi)展現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和移風(fēng)易俗的科普教育。對(duì)參訓(xùn)人員普及與生活相關(guān)的氣象、環(huán)境、災(zāi)害及人體科學(xué)、醫(yī)療健康、生育保健等方面的知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)新的家庭美德和社會(huì)公德，提升生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。

五、對(duì)培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行整合

我縣60萬(wàn)人口中，農(nóng)村勞動(dòng)力占28.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力中成份復(fù)雜，素質(zhì)高低不一，需求培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)各不相同。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的效果，我們對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行整合。一是對(duì)人才進(jìn)行分類(lèi)。在培訓(xùn)的對(duì)象上，今年年初，縣委人才辦組織專(zhuān)班對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)研摸底、登記，我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，將人才分為不同類(lèi)型，建立了鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)。二是針對(duì)不同的參訓(xùn)對(duì)象，實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)不同類(lèi)型人才需求，選擇需求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村村干部屬農(nóng)村基層組織的管理型人才，這類(lèi)人才選派到縣委黨校進(jìn)行理論、科技、法律、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們成為新農(nóng)村的領(lǐng)頭人，科技致富的帶頭人；農(nóng)村種、養(yǎng)、加工大戶(hù)安排在農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)板栗、藥材、綠色疏菜種植、生豬牛羊等畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)他們成為產(chǎn)業(yè)帶頭人；農(nóng)村回鄉(xiāng)青年安排在縣技工學(xué)校、工業(yè)學(xué)校培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行技能和打工維權(quán)培訓(xùn)；實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃和村干部、回鄉(xiāng)青年的學(xué)歷培訓(xùn)安排在大專(zhuān)院校。形成了培訓(xùn)對(duì)象合理選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象的局面，做到了培訓(xùn)對(duì)象的優(yōu)化整合。今年上半年，縣六所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分類(lèi)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才9800余人，培訓(xùn)輸送打工人才3800人，組織了20名村干部進(jìn)行大、中專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批真正實(shí)用的人才。