工商局行政監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-05-25 11:00:00
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今年以來,市工商局在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞上級(jí)的中心工作,充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,不斷深化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,為履行好各項(xiàng)工商職能作出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是:
一、加強(qiáng)廉政監(jiān)察,規(guī)范從政行為
(一)強(qiáng)化制度約束。為了充分發(fā)揮規(guī)章制度在監(jiān)察工作中的剛性制約作用,今年以來,市工商局結(jié)合實(shí)際,制定了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范》、《工作紀(jì)律監(jiān)督檢查和問責(zé)規(guī)范》等制度,為有效開展廉政監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行力度,對(duì)制度執(zhí)行不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了制度的有效落實(shí),進(jìn)一步提高了廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)和工作效能。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化了廉政工作責(zé)任落實(shí),與下屬45個(gè)單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,充分發(fā)揮各單位主要負(fù)責(zé)人黨政“一崗雙責(zé)”的作用,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到了開展工作有計(jì)劃,履行職責(zé)有規(guī)范,檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督,把《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,作為評(píng)先選優(yōu)和干部考察、任用、獎(jiǎng)懲的重要條件,用鐵的紀(jì)律確?!读?zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。三是通過采取民主生活會(huì)、述職述廉、任職談話、問責(zé)談話、黨內(nèi)批評(píng)、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止行政執(zhí)法權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等情況的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)黨員干部節(jié)日期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定、反對(duì)奢侈浪費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,確保了隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。在認(rèn)真總結(jié)、分析去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年,市工商局制定了《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施辦法》,組織全系統(tǒng)從上到下,圍繞行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),對(duì)去年查擺出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了修正,對(duì)職務(wù)變動(dòng)的人員崗位職責(zé)進(jìn)行了明確,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行了完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范管理的針對(duì)性和有效性。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)依法行政
(一)緊扣職能工作抓監(jiān)察。一是對(duì)行政審批行為進(jìn)行監(jiān)察。市工商局通過采取明察暗訪、電話回訪服務(wù)對(duì)象等方式,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)行政審批窗口嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和自治區(qū)“三項(xiàng)制度”情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各種行政審批行為合法性、規(guī)范性的事前、事中、事后監(jiān)察督查,有效地防范了違反行政審批管理、監(jiān)督規(guī)定現(xiàn)象的發(fā)生。二是對(duì)執(zhí)法辦案行為進(jìn)行監(jiān)察。市工商局定期或不定期對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法辦案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,扎實(shí)開展公正執(zhí)法活動(dòng)和案件評(píng)查工作,大力規(guī)范自由裁量權(quán)使用和罰沒物資管理,有效地防范了辦案單位在執(zhí)法辦案過程中行政不作為、辦理人情案、利用辦案以權(quán)謀私等情況發(fā)生。三是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行為進(jìn)行監(jiān)察。市工商局嚴(yán)肅市場(chǎng)監(jiān)管工作紀(jì)律,嚴(yán)查以市場(chǎng)巡查為名搞“吃、拿、卡、要”、妨礙經(jīng)營者正常經(jīng)營活動(dòng)等行為,大力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
(二)結(jié)合評(píng)議工作抓監(jiān)察。今年,市工商局在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線等評(píng)議工作中,注重對(duì)群眾反映的工商干部執(zhí)法隨意、違反程序等投訴意見加大監(jiān)察力度,做到件件有登記,件件發(fā)出督辦通知單,件件有落實(shí),及時(shí)糾正和解決隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)中存在的問題,切實(shí)提高依法行政水平。
(三)圍繞民主監(jiān)督抓監(jiān)察。在開展執(zhí)法監(jiān)察工作中,市工商局注重借助、依靠社會(huì)各界力量,使執(zhí)法監(jiān)察督之有力、督之有方、督之有效。在全系統(tǒng)各辦公場(chǎng)所,統(tǒng)一設(shè)置了意見箱、監(jiān)督舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話,聘請(qǐng)了130多名由人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)營戶代表等組成的社會(huì)監(jiān)督員,定期組織工商干部向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉,形成了立體化的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了各項(xiàng)工作及時(shí)有效地落實(shí)。
三、加強(qiáng)效能監(jiān)察,提高行政效率
(一)大力開展隊(duì)伍作風(fēng)監(jiān)察。針對(duì)我們工商系統(tǒng)在完成重大任務(wù)、進(jìn)行重大專項(xiàng)整治、群眾來信來訪反映的問題等,市工商局及時(shí)組織開展有針對(duì)性的黨紀(jì)政紀(jì)教育,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年5月份,市工商局在全系統(tǒng)內(nèi)開展了教育整頓活動(dòng),通過深入查擺問題、制定整改措施等,大力解決隊(duì)伍中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念弱化等問題,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的自律性。
(二)大力加強(qiáng)窗口效能監(jiān)察。市工商局大力推進(jìn)窗口單位“服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)”建設(shè),對(duì)窗口工作人員的服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。服務(wù)對(duì)象在接受工商干部的行政服務(wù)后,在評(píng)價(jià)器上對(duì)工商干部的服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合等級(jí)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)情況由監(jiān)察部門進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用,促使窗口工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范,極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。
(三)大力推進(jìn)績(jī)效考評(píng)監(jiān)察。今年,在開展績(jī)效考評(píng)工作中,市工商局將全系統(tǒng)各單位效能建設(shè)工作情況作為一項(xiàng)重要的考評(píng)指標(biāo),切實(shí)加大效能監(jiān)察力度,促使全系統(tǒng)不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),工作標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步提高,行風(fēng)作風(fēng)得到了進(jìn)一步改進(jìn),工作行為得到了進(jìn)一步規(guī)范,工作效能得到了進(jìn)一步提升。