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做好新形勢下的糾風工作，是推進反腐倡廉和加強政府自身建設的重要內(nèi)容，也是保障和改善民生、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的客觀要求。當前既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，民生問題比較突出，社會管理面臨許多難題。如何適應形勢的發(fā)展變化，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進一步創(chuàng)新思路、完善舉措、破解難題，是糾風工作面臨的重大挑戰(zhàn)。近年來,任城區(qū)全面貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，緊扣“維護群眾切身利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎”這一主線,以搭建平臺、組建網(wǎng)絡、完善機制為抓手，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法深入開展糾風工作，進一步提升糾風工作水平和實效，積極維護民利、保障民生、服務發(fā)展，形成了獨具特色的“大糾風”工作格局。

一、以“三大員”為依托，強化一線糾風

從解決群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的問題入手，建立“三大員”工作機制，緊貼民生開展糾風工作，把群眾關心關注的問題有效化解在基層。一是駐村廉政監(jiān)督員。8個鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際，通過雙向選擇、群眾評議、組織認定等程序，嚴格挑選文化程度高、政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉農(nóng)村工作、有一定政策水平和實際工作能力的鎮(zhèn)（街道）干部擔任駐村廉政監(jiān)督員。按照每村不低于1人的要求，全區(qū)共選派駐村廉政監(jiān)督員350名。2010年以來，駐村廉政監(jiān)督員先后監(jiān)督重要村務1981項，糾正不符合規(guī)定會議36個，提出各類意見建議2100余條，督促協(xié)調(diào)解決熱點難點問題563個。二是政風行風監(jiān)督員。在教育、衛(wèi)生等部門和企業(yè)公開選聘120名政風行風監(jiān)督員，賦予監(jiān)督員六項監(jiān)督職責，將“政務公開”、“依法辦事”等作為重點監(jiān)督內(nèi)容。根據(jù)每名監(jiān)督員的從事職業(yè)和專業(yè)特長，實行定口聯(lián)系、定期監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)督。凡監(jiān)督員反映的問題，專人接收、優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)。去年以來，政風行風評議監(jiān)督員向參評部門和單位提出問題和建議269條，有力促進了部門改進工作、端正行風。三是特邀項目監(jiān)察員。把加強民生資金項目監(jiān)督檢查作為糾風工作的重要內(nèi)容，聘請30名熟悉項目管理和專業(yè)技術(shù)的項目監(jiān)察員，對民生資金的管理使用、項目進展情況實行分片包干、定向監(jiān)督、動態(tài)跟蹤，堅持做到“四查看、四把關”。先后督促健全安全施工、質(zhì)量管理等制度23項，督促整改、協(xié)調(diào)解決問題35個，監(jiān)管資金達56億元。

二、以“三暢通”為載體，深化群眾糾風

有效整合各類資源，搭建群眾監(jiān)督平臺，及時回應群眾關切，營造群眾參與糾風工作的社會氛圍。一是暢通訴求渠道。把與群眾生產(chǎn)生活緊密相關的各鎮(zhèn)（街道）和為群眾提供政務服務的部門單位電話，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標準制作成《便民服務聯(lián)系卡》，發(fā)放到每家每戶。同時，在各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門單位建立群眾訴求登記臺帳，對群眾提出的建議或訴求事項進行統(tǒng)一登記、辦理，區(qū)糾風辦對辦理過程、辦結(jié)情況進行跟蹤管理。二是暢通互動熱線。在區(qū)廣播電臺開辦“政風行風熱線”，政府部門和窗口行業(yè)負責人輪流走進直播間，與聽眾對話交流，為群眾解疑釋惑、排憂解難。去年以來，先后有73個區(qū)直部門負責人走進直播間，現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴，累計接聽群眾熱線231次，解決群眾關心的熱點、難點問題118個，全部進行了辦結(jié)、整改和落實。政風行風熱線成了群眾和政府之間的“連心線”，搭建起互動交流的平臺，被群眾親切地稱為“老百姓的節(jié)目”。三是暢通便民服務機構(gòu)。在8個鎮(zhèn)（街道）設立了便民政務服務中心，村村均有代辦員，將國土、計生等12個部門工作列入便民服務事項。堅持“只要便民就辦、只要群眾授權(quán)就代”的原則，群眾只需把相關申請和材料提交到村點，由村員全程代辦，形成了“群眾辦事，干部跑路”新格局。去年以來，共受理群眾各類代辦事項1125件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率99%。

三、以“三機制”為保障，增強糾風實效

堅持標本兼治、以防為主、糾建并舉，健全完善事前預警、事中查處、事后規(guī)范的工作體制，著力糾正損害群眾利益的不正之風。一是預警機制。針對鎮(zhèn)（街道）、部門和行業(yè)的不正之風苗頭，尚未構(gòu)成黨紀政紀處分的，按照問題性質(zhì)不同，由區(qū)糾風辦下發(fā)“三書”，即“糾風工作通知書、糾風工作建議書、糾風工作整改情況反饋書”，責令自查自糾、限期整改落實，并及時反饋區(qū)糾風辦。去年以來，通過“三書”及時提示告知，責令整改問題118個。二是懲處機制。堅持把查辦不正之風案件作為糾風工作第一抓手，嚴格追究責任，提高懲處威懾力。去年以來，共查處各類損害群眾利益案件和問題22件，黨政紀處分22人，8人移送司法機關處理，挽回經(jīng)濟損失300余萬元。三是糾建機制。通過查處糾風案件，分析發(fā)案原因，進一步找準制度漏洞，發(fā)現(xiàn)共性問題，研究改進措施，健全監(jiān)督制度，使治本功能和后續(xù)效應得到充分發(fā)揮。去年共向案發(fā)單位提出監(jiān)察建議36件次，采納率100%。

四、以“三貼近”為重點，抓好糾風突破

堅持糾風工作要圍繞中心、服務發(fā)展，維護民利、保障民生，努力做到“三貼近”：一是貼近服務發(fā)展這個“第一要務”，突出糾風工作的“全局性”。扎實推進涉企收費“一費制”改革，把區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)納入涉企收費“一費制”管理。今年完成協(xié)議定費金額2200余萬元，規(guī)范了涉企收費行為，減輕了企業(yè)負擔。二是貼近群眾反映強烈的突出問題，增強糾風工作的“針對性”。深化網(wǎng)上藥品集中采購工作，今年全區(qū)醫(yī)院用藥總金額3159萬元，網(wǎng)上集中采購占886%。扎實開展“三好一滿意”活動，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程。集中開展食品安全專項整治工作，查處經(jīng)銷假冒和不合格食品案件18起，有效杜絕了醫(yī)療購銷中的不正之風。三是貼近新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，體現(xiàn)糾風工作的“發(fā)展性”。密切關注并及時糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題；違反規(guī)定亂占耕地，拖欠、截留、挪用土地補償費，拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等問題，確保了全區(qū)和諧穩(wěn)定，為推動科學發(fā)展跨越發(fā)展營造了良好環(huán)境。