導(dǎo)語：國土局四個(gè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省市區(qū)國土資源局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“政治堅(jiān)定、品質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)踏實(shí)”的國土資源干部隊(duì)伍總體要求，建立健全各項(xiàng)工作措施，完善各項(xiàng)管理制度，工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)創(chuàng)新”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和國土資源管理工作齊頭并進(jìn)，“三個(gè)文明”之花并蒂開放。先后被表彰為全國土地執(zhí)法模范縣（區(qū)）、全省依法行政先進(jìn)單位、全省土地管理工作先進(jìn)單位、全省礦產(chǎn)資源管理先進(jìn)單位，被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、創(chuàng)新教育方式，筑牢思想防線

干部的整體素質(zhì)，影響著一個(gè)單位的工作環(huán)境。區(qū)國土資源局人員多、國土所分布在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為切實(shí)把這支隊(duì)伍管好，首先必須做好教育工作。為此，局黨委堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，把抓好黨員干部的經(jīng)常性教育，強(qiáng)化廉政意識(shí)作為治本之策，在教育的方式方法上力求創(chuàng)新，做到警鐘常鳴。一是突出抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。二是堅(jiān)持利用半年和全年總結(jié)考評(píng)、考查的時(shí)間，在全局黨員干部中進(jìn)行“灌輸式”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)國土資源管理工作的法律、法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀。三是結(jié)合行業(yè)實(shí)際，定期地舉辦法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)黨校、紀(jì)檢、法院等單位的領(lǐng)導(dǎo)授課，及時(shí)提高干部隊(duì)伍的學(xué)法、懂法、用法的本領(lǐng)，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感。四是利用典型教育，強(qiáng)化示范作用?！捌渖碚⒉涣疃?，其身不正、雖令不從”。立得正、行得正，就會(huì)產(chǎn)生榜樣的力量是無窮的效果。為此，局黨委始終堅(jiān)持樹正氣，除每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨員、先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體外，還利用“3.8”表彰優(yōu)秀婦女工作者，“5.1”表彰優(yōu)秀工會(huì)積極分子，“5.4”表彰優(yōu)秀青年，“8.1”表彰優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部。這樣，在全局系統(tǒng)內(nèi)大力宣揚(yáng)典型，時(shí)時(shí)樹立標(biāo)兵，形成了學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的濃厚氛圍。五是結(jié)合不同年齡檔次的實(shí)際，開展了豐富多彩的教育活動(dòng)，去年以來先后開展了“位置、角色、責(zé)任”演講活動(dòng)，“關(guān)心弱勢(shì)群體，回報(bào)社會(huì)獻(xiàn)愛心”和“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助，樹立好家風(fēng)”以及“優(yōu)秀青年座談會(huì)”等喜聞樂見的有益活動(dòng)，使對(duì)黨員干部的教育管理延伸到了八小時(shí)之外，牢固樹立起了廉潔自律的思想防線。

二、創(chuàng)新制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。健全的制度，完善的規(guī)范，是做好各項(xiàng)工作的基石。幾年來，局黨委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新情況，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作遇到的新問題，狠抓制度完善與創(chuàng)新工作。一是創(chuàng)新干部人事制度，在干部管理上實(shí)行任前公示、任中廉政談話、年內(nèi)民主評(píng)議、年終末位淘汰，營(yíng)造能上能下的工作氛圍。在用人選人上以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為標(biāo)準(zhǔn)，做到“兩重、三不、四個(gè)一樣”。即重工作實(shí)績(jī)、重群眾公論；不憑資歷取人、不憑感情選人、不憑關(guān)系用人；同鄉(xiāng)與非同鄉(xiāng)一個(gè)樣、干部子弟與工農(nóng)子弟一個(gè)樣、原單位與外單位調(diào)來一個(gè)樣、有私人關(guān)系與沒私人關(guān)系一個(gè)樣。每個(gè)干部提職使用前，局領(lǐng)導(dǎo)都要多次考核，反復(fù)征求群眾意見，真正把有政績(jī)，有能力的干部放到重要崗位去鍛煉使用。2000年以來，全局先后有73名干部提職使用，發(fā)展黨員40名，沒有出現(xiàn)任何有違法違紀(jì)的現(xiàn)象。二是創(chuàng)新責(zé)任追究制度，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。幾年來，我們結(jié)合國土資源工作實(shí)際，徹底改變過去只重考核，不重責(zé)任追究的做法，每年都完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把各項(xiàng)任務(wù)層層分解到基層，責(zé)任到人。目標(biāo)責(zé)任書的簽定，徹底改變過去由黨委書記與支部書記一人簽的做法，而是由局黨委書記與各片黨支部書記簽、分管局長(zhǎng)與分管各科室負(fù)責(zé)人簽，各黨支部書記與各所黨員簽，各所長(zhǎng)、科長(zhǎng)與工作人員簽，這樣逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，人人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求，把考核納入黨員干部年度評(píng)先、競(jìng)崗、提拔的過程中，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。四年來，因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不扎實(shí)，已先后給予5名所長(zhǎng)撤職處分，3名所長(zhǎng)和6名工作人員口頭誡勉一次。三是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。去年以來，先后為中層以上干部建立了《干部廉政檔案》。隨時(shí)將個(gè)人違紀(jì)情況、收受禮金和有價(jià)證券情況以及配偶子女廉政情況進(jìn)行登記，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻意識(shí)到：一言一行都要遵紀(jì)守法，一時(shí)一刻都要認(rèn)真行事，牢固樹立廉政意識(shí)和形象意識(shí)。廉潔從政成為全局干部職工的自覺行為。

三、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，深化源頭治理

“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。這是我們黨一貫堅(jiān)持的反腐倡廉原則。區(qū)國土資源局黨委在抓好教育、健全制度的同時(shí)，也扎扎實(shí)實(shí)地抓了監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，并在工作中不斷加以完善和創(chuàng)新。

一是依靠黨組織管黨員。為了加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，我們局自1999年5月成立黨委以來，先后在20個(gè)基層國土所設(shè)立了8個(gè)片黨支部，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的片支部書記負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。黨管黨員既不是書記管委員，也不是所長(zhǎng)管副所長(zhǎng)，而是依靠組織的力量，對(duì)黨員實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。使每個(gè)黨員都時(shí)刻處于黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺接受黨組織的監(jiān)督。

二是依靠群眾監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行監(jiān)督管理，是我黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在局內(nèi)部，我們采取中層干部評(píng)議黨委成員和片書記，基層所工作人員評(píng)所長(zhǎng)，科室成員評(píng)科長(zhǎng)，全局干部職工互評(píng)等方式，全方位、立體式的進(jìn)行監(jiān)督。在社會(huì)上，我們利用每年的“6.25”土地日座談會(huì)，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、人大代表、人民群眾的意見和建議并及時(shí)向各國土所、科室反饋。在年終考評(píng)中，局黨委成員分片集中時(shí)間到全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委了解國土所一年來的隊(duì)伍建設(shè)、廉潔勤政等方面的工作，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)國土所的意見和建議。同時(shí)，還利用印制表格的形式到市局相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)口科室征求意見，進(jìn)行打分，并把打分情況集中匯總作為表彰評(píng)比的內(nèi)容之一，以達(dá)到上級(jí)部門指導(dǎo)考評(píng)的目的。幾年來，全局90%以上的國土所被鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為雙管先進(jìn)單位。在區(qū)組織的行風(fēng)建設(shè)評(píng)議中我局年年被評(píng)為先進(jìn)單位。2004年區(qū)各單位工作目標(biāo)考核，我局在區(qū)直59個(gè)部門中排名第5位。

三是要“敢”管。遇到矛盾不回避，處理問題不手軟，這是局黨委一貫堅(jiān)持的工作方法。工作有成績(jī)表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，工作有失誤批評(píng)、教育，工作嚴(yán)重失職就要追究責(zé)任。在這一點(diǎn)上黨委一班人思想高度統(tǒng)一，只要事實(shí)清楚，該獎(jiǎng)的一定獎(jiǎng)，該撤換的一定撤換。2004年某國土所工作成績(jī)十分突出，考評(píng)兩次均名列第一，年底該片支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部、先進(jìn)國土所，所長(zhǎng)被評(píng)為區(qū)勞動(dòng)模范。而考評(píng)兩次倒數(shù)第一的某所，給予所長(zhǎng)撤銷職務(wù)，改任一般工作人員的處理。這樣，既管得及時(shí)，又管得主動(dòng)，黨員群眾口服心服，充分調(diào)動(dòng)了全員工作的積極性。

四、創(chuàng)新管理模式，發(fā)揮職能作用

“打鐵還得自身硬”。局黨委自成立之日起，就注重全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是在局紀(jì)委的管理模式上，大膽探索，大膽創(chuàng)新。在征得市局紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)局紀(jì)委組成人員進(jìn)行了全方位的配備。目前，局紀(jì)委共有3人組成，配有紀(jì)委書記、副書記、1名專職紀(jì)委委員，并專設(shè)黨務(wù)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各黨支部均設(shè)立紀(jì)檢委員，負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全局的工作性質(zhì)制定了相關(guān)的紀(jì)委組成人員目標(biāo)管理職責(zé)，并完善了一系列考核制度，下發(fā)到各科室、各基層所，以加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，每年我們局專門抽出一定的時(shí)間，培訓(xùn)紀(jì)檢委員，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)給大家講職責(zé)、明責(zé)任、講重點(diǎn)。局紀(jì)委和各支部紀(jì)檢委員，每年都積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和事業(yè)心。工作中，局紀(jì)委每名成員都十分注重工作能力和辦案水平的提高，堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，大膽工作，為單位內(nèi)部管理和行業(yè)形象的塑造發(fā)揮應(yīng)有的作用。