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經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為改革開放大潮中的新生事物，其在地方經(jīng)濟建設中扮演著舉足輕重的角色，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。財務管理工作又是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要支撐。從目前縣級開發(fā)區(qū)財務管理機制來看，筆者認為應著力加強以下幾個方面：

一、加強會計機構建設

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為縣城的一個經(jīng)濟發(fā)展平臺，基本上是舉全縣之力進行建設，設立了開發(fā)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、投資公司、建設指揮部、社區(qū)、村委會等多個核算單位，既有行政機構又有投資公司，與機關事業(yè)單位、企業(yè)和個體不斷發(fā)生經(jīng)濟往來，業(yè)務量較大，業(yè)務行為復雜。所以要加強會計機構建設，要做好開發(fā)區(qū)的財產(chǎn)清查、債權債務確認、內(nèi)部往來核對、資產(chǎn)質量核實、損益及時結轉、出讓金收支專戶管理等各項工作，避免行政機構經(jīng)費與開發(fā)區(qū)建設資金捆綁支出，明確工作規(guī)范，提高會計信息質量。

二、加強內(nèi)部控制制度建設

資金是一個單位的命脈，在實際經(jīng)營管理中，只有切實抓好資金流量控制，才能帶動整個單位財務管理水平的提高。目前縣級開發(fā)區(qū)賬面資金流量達到幾億元，甚至更多，但制度建設工作有待于進一步加強，如：土地出讓合同簽立、進駐企業(yè)資金結算、配套設施工程管理等相關基礎工作需根據(jù)開發(fā)區(qū)自身特點，建立、健全具有開發(fā)區(qū)特色的內(nèi)部控制制度，防范資金風險。

三、加強成本核算

在開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，地方財政在資金上也不可避免地要大量投入，包括前期的土地征用、拆遷、三通一平費用的投入，及后期市政建設、道路建設、配套安置房圍繞項目入?yún)^(qū)的相關支出等，但其綜合成本從未進行過核算，更無從談及投入與產(chǎn)出，經(jīng)濟效益無從考核。所以應建立財務成本管理制度，對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配等財務活動，實施全面預算管理，對其經(jīng)費收支進行規(guī)范核算，對其市政工程項目進行成本核算，并在期末對單位收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等主要財務指標增減變動情況和原因進行分析，以最大限度降低資金成本，提高資金使用效益。

四、加強基建工程和資產(chǎn)管理

開發(fā)區(qū)管委會屬于行政單位，更多的體現(xiàn)為公眾服務的職能，突出的是社會效應。資金支出主要安排在開發(fā)區(qū)整體的規(guī)劃建設方面：涉及道路建設、綠化建設、橋梁建設及其他市政配套工程等。要加強基本建設投資的立項管理，嚴格基建投資項目的招投標管理制度，嚴格工程款撥付和結算程序。同時對基建工程形成的資產(chǎn)要及時清查登記入賬，并且有專人管理，以防國有資產(chǎn)流失。

開發(fā)區(qū)財務管理是整個行政單位管理中的一個重要組成部分，需要將經(jīng)費管理、基建管理、資產(chǎn)管理等和諧地融合在一起，樹立成本意識和責任意識，強化預算管理功能，把預算管理與業(yè)務管理有機結合，充分把握財經(jīng)政策，豐富財務管理的內(nèi)容，才能建立高效的財務管理機制，為發(fā)展一方經(jīng)濟作貢獻。