監(jiān)管局監(jiān)管服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-09-12 10:30:03
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2004年,因多種原因,原市機(jī)關(guān)食堂停辦,市直機(jī)關(guān)干部職工就餐只能自行解決。之后,隨著機(jī)關(guān)新招錄公務(wù)員的不斷增加和交流干部的日益增多,解決眾多市直單身干部職工就餐困難問(wèn)題顯得越來(lái)越迫切,開(kāi)辦市直機(jī)關(guān)食堂也日益擺上市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,興辦和管理市直機(jī)關(guān)食堂的重任落在我局。在市委市政府的關(guān)心下,在市直有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過(guò)我局精心籌辦,市直機(jī)關(guān)食堂終于于2011年2月20日成功開(kāi)業(yè),至今已安全平穩(wěn)運(yùn)行2年多。截止目前已辦理就餐財(cái)政補(bǔ)貼卡580余張,辦理就餐普通卡550余張,正常工作日每日保障近500人次就餐,解決了市直單身干部職工、部分市直機(jī)關(guān)人員、小區(qū)離退休人員就餐困難,以及部分市直單位工作用餐問(wèn)題,受到了廣大市直機(jī)關(guān)干部職工的廣泛歡迎和充分肯定。
一、準(zhǔn)確把握定位,精心籌劃開(kāi)辦,確保食堂建設(shè)平穩(wěn)
在開(kāi)辦市直機(jī)關(guān)食堂的過(guò)程中,我們堅(jiān)持深入調(diào)研,廣泛研究論證,準(zhǔn)確把握食堂定位,堅(jiān)持面向市場(chǎng),精心挑選承包服務(wù)企業(yè),注重加強(qiáng)硬件和配套設(shè)施建設(shè),確保了機(jī)關(guān)食堂順利建成。
一是深入調(diào)研廣泛論證。為興辦好機(jī)關(guān)食堂,開(kāi)辦之前,先后兩次面向市直機(jī)關(guān)開(kāi)展就餐人員和就餐需求狀況調(diào)查摸底,并先后到有關(guān)地市政府機(jī)關(guān)食堂、我市市直相關(guān)單位機(jī)關(guān)食堂等參觀考察學(xué)習(xí)。在深入考察和廣泛論證的基礎(chǔ)上,于2009年兩次向市政府作專題匯報(bào),得到市委市政府的支持。
二是準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)食堂定位。開(kāi)辦初期,市直機(jī)關(guān)食堂主要面向市直機(jī)關(guān),解決單身干部職工的就餐困難。在充分考察論證的基礎(chǔ)上,我們采取“政府主辦、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)助”的運(yùn)作模式,堅(jiān)持由政府主辦,財(cái)政投入基本建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,并對(duì)就餐人員予以適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助,確保機(jī)關(guān)食堂健康運(yùn)行。隨著機(jī)關(guān)食堂的穩(wěn)步運(yùn)行,應(yīng)廣大市直干部及離退休干部的要求,保障服務(wù)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。面向市直機(jī)關(guān)其他干部職工和居住在附近小區(qū)離退休人員辦理就餐普通卡(不實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,就餐人員自費(fèi)),同時(shí)保障相關(guān)市直單位工作用餐問(wèn)題,保障人員規(guī)模逐步擴(kuò)大。
三是精心挑選承包服務(wù)企業(yè)。機(jī)關(guān)食堂采取租賃承包經(jīng)營(yíng)的方式,由我局面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)錄選有資質(zhì)、有實(shí)力的餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。針對(duì)機(jī)關(guān)食堂服務(wù)范圍廣、保障難度大的特點(diǎn),最終選擇了市豐谷有限公司,該公司是我市國(guó)有經(jīng)營(yíng)企業(yè),具有豐富餐飲管理經(jīng)驗(yàn),資質(zhì)全面,商業(yè)信譽(yù)好。與承包商嚴(yán)格簽訂承包合同,對(duì)承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍及職責(zé)任務(wù)作了具體規(guī)定,并對(duì)公司委派管理人員作了具體要求,要求委派一名能熱心為市直干部職工和離退休老同志服務(wù),同時(shí)組織管理能力強(qiáng)的中層管理干部強(qiáng)化管理。指導(dǎo)承包公司招聘嫻熟穩(wěn)定的工作人員,確保機(jī)關(guān)食堂平穩(wěn)運(yùn)行。
四是努力強(qiáng)化食堂基礎(chǔ)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)食堂建設(shè)場(chǎng)所,對(duì)建設(shè)場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行了精心裝修。加強(qiáng)食堂硬件建設(shè),精心選擇市場(chǎng)專業(yè)廚具設(shè)備供貨商,配備購(gòu)置了全套專業(yè)廚具設(shè)備,配齊了就餐桌椅設(shè)施,并配備了電視、空調(diào)配套設(shè)備,保障了機(jī)關(guān)食堂順利運(yùn)行。
五是積極營(yíng)造向上文化氛圍。為增添機(jī)關(guān)食堂健康向上就餐氛圍,在機(jī)關(guān)食堂墻壁和墻柱等顯目位置,設(shè)置了有關(guān)標(biāo)語(yǔ),如:“節(jié)約用水一點(diǎn)一滴,珍惜糧食一顆一料”、“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易,半絲半縷恒念物力維艱”等,宣傳崇尚節(jié)約意識(shí)、健康意識(shí)與和諧就餐氛圍。同時(shí),還在顯目位置,張掛了書(shū)畫(huà)作品,進(jìn)一步哄托了機(jī)關(guān)食堂積極健康向上的就餐文化氛圍。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管,確保食堂安全運(yùn)行
健全管理制度。根據(jù)機(jī)關(guān)食堂管理工作實(shí)際,指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)食堂建立健全《衛(wèi)生檢查制度》、《消毒制度》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《衛(wèi)生基本要求》等相關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)在食堂管理中的作用,同時(shí)督促機(jī)關(guān)食堂切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí),保障規(guī)范運(yùn)行。
加強(qiáng)監(jiān)督管理。為落實(shí)對(duì)市直機(jī)關(guān)食堂的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)團(tuán)市委牽頭,成立了由市直各單位就餐人員中挑選的5名代表組成機(jī)關(guān)食堂監(jiān)督小組。監(jiān)督小組不定期對(duì)機(jī)關(guān)食堂餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,督促機(jī)關(guān)食堂嚴(yán)格落實(shí)餐飲衛(wèi)生管理規(guī)定要求。及時(shí)反映就餐人員意見(jiàn)需求,積極向機(jī)關(guān)食堂管理員反映有關(guān)意見(jiàn),督促食堂不斷改進(jìn)服務(wù)。定期請(qǐng)餐飲行業(yè)主管部門市食品藥品監(jiān)督管理局來(lái)機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展安全衛(wèi)生檢查,并根據(jù)檢查情況督促食堂做好整改。
嚴(yán)格審核辦卡。機(jī)關(guān)食堂就餐卡設(shè)為兩種,一種是就餐財(cái)政補(bǔ)貼卡,實(shí)施財(cái)政就餐補(bǔ)貼,另一種是就餐普通卡,財(cái)政不予補(bǔ)貼。在審核辦理工作中,嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn),做好就餐卡的審核發(fā)放管理工作。規(guī)定享受就餐補(bǔ)貼的條件為:一是市直機(jī)關(guān)單位在編在職單身干部職工;二是市直機(jī)關(guān)單位已婚但家不住在市區(qū)的在編在職干部職工;三是中央、省直單位交流、下派市直機(jī)關(guān)單位掛職或幫助工作的人員。就餐財(cái)政補(bǔ)貼卡辦理根據(jù)單位申報(bào)情況,先由食堂管理員依據(jù)條件標(biāo)準(zhǔn)先行審核,再報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;就餐普通卡由食堂管理員嚴(yán)格面向市直機(jī)關(guān)做好審核發(fā)放管理工作。每年年終,認(rèn)真做好就餐補(bǔ)貼卡的年終審核工作,根據(jù)就餐人員變化情況,對(duì)不再符合享受就餐補(bǔ)貼條件的人員,予以取消補(bǔ)貼資格,改為普通卡,確保財(cái)政補(bǔ)貼卡管理公正、公平。
強(qiáng)化季度考核。認(rèn)真制訂《市直機(jī)關(guān)食堂考核辦法》、《市直機(jī)關(guān)食堂考核實(shí)施細(xì)則》,科學(xué)設(shè)置考核方式。根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)上漲情況,調(diào)整了就餐付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),早餐每人次由4元增加至5元,中、晚餐每人次由8元增加至10元。我們及時(shí)調(diào)整補(bǔ)助方式和金額,從初期的財(cái)政經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)助改為直補(bǔ)加以獎(jiǎng)代補(bǔ),財(cái)政補(bǔ)貼卡原個(gè)人支付和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變,即早餐個(gè)人支付2元,中、晚餐個(gè)人支付4元;財(cái)政補(bǔ)貼直補(bǔ)每人次分別為2元、4元、4元,另財(cái)政補(bǔ)貼增加的部分,則根據(jù)考核情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)每季度就餐人次和就餐人員滿意度考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額。每季度組織對(duì)機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展一次就餐人員滿意度測(cè)評(píng)考核,一、三季度由監(jiān)督小組開(kāi)展,二、四季度委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)開(kāi)展,調(diào)查測(cè)評(píng)的結(jié)果作為季度考核獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。同時(shí),根據(jù)調(diào)查測(cè)評(píng)中就餐人員提出的意見(jiàn)建議,督促機(jī)關(guān)食堂作出相應(yīng)的整改落實(shí)。
落實(shí)定點(diǎn)采購(gòu)。指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)食堂做好肉類等主要食品實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。指導(dǎo)優(yōu)選定點(diǎn)采購(gòu)企業(yè),定點(diǎn)采購(gòu)企業(yè)須具備相關(guān)衛(wèi)生許可資格,具備一定資質(zhì)水平。督促做好定點(diǎn)采購(gòu)企業(yè)實(shí)行報(bào)備案制度。
嚴(yán)格日常監(jiān)管。認(rèn)真制訂了《機(jī)關(guān)食堂監(jiān)管實(shí)施辦法》,確定一名副局長(zhǎng)分管機(jī)關(guān)食堂工作。根據(jù)機(jī)關(guān)食堂監(jiān)管職責(zé)任務(wù),安排一名機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任食堂管理員,規(guī)定了管理員職責(zé),根據(jù)機(jī)關(guān)食堂監(jiān)管工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)督工作任務(wù)安排。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé),每日對(duì)機(jī)關(guān)食堂主副食品采購(gòu)、菜品清洗烹制、機(jī)關(guān)食堂衛(wèi)生、工作人員掛牌上崗服務(wù)及就餐秩序等情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,每周對(duì)菜譜的制訂進(jìn)行審核把關(guān),扎實(shí)做好對(duì)機(jī)關(guān)食堂的日常監(jiān)管工作。
三、深入開(kāi)展調(diào)研,準(zhǔn)確把握需求,不斷提升服務(wù)質(zhì)量
增加菜肴品種,滿足不同口味需求。2012年5月份,在不增加就餐標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)原有中、晚餐備菜三葷三素改成五葷五素。其中“五葷”分為“二大葷、三小葷”,讓就餐人員有更多的選擇余地,更好地選擇自己喜歡吃的菜肴。同時(shí),增加了早餐品種的供應(yīng),得到廣大就餐人員的廣泛歡迎。
積極換位思考,妥善處理投訴建議。機(jī)關(guān)食堂自開(kāi)辦以來(lái),有效解決了部分市直機(jī)關(guān)干部職工及附近小區(qū)離退休干部的就餐困難,受到了大多數(shù)就餐人員的充分肯定。但同時(shí),也接受了部分就餐人員的意見(jiàn)投訴和建議。對(duì)此,我們?cè)O(shè)身處地積極進(jìn)行換位思考,充分考慮就餐人員提出意見(jiàn)的合理性,針對(duì)提出的投訴建議事項(xiàng),積極開(kāi)展針對(duì)性調(diào)查研究,并作出科學(xué)合理答復(fù)。如有就餐人員提出機(jī)關(guān)食堂包子饅頭份量比市場(chǎng)小的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)及管理員親自到市場(chǎng)深入調(diào)查,對(duì)食堂包子饅頭份量與市場(chǎng)比較情況進(jìn)行了專題調(diào)研,根據(jù)比較結(jié)果對(duì)食堂包子饅頭制作提出了針對(duì)性要求,督促予以改進(jìn)。針對(duì)就餐人員提出的早餐供應(yīng)品種少問(wèn)題,我們積極與機(jī)關(guān)食堂會(huì)商,在原先早餐供應(yīng)品種的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加了品種的供應(yīng),給就餐人員更多的選擇空間,確保讓大家吃得滿意。
深入開(kāi)展調(diào)研,努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,我們積極走出去,深入開(kāi)展調(diào)查研究,努力探索改進(jìn)服務(wù)的方式途徑。為改進(jìn)食堂服務(wù),局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及管理員帶領(lǐng)食堂負(fù)責(zé)人,到市直有關(guān)機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地考察其它機(jī)關(guān)食堂運(yùn)行管理模式和菜肴服務(wù)情況,根據(jù)考察的綜合情況,進(jìn)一步查找我機(jī)關(guān)食堂在管理服務(wù)及菜肴質(zhì)量上還存在的不足,制訂針對(duì)性改進(jìn)措施并加以落實(shí),努力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)和提高。
市直機(jī)關(guān)食堂運(yùn)行兩年多來(lái),有效保障了廣大市直干部職工及附近小區(qū)離退休干部就餐需求,也受到了廣大就餐人員的充分肯定。自2012年第三季度開(kāi)展就餐人員滿意度測(cè)評(píng)調(diào)查以來(lái),滿意度測(cè)評(píng)分值分別為82.94分、86.36分和83分,多數(shù)就餐人員給予了較高評(píng)價(jià),為市直干部職工全身心愉悅工作作出了積極的貢獻(xiàn)。但同時(shí),廣大就餐人員也對(duì)機(jī)關(guān)食堂的工作提出了進(jìn)一步的要求,說(shuō)明我們的工作還有進(jìn)一步改進(jìn)和發(fā)展的空間。我們將認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)開(kāi)展深入調(diào)研,主動(dòng)聽(tīng)取就餐人員的意見(jiàn),及時(shí)掌握服務(wù)需求,督促承包服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,為市直廣大干部職工提供更加優(yōu)質(zhì)、更加滿意的就餐保障服務(wù)。