導(dǎo)語(yǔ)：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，省第十一次黨代會(huì)，省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，按照縣“聽黨話、順民意、懂規(guī)矩、守底線、敢擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展”的從嚴(yán)管黨治黨工作主線，為著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政根基。根據(jù)省、市整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神及安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定本專項(xiàng)整治方案。

一、鎖定一個(gè)目標(biāo)，樹牢為民宗旨

以群眾滿意為目標(biāo)，督促基層黨組織扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、抓早抓小、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的原則，集中利用三個(gè)月時(shí)間，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益、影響群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，建立健全防范基層“微腐敗”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，凈化基層政治生態(tài)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際成果，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，“打造成昆高速大驛站，打造旅游新興地，建設(shè)成都平原全面小康先行區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、緊盯三個(gè)關(guān)鍵，解決突出問(wèn)題

緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵點(diǎn)，從干部隊(duì)伍、重點(diǎn)領(lǐng)域、組織建設(shè)等方面著手，動(dòng)真逗硬解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，做到教育引導(dǎo)與紀(jì)律約束并重、深挖細(xì)查與跟蹤督辦并舉、制度建設(shè)與常態(tài)長(zhǎng)效并進(jìn)。

（一）強(qiáng)化干部思想教育。緊緊盯住與群眾接觸最多、利益關(guān)聯(lián)度最大的基層干部、基層執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位人員，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)律約束。

1.開展警示教育。在基層干部、基層執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位人員中開展法紀(jì)教育和警示教育，解決法治意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極組織參加“讓陽(yáng)光照亮心田”系列講座，開展縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）黨員干部專題培訓(xùn)，解決理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)不牢、為民服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

3.開展大討論活動(dòng)。緊扣中央、省、市重大決策部署和縣委工作安排，聚焦發(fā)展振興、脫貧攻堅(jiān)、打造成昆高速大驛站、打造旅游新興地、建設(shè)成都平原全面小康先行區(qū)目標(biāo)，深入開展“發(fā)展振興為了誰(shuí)，發(fā)展振興依靠誰(shuí)”“抓落實(shí)之我見，抓落實(shí)之我干”兩個(gè)大討論活動(dòng)，解決固步自封、小進(jìn)即滿、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作落實(shí)不到位等問(wèn)題。

牽頭單位：縣委宣傳部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。緊緊盯住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，發(fā)起新一輪攻勢(shì)，集中開展專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾切身權(quán)益。

1.開展干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。重拳整治領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，貫徹落實(shí)上級(jí)政策方針走偏走樣、弄虛作假，對(duì)待上級(jí)決策部署和工作安排有令不行、有禁不止，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示不力、推諉拖沓，承辦事項(xiàng)久拖不決、決而不行、行而無(wú)果，做表面文章，擺花架子；基層干部不認(rèn)真研究群眾訴求，不主動(dòng)化解矛盾，能推就推、能拖就拖，遇到問(wèn)題繞彎走，以及優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利、橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾等突出問(wèn)題。

牽頭單位：縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

2.開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。重拳整治農(nóng)村集體收入不及時(shí)足額入賬，公款私存、坐收坐支、虛報(bào)冒領(lǐng)、白條入庫(kù)、接待費(fèi)入賬、貪污集體資金；私下低價(jià)處置、違規(guī)出租村集體資產(chǎn)；村集體土地、山林、水面承包費(fèi)不入賬，違法出售集體建設(shè)用地。嚴(yán)肅糾正和查處村（居）務(wù)公開中該公開事項(xiàng)未公開、公開不及時(shí)、公開內(nèi)容不全、公開時(shí)限不夠、公開內(nèi)容不清楚甚至假公開、亂公開、搞暗箱操作，侵害群眾知情權(quán)等突出問(wèn)題。

牽頭單位：縣財(cái)政局、縣民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局

3.開展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。重拳整治扶貧領(lǐng)域貪污侵占、截留挪用、騙取套取資金；扶貧項(xiàng)目分配安排、審核審批、檢查驗(yàn)收中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、雁過(guò)拔毛；脫貧攻堅(jiān)濫用職權(quán)，違規(guī)插手干預(yù)和參與扶貧等涉農(nóng)工程建設(shè)問(wèn)題。

牽頭單位：縣扶貧移民局、縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

4.開展環(huán)保領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅糾正和查處違法排污、省環(huán)保督查組反饋問(wèn)題整改不到位、群眾投訴辦理不及時(shí)等問(wèn)題。

牽頭單位：縣環(huán)保局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門

（三）健全長(zhǎng)效制度機(jī)制。緊緊盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，清理完善基層各項(xiàng)管理制度，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.健全完善管理制度。圍繞解決扶貧項(xiàng)目資金管理、農(nóng)村集體“三資”管理、村（居）務(wù)公開、干部作風(fēng)以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的突出問(wèn)題，修訂完善和研究制定一批行之有效的規(guī)章制度。

牽頭單位：縣委辦公室、縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。下大力氣整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入實(shí)施“磁鐵工程”，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。推行村（社區(qū)）后備干部?jī)?chǔ)備計(jì)劃，大力培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）后備干部。配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）“第一書記”。關(guān)心關(guān)愛基層干部，健全完善科學(xué)的工作考核評(píng)價(jià)體系和基層民主治理體系，加大績(jī)效考核獎(jiǎng)懲力度。

牽頭單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

3.弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。以“四好村”創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)家風(fēng)、村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，完善村規(guī)民約、文明公約等相關(guān)制度。注重發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢等農(nóng)村關(guān)鍵人物的模范帶頭作用，組織開展面向基層群眾的感恩奮進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

牽頭單位：縣委宣傳部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)有關(guān)部門

三、實(shí)施六個(gè)一批行動(dòng)，確保整治成效

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，取得讓群眾滿意的整治成效。

（一）蹲點(diǎn)調(diào)研一批滯后鄉(xiāng)村。深入開展“大走訪”活動(dòng)，廣泛收集梳理一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立臺(tái)賬，分層分類限時(shí)解決?？h紀(jì)委要對(duì)信訪舉報(bào)量大、重復(fù)訪越級(jí)訪較多、群眾滿意度低的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)研，分析解剖原因，壓實(shí)基層黨委、紀(jì)委責(zé)任。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

（二）追蹤問(wèn)效一批群眾訴求。開展“群眾訴求追蹤問(wèn)效”活動(dòng)，選擇一批群眾反映集中的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)解決群眾訴求責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯、群眾反映強(qiáng)烈的地方和主責(zé)部門，及時(shí)約談提醒、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

牽頭單位：縣政府辦、縣委群工局、縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

（三）掛牌督辦一批重點(diǎn)案件?？h紀(jì)委和縣委群工局要下沉一級(jí)，篩選一批實(shí)名舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)、指向具體的違紀(jì)違法問(wèn)題線索，通過(guò)交辦、督辦等方式，進(jìn)行集中查辦，做到嚴(yán)查快結(jié)不放縱，確保查處到位、問(wèn)責(zé)到位。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委政法委

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

（四）抽查評(píng)議一批查否線索?？h紀(jì)委要抽查一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委查否的問(wèn)題線索，對(duì)處置方式、辦理流程、核查取證、案件審理等環(huán)節(jié)進(jìn)行集體評(píng)議，著力解決基層“化案放水”問(wèn)題。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

（五）“一案雙查”一批失責(zé)干部。篩查確定一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出，以及存在問(wèn)題不報(bào)告、不查處或查處不力的縣級(jí)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），啟動(dòng)“一案雙查”，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

（六）通報(bào)曝光一批典型問(wèn)題?？h紀(jì)委每月通報(bào)一批典型案件、問(wèn)責(zé)案件。對(duì)今年查處的、違紀(jì)行為發(fā)生在2016年1月1日后的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)各部門

四、時(shí)間安排

從2017年6月起，利用3個(gè)月左右時(shí)間，分安排部署、問(wèn)題整治、鞏固提升三個(gè)階段，集中開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）安排部署階段（6月25日至6月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各牽頭單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，安排部署專項(xiàng)整治工作。

（二）問(wèn)題整治階段（7月1日至8月31日）。對(duì)梳理掌握的群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問(wèn)題，以及專項(xiàng)整治行動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐個(gè)建立問(wèn)題整改、銷號(hào)和違紀(jì)違法問(wèn)題線索查處臺(tái)賬，集中進(jìn)行整改和查處。

（三）鞏固提升階段（9月1日至9月20日）?？偨Y(jié)梳理專項(xiàng)整治工作開展情況，形成一批制度成果，建立專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門要將整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，迅速制定方案，精心組織實(shí)施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要找準(zhǔn)職責(zé)定位，建立整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)牽頭單位于7月5日前向縣紀(jì)委報(bào)送專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案，9月15日前報(bào)送工作總結(jié)和專項(xiàng)整治中形成的制度成果。

（二）完善工作機(jī)制。建立以下四項(xiàng)機(jī)制：一是重點(diǎn)督辦機(jī)制。縣紀(jì)委要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門收集的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力；對(duì)查處不力、整改不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是定期研判機(jī)制。各工作組每半月召開一次碰頭會(huì)，梳理工作數(shù)據(jù)，總結(jié)工作成效，安排下一步工作，形成工作組會(huì)議紀(jì)要；領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次聯(lián)席會(huì)，聽取各工作組工作情況，掌握工作進(jìn)度，分析研判存在問(wèn)題，提出解決對(duì)策措施，形成領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要。三是臺(tái)賬管理機(jī)制。對(duì)問(wèn)題線索和查處情況實(shí)行臺(tái)賬管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委和各部門紀(jì)檢組對(duì)問(wèn)題線索要嚴(yán)格按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查和予以了結(jié)四種方式辦理，建立案件查辦臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位于2017年7月15日前將收集的問(wèn)題臺(tái)賬（附件2）報(bào)縣紀(jì)委，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索，要及時(shí)向縣紀(jì)委移送。四是匯總報(bào)告機(jī)制。整治工作期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)牽頭單位每月20日前報(bào)送《整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》（附件3）和《查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例表》（附件4）。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部要制定專項(xiàng)行動(dòng)宣傳方案。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，采取全方位、多角度宣傳，加大專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，既宣傳政策精神，也宣傳工作成效，既報(bào)道正面事跡，也曝光反面典型。有條件的可以組織在農(nóng)村院壩、社區(qū)廣場(chǎng)，召開清退違紀(jì)款物現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉度和影響力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，與巡察、扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合，理順工作關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體合力。對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題經(jīng)常開展檢查，確?；鶎咏M織和黨員干部違紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾切身利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際成效取信于民，為我縣全面發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（五）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)?？h委、縣政府將專項(xiàng)整治工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門黨組（黨委）年終黨建工作述職和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)；對(duì)履職不到位，開展專項(xiàng)整治工作不力，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，基層不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到遏制，制度不完善、執(zhí)行不到位、成效不明顯，群眾反映問(wèn)題突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度較低的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。