導(dǎo)語：道路運輸安全專項整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“10.4”重大交通事故的批示指示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三排查治理隱患,確保全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,決定從2020年10月8日起至12月末在全縣范圍內(nèi)開展道路運輸安全專項整治行動,特制定方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省委省政府要“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅決遏制重大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”總要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“生命至上、安全第一”的理念,切實增強安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合秋冬季節(jié)事故規(guī)律特點,以集中整治風(fēng)險隱患路段、嚴(yán)管重點車輛、打擊突出違法行為、壓實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任為重點,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措、更強的擔(dān)當(dāng),最大力度排查治理各類安全風(fēng)險隱患,實現(xiàn)安全風(fēng)險始終可控,事故隱患得到有效治理。通過全面開展道路運輸安全專項整治行動,全縣事故多發(fā)路段得到有效整改;“三超一疲勞”等十類嚴(yán)重違法行為得到有效遏制;“兩客一危一貨”等重點車輛源頭管理得到進(jìn)一步加強;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步落實;道路運輸安全生產(chǎn)秩序明顯改善,全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣道路運輸安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),研究解決安全生產(chǎn)重大問題。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行政審批辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報送、組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查等工作。

三、主要任務(wù)

(一)深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。

1.深刻領(lǐng)會“人民至上、生命至上,在保護(hù)人民生命安全面前,我們必須不惜一切代價”的精神內(nèi)涵,把以人民為中心的發(fā)展思想真正入腦入心、真正踐行。并貫穿到抓工作、防風(fēng)險的全過程,真正用勁發(fā)力,嚴(yán)防簡單化、一般化地抓安全生產(chǎn)工作。要舉一反三,強化底線思維和紅線意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,始終堅持把保障人民群眾生命安全放到第一位,認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安,以實際行動和實際效果踐行“兩個維護(hù)”。(局屬各單位、各科室負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)格落實“部門安全監(jiān)管責(zé)任?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,這是總書記為安全生產(chǎn)工作確立的重大原則。要堅決杜絕職責(zé)不清,以及為避免責(zé)任追究,不擔(dān)當(dāng)、躲責(zé)任,對重大隱患甩鍋推責(zé),坐視不管問題。要充分發(fā)揮各級安委會職能作用,定期通報有關(guān)成員單位監(jiān)管執(zhí)法情況,加強監(jiān)管考核,防止只重發(fā)展不顧安全。要把各有關(guān)部門的責(zé)任理清楚,堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞,齊抓共管。要準(zhǔn)確把握“放管服”改革,既要放又要管,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境首先要保障人民群眾的人身安全和健康,不能一味地放,決不能只放不管,避免放下去接不住管不好。(局屬各單位、各科室負(fù)責(zé))

(二)集中治理農(nóng)村交通運輸秩序,開通點對點服務(wù)。

3.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村公路“兩違”行為。積極配合公安交警部門以農(nóng)村客運班車、非法營運客車和貨車為重點車輛,及時調(diào)整執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊營運客、貨車各類違法行為,迅速形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。同時,堅持疏堵結(jié)合,指導(dǎo)道路客運經(jīng)營者針對農(nóng)民出行需求,及時合理調(diào)整線路和運力,主動服務(wù)農(nóng)民春耕秋收工作?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要將交通運輸服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時將此項工作作為常態(tài)化工作來抓,為農(nóng)民提供運輸保障,增設(shè)服務(wù)專線電話并公示,可開通“點對點”運輸服務(wù)平臺及時接駁服務(wù),解決農(nóng)民下地勞作的實際需求,并明確此項服務(wù)資金由政府部門解決。同時,要根據(jù)實際采取城市公交延伸、農(nóng)村客運公交化改造、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等運營組織模式,保障農(nóng)民群眾出行,做好農(nóng)民春耕秋收運輸服務(wù)保障。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

(三)排查整治風(fēng)險隱患路段。

4.強化隱患路段排查整治。以公路橋梁隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路為重點,集中排查風(fēng)險隱患路段和事故多發(fā)點段,明確風(fēng)險路段和事故多發(fā)點段的整改資金、責(zé)任、時限、措施、預(yù)案。(縣公路管理段負(fù)責(zé))

5.完善公路交通安全設(shè)施。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村平交路口減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。加強臨水臨崖、急彎陡坡等路段防撞護(hù)欄建設(shè)。完善交通安全設(shè)施,增設(shè)國省干線中央隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”,整治路側(cè)違規(guī)開口問題。(縣公路管理段負(fù)責(zé))

6.完善公路限速管理。配合公安部門開展全縣公路限速排查,進(jìn)行科學(xué)論證,解決部分路段限速不合理、限速標(biāo)志缺失等問題。(縣公路管理段負(fù)責(zé))

(四)加強重點車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)管。

7.深入開展重點車輛和駕駛?cè)税踩[患排查整治。一是緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛和駕駛?cè)?嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強道路運輸企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)等制度規(guī)定的監(jiān)督檢查,要聯(lián)合公安、應(yīng)急等部門對客貨運輸、?；愤\輸、旅游包車等運輸企業(yè)開展大排查,要嚴(yán)查車輛GPS動態(tài)監(jiān)控,做到全方位排查、不留死角,按照“重點時段排查出來的隱患就是責(zé)任事故”的要求嚴(yán)肅處理。切實加強駕駛員安全教育培訓(xùn)、車輛技術(shù)維護(hù)、落實安全生產(chǎn)制度等情況;二是集中清理整頓省外“兩客一危”車輛和重型貨車長期違規(guī)在我縣從事運輸經(jīng)營活動的行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起,并將有關(guān)情況及時通報車籍所在地交通運輸主管部門;三是集中清理整頓我縣“兩客一?！避囕v長期違規(guī)異地經(jīng)營行為,充分利用動態(tài)監(jiān)控等科技手段及時發(fā)現(xiàn)并查處,督促企業(yè)對相關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,并將有關(guān)情況及時通報公安交警部門和長期經(jīng)營所在地交通運輸主管部門。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

8.開展重點車輛和駕駛?cè)嗽搭^整治,深入抓好重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控整治。一是配合公安、市場監(jiān)督等部門對貨車非法改裝治理。加強機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)管理,對違規(guī)違法行為,實行聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合處罰,并啟動約談通報制度,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,對檢測不合格的車輛,不予發(fā)放道路運輸證。加強營運臥鋪客車和57座以上客車管理,配合公安部門加大對“營轉(zhuǎn)非”大客車的管理力度,嚴(yán)厲打擊“營轉(zhuǎn)非”大客車違規(guī)從事經(jīng)營活動。衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)是強化“兩客一?！敝攸c營運車輛動態(tài)監(jiān)管,實時消除安全隱患的重要科技支撐。二是要求道路運輸主管單位在年底前完成“兩客一危”智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應(yīng)用工作。省廳、州局已聯(lián)合財政、公安、應(yīng)急制定文件,對智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應(yīng)用工作進(jìn)行了安排部署,并明確“兩客一?！避囕v升級改造資金可由成品油退坡補助資金解決。目前,安裝進(jìn)展比較滯后,全省22966臺“兩客一危”車輛,安裝比例為28.6%,僅為1.2%。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面加快設(shè)備安裝進(jìn)度,提前做好系統(tǒng)調(diào)試、數(shù)據(jù)傳輸工作,確保在年底前全面完成安裝任務(wù)并實現(xiàn)可視化智能監(jiān)控。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

(五)深化嚴(yán)重道路運輸違法整治。

9.加大貨車超限超載治理力度。聯(lián)合公安交管部門,加大對違法超限超載貨車打擊力度。會同公安、市場監(jiān)督等部門建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),實施信息共享,落實“一超四罰”措施。加強礦山、水泥、砂石、物流園區(qū)等貨物集散地排查,確定重點貨運源頭單位,報地方政府批準(zhǔn)后向社會公布;引導(dǎo)貨運源頭單位安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,年底前稱重設(shè)施安裝率達(dá)到70%以上,防止超限超載車輛出站出場。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊、縣公路管理段分工負(fù)責(zé))

10.深化危險貨物運輸安全整治。會同公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門繼續(xù)深入開展全縣道路危險貨物運輸專項整治。嚴(yán)把危險貨物運輸準(zhǔn)入關(guān),切實加強危化品道路運輸企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員、專用車輛資格資質(zhì)管理,對經(jīng)營過程中達(dá)不到許可條件的,依法予以取締。充分發(fā)揮衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用,杜絕超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,強化危貨運輸車輛安全監(jiān)管。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

(六)強化運輸企業(yè)安全監(jiān)管。

11.開展道路運輸企業(yè)大檢查。對“兩客一危一貨”違規(guī)行為多的重點運輸企業(yè)開展一次深度檢查,重點檢查動態(tài)監(jiān)控、車輛例檢、維護(hù)保養(yǎng)和駕駛員安全教育和動態(tài)監(jiān)控等安全管理制度落實情況,對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,對安全風(fēng)險管控措施落實不到位和存在事故隱患的企業(yè)一律下發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改;對不履行安全主體責(zé)任、違法違規(guī)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓。落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度,對零違法、零事故的優(yōu)良企業(yè)進(jìn)行通報表揚;對車輛違法多、事故頻發(fā)的高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行曝光、約談、聯(lián)合懲戒。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

12.整治“兩客一?！避囕v掛靠經(jīng)營問題。全面整治以政府招商名義等形式掛靠的空殼運輸企業(yè),依法取締一批“兩客一?！睊炜科髽I(yè)。(縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé))

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,強化部署。各單位務(wù)必正視問題,充分認(rèn)清全縣交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,特別要認(rèn)識到全縣交通運輸安全隱患依然存在,開展道路運輸安全專項整治行動刻不容緩、勢在必行。要切實把交通運輸安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,將交通運輸安全生產(chǎn)納入會議研究部署的重點,努力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與的交通運輸安全生產(chǎn)治理新格局。要建立定期分析研判交通運輸安全生產(chǎn)形勢的長效機制,準(zhǔn)確把握交通運輸安全生產(chǎn)事故規(guī)律特點,提升事故預(yù)防工作的敏感性,加強工作謀劃和組織推進(jìn),化解安全風(fēng)險,消除事故隱患。各單位要結(jié)合本方案,抓緊研究制定具體實施方案,進(jìn)一步明確交通運輸安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作的目標(biāo)。

(二)精心組織,周密安排,確保整治取得實效。各單位要突出重點領(lǐng)域和歲末年初關(guān)鍵節(jié)點,推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和三個“必須”的要求。要落實行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任,強化企業(yè)主體責(zé)任,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署,班子成員要各負(fù)其責(zé)、劃片包干。認(rèn)真研究制定具體措施,精心安排和組織,集中力量進(jìn)行大排查、大整改、大落實,切實抓出實效。要在全縣行業(yè)各領(lǐng)域,緊盯風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè),抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題,確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。要在主流媒體、社交平臺等加強宣傳并公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。

(三)加大督促整改力度,嚴(yán)格考核問責(zé)。專項整治行動期間,將于縣公路段、縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊等單位組成工作組,分片包干,開展明查暗訪,重點督查交通運輸行業(yè)安全管理責(zé)任和制度機制落實情況、企業(yè)主體責(zé)任落實情況、隱患排查整治情況等,專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組每月調(diào)度檢查情況,專項整治行動辦公室負(fù)責(zé)通報全行業(yè)。各單位加大督導(dǎo)檢查力度,要堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。加強集中整治工作的跟蹤督導(dǎo),及時掌握整治工作進(jìn)展情況,科學(xué)有效解決問題,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要堅決依法嚴(yán)厲處罰,并納入安全生產(chǎn)不良信用記錄或安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,嚴(yán)格督促企業(yè)整改到位。要綜合運用通報、約談、警示、提醒、曝光等手段,加強督查檢查,開展明查暗訪,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé);對在整治工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不執(zhí)法導(dǎo)致事故發(fā)生的,堅決依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

(四)協(xié)同共治,形成合力。與公安、應(yīng)急等部門按照職能分工,圍繞隱患路段排查整治、完善公路交通安全設(shè)施、“兩客一?！避囕v管理、駕培機構(gòu)管理、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)、校車安全管理、治理非法改裝等重點任務(wù),加強聯(lián)動協(xié)作,相互貫通,形成合力,從根源上消除事故隱患。對重點、疑難、復(fù)雜問題,要以召開交通安全委員會聯(lián)席會議形式,逐一研究破解。

(五)統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。各單位要統(tǒng)籌好疫情防控和道路運輸安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建與常態(tài)化疫情防控相適應(yīng)的交通運輸安全生產(chǎn)工作機制;統(tǒng)籌好專項整治和服務(wù)民生工作,既要堅持嚴(yán)格管理,又要服務(wù)護(hù)秋保收、企業(yè)發(fā)展,確保嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實做好各項工作。要密切關(guān)注秋冬交替季節(jié)更替,針對團(tuán)霧、雨雪等惡劣天氣,建立完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援的聯(lián)動應(yīng)急交通保障機制,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。