導(dǎo)語：危險性化學(xué)品及冶金等工貿(mào)業(yè)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為縱深推進鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務(wù)，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》（安發(fā)〔2021〕9號）要求，制定了《鎮(zhèn)危險化學(xué)品及冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》，自即日起，在危險化學(xué)品及冶金等工貿(mào)行業(yè)開展專項整治集中攻堅行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，深刻吸取近期典型事故教訓(xùn)，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，促進安全紅線意識明顯增強、風(fēng)險防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制較大及以上事故，推動建立健全危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任

一是嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，成立專班，扎實開展危險化學(xué)品及冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，結(jié)合工作實際，認(rèn)真分析查找專項整治三年行動以來的短板和弱項，不斷提高整治覆蓋率。

二是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。聚焦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故、管控風(fēng)險、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，同時將安全生產(chǎn)責(zé)任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

（二）強化冶金等工貿(mào)行業(yè)隱患排查整治

一是開展安全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅。根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》（菏安辦發(fā)〔2021〕24號）要求，安全生產(chǎn)大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)隱患，8月15日前要全部整改完畢，對前期發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況再復(fù)查再核實，確保真正整改到位，對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，降低潛在風(fēng)險。

二是開展工貿(mào)行業(yè)“打非治違”攻堅。以新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度履行、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度建立落實、安全管理人員（安全總監(jiān)）配備、特種作業(yè)人員持證上崗、淘汰落后設(shè)備工藝、外包工程或外包作業(yè)安全管理及重大事故隱患等三年行動實施方案中列明的9類突出問題和違法違規(guī)行為為重點，持續(xù)開展“打非治違”活動，保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。

三是開展有限空間等重點領(lǐng)域隱患整治攻堅。深刻吸取近期事故教訓(xùn)，在有限空間、涉爆粉塵、涉氨制冷等領(lǐng)域繼續(xù)開展專項整治活動，自即日起，開展一輪有限空間作業(yè)專項檢查，集中攻堅期間對涉有限空間企業(yè)實行全覆蓋檢查。結(jié)合實際情況開展專項整治和監(jiān)督檢查活動，嚴(yán)格進行執(zhí)法、嚴(yán)肅實施處罰，對重大事故隱患實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、曝光一處，切實鞏固前階段各類專項治理成果。要認(rèn)真歸納總結(jié)近期有限空間事故情況，及時通報轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)，并結(jié)合疫情防控工作要求，適時開展專項培訓(xùn)，切實提高有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)能力。

四是開展工貿(mào)企業(yè)?；O(shè)施、地表污水處理設(shè)施及外包作業(yè)等專項治理攻堅。對轄區(qū)內(nèi)存在?；O(shè)施或地表污水處理設(shè)施的企業(yè)實行全覆蓋檢查；要將外包作業(yè)納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，確保凡檢查必查外包作業(yè)，重點整治發(fā)包單位未對承包單位進行外包項目的安全、技術(shù)書面交底；未將承包單位及其項目部納入本單位實施統(tǒng)一管理；未對多個存在交叉作業(yè)的承包單位實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；未提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境等內(nèi)容。

五是開展建材、冶金等行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，支持企業(yè)推進技術(shù)改造、設(shè)備更新，加快實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”工程，逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。鼓勵涉爆粉塵企業(yè)通過設(shè)置泄爆裝置、安裝隔爆閥、火花探測器和自動滅火系統(tǒng)等優(yōu)化升級除塵系統(tǒng)控爆措施；涉氨制冷企業(yè)通過加裝制冷機冷凍機油熱量回收系統(tǒng)，降低制冷系統(tǒng)的排氣壓力、機體溫度，減少管道因溫度過高、超壓造成的液氨泄漏、管道開裂、管道封堵脫落等。鼓勵在涉氨制冷企業(yè)試點推廣一體化綜合控制報警系統(tǒng)、熱氨融霜自動化控制系統(tǒng)。持續(xù)深化雙重預(yù)防體系建設(shè)，督促企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，提升本質(zhì)安全水平。

（三）強化危險化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查整治

一是開展安全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅。根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》（菏安辦發(fā)〔2021〕24號）要求，安全生產(chǎn)大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)隱患，8月15日前要全部整改完畢。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行對照檢查，對已經(jīng)整改落實的問題，進一步做好鞏固工作，防止問題反復(fù)出現(xiàn)；對正在整改落實的問題，進一步強化責(zé)任落實，加大工作力度，加強跟蹤督導(dǎo)，確保問題整改落實到位；對已落實整改但仍不符合要求的問題，結(jié)合企業(yè)認(rèn)真分析原因，及時修訂整改措施，進一步抓好整改落實工作；對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，壓減全縣隱患動態(tài)存量，降低潛在風(fēng)險。

二是開展?；奉I(lǐng)域“打非治違”攻堅。持續(xù)堅守非法違法“小化工”專項整治紅線意識和底線思維，進一步強化工作責(zé)任落實，充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會監(jiān)督、群眾舉報等手段，上下聯(lián)動，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品等6種非法違法“小化工”行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查，對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全許可證。

三是開展提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)攻堅。實施安全技能提升行動計劃，采取理論知識更新線上學(xué)習(xí)、實操技能線下訓(xùn)練的方式，普及線上線下高度融合的安全培訓(xùn)空間，組織開展全員安全培訓(xùn)和化工安全等緊缺性專業(yè)在職教育，著力提升化工企業(yè)從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例；嚴(yán)格重點崗位人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗，新入職危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實踐經(jīng)驗，新入職專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。

四是開展危險化學(xué)品重大危險源專項治理攻堅。推動企業(yè)嚴(yán)格落實應(yīng)急部《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法(試行))(應(yīng)急廳(2021112號)，規(guī)范和強化重大危險源安全風(fēng)險防控工作，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；加強企業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，實時監(jiān)測重大危險源溫度、壓力、液位、有毒有害監(jiān)測報警等關(guān)鍵參數(shù)的安全運行狀態(tài)；開展危險化學(xué)品重大危險源專項執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決依法立案查處，構(gòu)成重大事故隱患或不能保證生產(chǎn)安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)運用《刑法修正案（十一）》從嚴(yán)查處。

五是開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級攻堅。嚴(yán)格落實國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，實施危險化學(xué)品安全分類整治，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能；加快改造涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝反應(yīng)的化工裝置及其上下游配套裝置自動化控制系統(tǒng)；全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術(shù)，加快實施“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”技術(shù)改造，最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。

三、整治步驟

從2021年8月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年8月上旬）。在全面總結(jié)三年行動開始以來工作情況基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究安全生產(chǎn)專項整治重點任務(wù)完成情況，明確攻堅任務(wù)及具體措施，周密部署推動。

（二）實施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。圍繞三年行動目標(biāo)任務(wù)，在五項集中攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化完善，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實，有序推進各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門（單位）聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）總結(jié)提升（2021年12月）。及時對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)進行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進經(jīng)驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，確保集中攻堅取得實效，為下一年行動提供堅實基礎(chǔ)，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅作為當(dāng)前一個階段的首要工作任務(wù)，切實提高政治站位，結(jié)合實際制定貫徹落實方案，對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾問題要定期研究分析，拿出針對性的整治措施，確保完成集中攻堅目標(biāo)任務(wù)。

（二）提高執(zhí)法效能。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，堅決破除監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，對各類事故及事故發(fā)生前的違法違規(guī)行為要打到痛處、絕不姑息；要及時將執(zhí)法檢查和行政處罰結(jié)果及時通報轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)，放大監(jiān)督檢查效果。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，嚴(yán)格實施聯(lián)合懲戒。

（三）嚴(yán)格督促落實。加快集中攻堅工作進度，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，對責(zé)任落實不到位、工作開展不力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，要強化約談警示、通報曝光、問責(zé)等措施。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性，推動鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅取得實效。