導語：工業(yè)固體廢物和危險廢物整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，全面推進固體廢物污染防治工作，防控環(huán)境風險，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《全市一般工業(yè)固體廢物和危險廢物整治五年行動實施方案》，針對全區(qū)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物整治，制定如下實施方案。

一、工作目標

（一）化解存量，解決歷史遺留問題。加快推進涉一般工業(yè)固體廢物和危險廢物非法處理處置等歷史遺留問題整改，科學制定工作方案，采取資源化利用和無害化處置結(jié)合方式，利用3-5年時間完成清理整治任務，消除環(huán)境隱患。

（二）嚴控增量，規(guī)范處置工業(yè)固體廢物。堅持源頭治理與末端治理相結(jié)合，大力推進企業(yè)生產(chǎn)工藝流程技術改造，提升全區(qū)工業(yè)企業(yè)固體廢物減量化、資源化和無害化處理水平。重點企業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年下降，綜合利用率逐年提高，最大限度降低填埋和處理量。到2025年年底，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物貯存總量增速下降，一般工業(yè)固體廢物利用和處置能力增強，危險廢物利用處置能力優(yōu)化提升。

（三）建立全過程管理體系，防范環(huán)境風險。推進一般工業(yè)固體廢物和危險廢物監(jiān)管能力建設，形成“源頭減量、過程嚴管、執(zhí)法有力、后果嚴懲、風險可控”的環(huán)境監(jiān)管體系。提升規(guī)范化管理水平，產(chǎn)廢單位申報登記率達到100%，每年對固體廢物和危險廢物重點監(jiān)管單位檢查覆蓋率達到100%，對其他產(chǎn)廢單位抽查率達到33.3%以上。到2023年年底，企業(yè)產(chǎn)生屬性不明固體廢物鑒別鑒定率達到100％，危險廢物規(guī)范化抽查合格率達到95%以上。

二、重點任務

（一）加快推進歷史固廢堆存和廢棄坑塘問題點位清理整治

1.加快推進已排查固廢堆場和廢棄坑塘等問題點位整治進度。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照《關于進一步加快推進固體廢物堆存問題點位環(huán)境整治的通知》（淄環(huán)委辦函〔2020〕33號）和廢棄坑塘排查專項整治工作要求，推進已排查出的固廢堆場和廢棄坑塘問題點位整治。對已完成整治的問題點位抓緊組織銷號，形成工作閉環(huán)。對還未完成的問題點位倒排工期，嚴格按照整治方案時間節(jié)點清理整治。

2.繼續(xù)加強歷史遺留問題排查。

（1）排查范圍。一是繼續(xù)對全區(qū)各類非法傾倒、填埋、露天堆放一般工業(yè)固體廢物、危險廢物點位進行排查（附件1）；二是對現(xiàn)運營的一般工業(yè)固體廢物、危險廢物等貯存、填埋場所問題進行排查（附件2）；三是對因企業(yè)關停破產(chǎn)等原因造成的歷史遺留無主危險廢物和疑似危險廢物、廢棄化工原料，以及責任主體存在但處理困難的危險廢物、化學物料，開展全面排查（附件3）。

（2）工作要求。嚴格落實屬地管理責任，將責任層層壓實到鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）和企業(yè)，通過走訪調(diào)查、群眾舉報等方式，逐一摸清轄區(qū)內(nèi)固廢問題點位底數(shù)，制定固廢問題點位清單和圖譜。排查工作于2021年10月底前完成，排查情況表（附件1-3）由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人簽字蓋章上報。

（3）非法傾倒、填埋、露天堆放一般工業(yè)固體廢物、危險廢物點位整治要求。按照“開展現(xiàn)場調(diào)查、編制治理方案、專家論證方案、實施清理整治、組織效果評估、專家銷號確認”六步法組織實施。一是科學制定治理方案。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對每個固廢填埋點位進行調(diào)查分析，確定問題點位屬性，實施分類分級管理，制定整治方案計劃，建立“一點一策”，列出時間表、路線圖，實施“掛圖作戰(zhàn)”。對整治難度較大的問題點位，應委托專業(yè)機構(gòu)編制整治方案，經(jīng)專家評審后向社會公開。以上工作原則上2022年2月底完成，若未按期完成由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明確完成時限并報市生態(tài)環(huán)境局分局備案。二是嚴格按照整治方案推進。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照整治方案組織實施治理，整治完成后及時組織專家對治理成效進行評估論證，消除土壤和地下水的污染隱患，各項工作完成后邀請專家進行銷號驗收。以上工作原則上2022年11月底完成，若未按期完成由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明確完成時限并報市生態(tài)環(huán)境局分局備案，總體完成期限為2025年年底前。三是結(jié)合日常環(huán)境巡查、信訪投訴，建立一般工業(yè)固體廢物和危險廢物非法貯存、傾倒、填埋點位常態(tài)化巡查管理機制，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處置。

（4）現(xiàn)運營的一般工業(yè)固體廢物、危險廢物等貯存、填埋場所整治要求。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織專家根據(jù)各類貯存、填埋場所環(huán)境影響評價報告、施工方案和監(jiān)理報告等資料對防滲設施、雨污分流、滲濾液收集、揚塵防治等環(huán)保要求落實情況進行核查，對現(xiàn)狀達不到環(huán)評批復標準要求的制定整治方案并進行整改，2022年年底前完成。

（5）危險廢物清零行動整治要求。對排查發(fā)現(xiàn)的長期貯存危險廢物和物料的廢棄廠房、院落、罐區(qū)、反應釜和貯存設施實施“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清場地），2021年年底前完成。

（以上工作由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

（二）全面提升危險廢物環(huán)境管理水平

1.強化涉危險廢物建設項目環(huán)評管理。新建項目嚴格執(zhí)行《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》《危險廢物處置工程技術導則》，對危險廢物數(shù)量、種類、屬性、貯存設施闡述不清，無合理利用處置方案，無環(huán)境風險防范措施的，不予批準其環(huán)境影響評價文件。對環(huán)境影響評價文件中涉及有副產(chǎn)品內(nèi)容的，依據(jù)其產(chǎn)生來源、利用和處置過程等進行鑒別，禁止將危險廢物以副產(chǎn)品的名義逃避監(jiān)管。須開展危險廢物特性鑒別的，在廢物屬性明確前應暫按危險廢物從嚴管理。對已通過環(huán)保驗收的建設項目，核實危險廢物實際產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式是否與環(huán)境影響評價文件相符，對定性不明確的中間產(chǎn)物（產(chǎn)品）、副產(chǎn)物（品）等物料，督促相關企業(yè)開展固體廢物和危險廢物鑒別。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

2.加強危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位環(huán)境管理。制定篩選原則，每年更新完善全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。督促產(chǎn)廢單位嚴格落實建立危險廢物管理臺賬、申報登記、管理計劃備案等制度，全面執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。危險廢物貯存場所應符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求且具備環(huán)評手續(xù)。按照危險廢物特性實施分類分區(qū)貯存并設置識別標志，對常溫常壓下易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則應按易爆、易燃危險品貯存。嚴禁危險廢物與一般固體廢物混合貯存，廢棄危險化學品應及時向生態(tài)環(huán)境部門申報，嚴禁非法轉(zhuǎn)移處置。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

3.開展危險廢物產(chǎn)生單位物料平衡核查。組織專家對全區(qū)重點行業(yè)產(chǎn)廢單位進行生產(chǎn)工藝物料平衡核算，摸清企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險廢物產(chǎn)生量理論值，并對實際產(chǎn)生量進行核查。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

4.加強危險廢物運輸管理。對危險廢物運輸企業(yè)、車輛、有關從業(yè)人員的資質(zhì)資格進行監(jiān)督檢查，確保運輸車輛嚴格執(zhí)行危險貨物管理的有關法規(guī)標準，安裝定位系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。將危險廢物運輸車輛納入日常檢查內(nèi)容，嚴控非法轉(zhuǎn)運。產(chǎn)廢單位應主動對接運輸單位和處置單位，掌握危險廢物運輸、利用、處置情況，鼓勵企業(yè)就近轉(zhuǎn)移處置危險廢物。（公安分局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

5.建立危險廢物動態(tài)實時監(jiān)管系統(tǒng)。建設全區(qū)危險廢物信息大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，對固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置形成動態(tài)管控，通過對重點單位的重點環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點推行視頻監(jiān)控、電子標簽等集成智能監(jiān)控手段，形成全過程的信息化、智能化、可視化管理。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，區(qū)大數(shù)據(jù)中心配合，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

6.發(fā)揮科技手段作用。運用航拍、數(shù)字監(jiān)控等數(shù)字化、自動化手段加強廢物管控。按照屬地管理原則，在閑置土地、坑塘、礦山等位置安裝紅外攝像頭、AI攝像頭等數(shù)字監(jiān)控設施，實現(xiàn)異常情況自動報警功能，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。（各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

（三）推進一般工業(yè)固體廢物減量化、資源化工作

鼓勵一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)積極開展廢物減量工作，通過生產(chǎn)工藝改造、清潔生產(chǎn)審核、設備升級、無毒無害原材料使用和將有利用價值的工業(yè)固體廢物降級梯度使用等方式，推進工業(yè)固體廢物減量化工作。對一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)和市政污水處理廠，推廣使用國家鼓勵的工業(yè)固體廢物綜合利用先進適用技術、循環(huán)經(jīng)濟技術、工藝和設備、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品等。生態(tài)環(huán)境部門負責組織對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。工信部門會同有關部門，引導企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備，轉(zhuǎn)發(fā)工信部的限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設備的名錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。城市管理部門負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處置。行政審批、發(fā)展改革部門做好有關項目立項保障等工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局按職責分工負責，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

（四）合理規(guī)劃提升工業(yè)固體廢物利用處置能力

科學評估一般工業(yè)固體廢物處置需求，合理布局工業(yè)固體廢物集中處置設施、場所，嚴禁在水源地、湖庫等生態(tài)保護紅線以內(nèi)區(qū)域建設工業(yè)固體廢物貯存和填埋場。按照《市2020年危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告》，嚴格控制建設危險廢物處置類建設項目和廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機溶劑、焦油類危險廢物利用類建設項目。鼓勵企業(yè)自行建設或由政府引進第三方規(guī)范建設一般工業(yè)固體廢物貯存填埋設施，降低廢物運輸和周轉(zhuǎn)風險。各類填埋場所要嚴格按照環(huán)評要求建設防滲、滲濾液收集、導排系統(tǒng)，保留設計圖紙和施工方案。危險廢物處理企業(yè)及自建危險廢物利用處理企業(yè)要定期開展危險廢物利用處置設施績效評估。（區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責分工負責，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責落實）

三、保障措施

（一）高度重視，扛起政治責任。一般固體廢物、危險廢物是生態(tài)環(huán)境安全的高風險領域，直接關系到人民群眾身體健康和生命安全。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關部門、單位要高度重視，嚴格按照清理整治“六步法”，高標準扎實完成問題點位環(huán)境整治工作。要建立健全工作推進機制，全面加強對整治工作的組織領導。

（二）加強固體廢物環(huán)境執(zhí)法檢查。制定固體廢物檢查計劃，將固體廢物列入“雙隨機、一公開”日常環(huán)境執(zhí)法檢查，每年至少開展2次固體廢物領域的專項執(zhí)法行動。公安部門要加強網(wǎng)絡監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊涉及危險廢物非法收集、利用、傾倒和處置等環(huán)境違法犯罪行為。實施企業(yè)環(huán)境信用評價，將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息向社會公開。加強危險廢物專業(yè)機構(gòu)及人才隊伍建設，組建危險廢物環(huán)境管理專家團隊，強化重點難點問題的技術支撐，對技術性較強的專項檢查，邀請專家參加核查。

（三）加強社會監(jiān)督，發(fā)動群眾舉報。暢通信訪舉報渠道，建立有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾利用環(huán)保熱線、新聞媒體、信訪等渠道進行舉報，特別是鼓勵和引導企業(yè)內(nèi)部職工和屬地村民舉報。

（四）全面落實企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人是固體廢物、危險廢物污染防治第一責任人，要建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的責任制度，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取有效措施防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境。

（五）強化部門聯(lián)防聯(lián)控。加強生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、公安、交通運輸、應急、綜合執(zhí)法等相關行政主管部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制。強化司法銜接，保障環(huán)境污染犯罪案件及時立案、依法查處。