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全國(guó)土地日

規(guī)范土地市場(chǎng)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

——第15個(gè)全國(guó)“土地日”電視講話(huà)

今天是第15個(gè)全國(guó)“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，我縣也已跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。人多地少、土地資源不足的我縣縣情，決定了我們必須始終堅(jiān)持十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。近年來(lái)，國(guó)土資源管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，土地市場(chǎng)建設(shè)取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：

一是國(guó)有土地使用權(quán)市場(chǎng)配置進(jìn)程逐步加快，土地使用權(quán)價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制初步確立。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行國(guó)有土地有償使用制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓全面實(shí)行了招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式，國(guó)有土地使用權(quán)市場(chǎng)交易日趨活躍。去年我縣拍賣(mài)地價(jià)款首次突破億元大關(guān)，達(dá)到3.4288億元，有力地支持了我縣城市化建設(shè)。

二是土地用途管制制度得到全面實(shí)施，政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，我們嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，另一方面，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場(chǎng)的能力。去年，全年儲(chǔ)備土地15宗，面積32.1710公頃。

三是土地市場(chǎng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)服務(wù)體系初步形成?？h國(guó)土資源交易大廳于2002年6月10日正式開(kāi)張，土地使用權(quán)交易更加便利、公開(kāi)和公平。

但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我縣土地資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)配置的比例不高，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓私下交易、劃撥土地非法入市，隱形交易仍然存在，國(guó)有土地收益流失尚未從根本上遏制，政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)我縣土地市場(chǎng)存在的問(wèn)題，借此今年土地日之際，我代表縣政府就加強(qiáng)我縣土地市場(chǎng)管理講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要進(jìn)一步提高政府的宏觀調(diào)控能力和水平。要科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。在正確運(yùn)用行政手段的同時(shí)，積極完善法律、經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，公開(kāi)市場(chǎng)信息，建立快速反應(yīng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)控土地市場(chǎng)。

二是要提高土地供應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)化配置程度。要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議供地行為，建立和完善協(xié)議供地的價(jià)格評(píng)估和集體決策制度。同時(shí)要深入研究集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)依法取得、符合規(guī)劃的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易行為。嚴(yán)格土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理，提高土地市場(chǎng)公開(kāi)程度，保障土地供應(yīng)和交易中的平等競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)交易。

四是要加大力度治理整頓土地市場(chǎng)秩序。要按照全國(guó)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作部署“一要抓緊、二要從嚴(yán)”的要求，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)土地資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)土地非法交易的打擊力度，認(rèn)真清理土地隱形市場(chǎng)，進(jìn)一步增加土地政府收益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，土地市場(chǎng)建設(shè)管理涉及各行各業(yè)，需要社會(huì)各界的重視和支持，希望廣大干部群眾能在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資產(chǎn)管理的關(guān)系，合理利用好每一寸土地，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。

一、宣傳主題

節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

二、宣傳口號(hào)

1、十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策

2、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線(xiàn)

3、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象

4、嚴(yán)格土地管理，構(gòu)建和諧社會(huì)

5、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地

7、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

8、節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

9、嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，推行集約用地

10、嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場(chǎng)

11、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

12、但存方寸地，留與子孫耕

第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳主題和宣傳口號(hào)

一、宣傳主題

節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

二、宣傳口號(hào)

1、十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策

2、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線(xiàn)

3、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象

4、嚴(yán)格土地管理，構(gòu)建和諧社會(huì)

5、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地

7、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

8、節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

9、嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，推行集約用地

10、嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場(chǎng)

11、嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

12、但存方寸地，留與子孫耕

全國(guó)土地日的由來(lái)

為了深入宣傳《土地管理法》，堅(jiān)定不移地貫徹土地基本

國(guó)策，增強(qiáng)全社會(huì)的土地資源危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的土地管理工作，1991年5月24日國(guó)務(wù)院第83次常務(wù)會(huì)議決定，把每年的6月25日，確定為全國(guó)土地日。今年是第14個(gè)全國(guó)土地日，主題是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀珍惜每一寸土地。

歷年土地日宣傳主題

1991年的第一個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與國(guó)情；

1992年的第二個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與改革；

1993年的第三個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與經(jīng)濟(jì)；

1994年的第四個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與市場(chǎng)；

1995年的第五個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與法制；

1996年的第六個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與發(fā)展——保護(hù)我們的生命線(xiàn)；

1997年的第七個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與國(guó)家——愛(ài)護(hù)我們的家園；

1998年的第八個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：土地與未來(lái)——集約用地，造福后代；

1999年的第九個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：依法行政，合理用地；

2000年的第十個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：保護(hù)耕地——為了美好的明天。

2001年的第十一個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：規(guī)劃用地，利國(guó)利民。

2002年的第十二個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：規(guī)范土地市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2003年的第十三個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：規(guī)范土地市場(chǎng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

2004年的第十四個(gè)全國(guó)土地日的宣傳主題是：切實(shí)保護(hù)耕地努力提高土地集約利用水平