導(dǎo)語(yǔ)：在市人大常委會(huì)駐會(huì)組成人員座談會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

首先感謝大家對(duì)我的支持與信任，選舉我擔(dān)任市人大常委會(huì)主任，這不僅是一個(gè)很光榮的職務(wù)，也是一項(xiàng)很神圣的職責(zé)。坦率地講，首次擔(dān)任人大常委會(huì)主任，我深感責(zé)任重大。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有依靠大家一起努力，才能把各項(xiàng)工作做好。我一定會(huì)在省委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的大力支持下，團(tuán)結(jié)常委會(huì)全體組成人員，以新思維、新舉措、新方法推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

近年來(lái)，市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和民生熱點(diǎn)問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，有效地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著的成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，既為推動(dòng)惠州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，又為今后進(jìn)一步做好人大工作奠定了良好基礎(chǔ)。有了這么好的基礎(chǔ)，有了大家的支持，我有信心把人大工作做好。我決心化支持信任為履職動(dòng)力，牢記使命，恪盡職守，忠于法律，敢于負(fù)責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，決不辜負(fù)大家和全市人民的期望和重托。

2008年是我市全面貫徹黨的十七大戰(zhàn)略部署的開(kāi)局年，是舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和我市撤地設(shè)市20周年的喜慶年，是實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃和市九次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的沖刺年。省委十屆二次全會(huì)提出廣東要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。市九次黨代會(huì)二次會(huì)議和市十屆人大三次會(huì)議對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、讓惠州百姓共享改革發(fā)展成果作出了全面部署，明確了惠州今后一段時(shí)期工作的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，這對(duì)市人大常委會(huì)的工作提出了新的更高要求。市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)要按照省人大常委會(huì)主任歐廣源同志提出的“工作有為、法治有力、監(jiān)督有道、任免有序、隊(duì)伍有素”的要求，更加解放思想，更加激發(fā)活力，更加關(guān)注民生，以新思維、新舉措、新作風(fēng)卓有成效地開(kāi)展工作，為推動(dòng)惠州科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的更大貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人大工作提兩點(diǎn)希望,與大家共勉。簡(jiǎn)要地說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立五種意識(shí)，切實(shí)做到五個(gè)加強(qiáng)。

一、牢固樹(shù)立五種意識(shí)

有什么樣的意識(shí)，就有什么樣的行動(dòng)。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人大工作中，常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員必須牢固樹(shù)立五種意識(shí)。

一要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的根本政治制度，人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，圍繞市委中心工作，服務(wù)惠州發(fā)展大局?；葜莓?dāng)前的大局，是要在繼續(xù)推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、“十大建設(shè)”和“五個(gè)行動(dòng)綱要”實(shí)施的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展思想解放年、效能建設(shè)年、文明城市創(chuàng)建年、基層建設(shè)年、交通建設(shè)年和生態(tài)建設(shè)年六個(gè)活動(dòng)，著力做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻一番、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、承辦好13屆省運(yùn)會(huì)三大目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要實(shí)現(xiàn)好上述目標(biāo)，首先要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，這也是當(dāng)前人大工作的大局。市人大常委會(huì)組成人員務(wù)必講政治、講大局、講發(fā)展，率先垂范地解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，激發(fā)工作潛能和工作活力，進(jìn)一步提升工作水平。要做到凡是有利于惠州改革發(fā)展穩(wěn)定的事大膽地去做，凡是不利于惠州改革發(fā)展穩(wěn)定的話(huà)和事堅(jiān)決不說(shuō)不做，努力形成上下合力，全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二要牢固樹(shù)立法律意識(shí)。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的市人大及其常委會(huì)，必須堅(jiān)持依法行使職權(quán)。要樹(shù)立法治理念，具體行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、制度化和程序化；在工作中牢固樹(shù)立法律意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，圓滿(mǎn)完成人大工作的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)立法律權(quán)威。市人大常委會(huì)具有重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和干部任免權(quán)三項(xiàng)職權(quán)，只有把各項(xiàng)制度進(jìn)一步堅(jiān)持和完善好，才能確保各項(xiàng)職權(quán)依法行使、人大常委會(huì)職能優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議形式集體行使職權(quán)，集體作出決策，把黨的主張通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，確保人大常委會(huì)作出的決議決定符合黨委決策、代表人民群眾的根本利益和意愿，進(jìn)一步樹(shù)立人大的權(quán)威。

三要牢固樹(shù)立支持意識(shí)。監(jiān)督是人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職權(quán)之一，履行好監(jiān)督職責(zé)首先應(yīng)該講支持。要正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持和促進(jìn)“一府兩院”工作的關(guān)系，進(jìn)一步暢通與“一府兩院”之間的溝通協(xié)調(diào)渠道，增進(jìn)共識(shí)與協(xié)作，寓監(jiān)督于支持、以監(jiān)督體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，切實(shí)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧保駕護(hù)航?；葜莓?dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一定要通過(guò)各方面的努力把這種態(tài)勢(shì)鞏固好、發(fā)展好。要在敢于監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作的支持寓于監(jiān)督當(dāng)中，努力做到善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，保持和擴(kuò)大惠州發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四要牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講大局，講紀(jì)律，把握好人大工作的正確政治方向。要通過(guò)法定程序使黨委的決策轉(zhuǎn)變成國(guó)家和人民的意志，把黨委對(duì)重大事項(xiàng)的決策、人事任免的意圖實(shí)現(xiàn)好，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策和黨委決策的貫徹落實(shí)。要正確處理好人大依法任免干部與堅(jiān)持黨管干部的關(guān)系，規(guī)范和完善人事任免工作機(jī)制，組織部門(mén)在向市委提交人選方案前，要事先征求人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)，并在市委常委會(huì)通過(guò)后、人大常委會(huì)會(huì)議前，事先向人大常委會(huì)組成人員中的中共黨員通報(bào)市委的推薦意見(jiàn)，確保落實(shí)黨委人事安排意圖與維護(hù)人大常委會(huì)依法任免干部嚴(yán)肅性、權(quán)威性的有機(jī)統(tǒng)一。要加深對(duì)“解放思想不是解放權(quán)力、任何權(quán)力都要受到監(jiān)督、不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”的認(rèn)識(shí)和理解，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

五要牢固樹(shù)立民生意識(shí)。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力在于它深深植根于人民群眾之中，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要高度關(guān)注民生，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力把推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，作為人大工作的重要任務(wù)。凡是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的、有利于改善民生的事情，都是人大工作必須關(guān)注的事情。要堅(jiān)持走群眾路線，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，充分反映人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求，體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。要認(rèn)真組織視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，通過(guò)這些活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取民聲，切實(shí)反映民情，多提合理的、有建設(shè)性的建議和議案，有效督促民生問(wèn)題加快解決。要切實(shí)改進(jìn)人大信訪工作，加強(qiáng)信訪綜合分析，強(qiáng)化信訪監(jiān)督功能，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效發(fā)揮人大信訪維護(hù)群眾權(quán)益、服務(wù)人大工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。

二、切實(shí)做到五個(gè)加強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在工作中認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，做得很好、很出色，成效也很明顯。新的一年，惠州人大工作的主題，是要以新一輪的思想大解放推動(dòng)新一輪的人大工作新發(fā)展。常委會(huì)及機(jī)關(guān)的工作要在原有的基礎(chǔ)上切實(shí)做到五個(gè)加強(qiáng)。

一要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。人大工作政治性、政策性、法律性、程序性較強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了人大常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都需要很多法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的支持，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要按照解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想，深刻認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)踐，打破不合時(shí)宜的陳舊思維觀念，以良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，注重集中群眾智慧破解發(fā)展難題、開(kāi)辟發(fā)展新路，以新一輪的思想大解放推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。在書(shū)記提出敢向世界一流城市叫板后不久，省委、省政府又在今年2月組團(tuán)到上海、江蘇、浙江等省市考察學(xué)習(xí)，成員主要由全省各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人組成，我和李汝求市長(zhǎng)都參加了考察學(xué)習(xí)，都感到收獲很大。在昆山市考察時(shí)，作為縣級(jí)市的昆山市市委書(shū)記說(shuō)，“昆山市在總體上要學(xué)新加坡、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上要學(xué)韓國(guó)、基礎(chǔ)創(chuàng)新上要學(xué)臺(tái)灣”，充分體現(xiàn)了昆山市的世界眼光、現(xiàn)代思維。新的一年，市人大常委會(huì)要結(jié)合思想解放年、效能建設(shè)年和文明城市創(chuàng)建年活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)引向深入，更新知識(shí)，提升修養(yǎng)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要多組織外出考察學(xué)習(xí)，由市委統(tǒng)一牽頭、統(tǒng)一做好計(jì)劃，市政府統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)，通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、會(huì)議等形式，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的能力。

二要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，提升人大監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。要依法開(kāi)展科學(xué)有效的監(jiān)督，即以科學(xué)發(fā)展觀為總攬、在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督為基礎(chǔ)的監(jiān)督，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和依法有效監(jiān)督。當(dāng)前，市人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督是科學(xué)的、合理的、有效的。新一年的人大工作，要在監(jiān)督方面進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新，確保人大工作與市委決策合拍、與政府工作合力、與人民群眾合心。一是要樹(shù)立敢于監(jiān)督的意識(shí)。要在全省新一輪解放思想大潮中，注意克服那種認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛手腳、影響思想解放、降低工作效率的思想誤區(qū)，明確解放思想與加強(qiáng)監(jiān)督都是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，大膽開(kāi)展監(jiān)督。二是要依照憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)以及國(guó)家公職人員的監(jiān)督，依法糾正違法違規(guī)行為，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行、公職人員勤政廉政，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。三是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本要求，嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

三要切實(shí)加強(qiáng)代表工作，調(diào)動(dòng)代表履職熱情。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由人民依法選舉產(chǎn)生、代表人民依法行使國(guó)家權(quán)力。代表作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到各級(jí)人大能否充分發(fā)揮職能作用，為此必須重視支持和保障代表依法履職。要嚴(yán)格按照代表法各項(xiàng)規(guī)定抓好代表工作，積極拓寬代表工作領(lǐng)域，密切聯(lián)系代表，努力增強(qiáng)代表參與人大工作、依法履行職責(zé)的熱情。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取把代表外出學(xué)習(xí)考察納入全市學(xué)習(xí)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好落實(shí)，努力提高代表素質(zhì)和依法履職技能。尤其要加強(qiáng)對(duì)代表如何行使職權(quán)、行使什么職權(quán)、如何審議計(jì)劃和預(yù)算等方面的培訓(xùn)，注重發(fā)揮好優(yōu)秀代表的榜樣示范作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的代表隊(duì)伍。要繼續(xù)組織開(kāi)展好市人大“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)去年的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)組織工作，豐富內(nèi)容和形式，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，努力把這一活動(dòng)打造成惠州品牌。要進(jìn)一步創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮代表參政議政和推動(dòng)民生問(wèn)題加快解決的重要作用。要堅(jiān)持代表工作走群眾路線的原則，利用代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢(shì)，一方面把黨和政府的號(hào)召變成人民群眾的積極行動(dòng)，另一方面切實(shí)反映人民群眾的呼聲和要求。

四要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造機(jī)關(guān)良好形象。要把常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)擺在重要位置，圍繞鞏固和發(fā)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和隊(duì)伍建設(shè)，努力提高常委會(huì)依法履職能力和機(jī)關(guān)參謀服務(wù)水平，有效發(fā)揮人大常委會(huì)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的職能優(yōu)勢(shì)。要深入組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果，深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，努力加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的責(zé)任感和使命感，做到以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。要深化對(duì)憲法和監(jiān)督法等法律法規(guī)、人大制度理論、人大工作業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高人大干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立做好人大工作就是服務(wù)人民群眾的觀念，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，重視加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)與上下級(jí)人大的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)人大工作更好更有效地發(fā)展。

五要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則。要增強(qiáng)黨性意識(shí)，始終保持正確的政治方向，自覺(jué)把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，切實(shí)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和省委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，自覺(jué)維護(hù)大局、服從大局，通過(guò)法定程序把黨委的決策轉(zhuǎn)化為人民的意志，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。要努力爭(zhēng)取同級(jí)黨委的重視和支持，嚴(yán)格按照省委文件精神把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全市干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、“兩院”的干部交流，選拔優(yōu)秀干部到黨委、政府、“兩院”任職，不斷增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)工作的活力。

同志們，新年新氣象，新展望。新一年的人大工作要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市第九次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我市奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)！