政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)工作會議閉幕發(fā)言
時間:2022-07-30 03:42:00
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同志們:
剛才,發(fā)改委、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局立足本部門工作實際,相繼作了典型發(fā)言,講的都很好。會議開始時,縣委副書記、縣長迪里夏提?克然木同志站在全局的高度,強調(diào)了加強政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)的重要性,充分肯定了我縣在機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)中所取得的成績,客觀分析了政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,針對這些問題,對深化行政審批制度改革、規(guī)范機關(guān)行為、完善管理制度等機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)的七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求和周密部署。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就深入推進政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)講幾點意見。
一、正確對待機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)取得的成績和不足,進一步提高對加強機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識。
今年以來,縣委、縣政府高度重視機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè),結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,在機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)方面做了大量積極有效的探索,有力推動了各項工作的落實。一是進一步修訂和完善了崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、廉政承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效考核制、失職追究制度,確保了制度的可行性。二是制訂出臺了《拜城縣關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》和《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,有效杜絕了利用行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)接受商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格按照《行政許可法》和行政審批相關(guān)政策規(guī)定,對第一批審批確認(rèn)的40個行政執(zhí)法主體進行了清理;深入開展行政效能監(jiān)察工作,切實解決機關(guān)部門辦事效率低下,辦事推諉、作風(fēng)不實等問題。四是積極推進政務(wù)公開工作。把各項管理規(guī)定、辦事程序、工作流程、辦公時限、收費依據(jù)、投訴方式在政務(wù)公開欄、公示板及導(dǎo)視圖上予以公開,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。五是狠抓咨詢服務(wù)、項目申報服務(wù)、招商引資服務(wù)、重點項目建設(shè)服務(wù)和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。通過努力,促進了機關(guān)部門行政職能和工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變,進一步優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境,提高了政府執(zhí)行力和公信力。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我縣政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)還存在著一些亟待解決的困難和問題:一是行政體制改革較為滯后,審批制度改革還要進一步深入,服務(wù)職能尚未理順,運行程序還不夠規(guī)范。二是個別職能部門還不同程度地存在“越位”、“缺位”和“錯位”的問題;三是有的機關(guān)干部學(xué)風(fēng)不夠端正,工作作風(fēng)不夠扎實,服務(wù)大局的意識不強。這些問題的存在,增加了機關(guān)成本,降低了機關(guān)效能,損害了機關(guān)形象,影響了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關(guān)、各部門必須充分認(rèn)識到,開展政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府為進一步轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政和政府管理創(chuàng)新,改進機關(guān)作風(fēng),提高行政效率,優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境采取的重大舉措。是一項非常重要、非常迫切、非常實在的工作,與各項行政管理工作密切相關(guān),與各項經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān),與人民群眾的利益密切相關(guān),因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門必須全面貫徹縣委、政府的各項安排部署,切實抓好落實,以政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)的實際成果優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、惠及民眾。
二、突出重點,狠抓落實,全面推進機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
(一)理順政府部門職能,確保政令暢通,為政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
加強政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè),必須著力解決好政府各部門內(nèi)部職能劃分和部門之間職能關(guān)系的問題。要合理設(shè)置部門內(nèi)部的職能。各部門要按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機構(gòu)要綜合設(shè)置的原則,整合和規(guī)范機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),將行政審批職能盡量歸并到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。特別是有審批權(quán)的部門,要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則,優(yōu)化再造審批和服務(wù)流程,壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,大幅度提高部門辦事效率和服務(wù)水平,確保限時辦結(jié)制的落實。各部門要編制職位說明書,明確每個崗位的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任,使每一個機關(guān)工作人員明確自己的工作要求和責(zé)任。要科學(xué)設(shè)置部門工作職能和管理權(quán)限,合理劃分事權(quán),最大限度地減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問題。特別是對近年來新成立的機構(gòu)和多次調(diào)整職能的部門,要進一步理順關(guān)系,做到主體明確、責(zé)權(quán)一致,從根本上杜絕權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象。要理順部門之間的職能關(guān)系。要按照依法依規(guī)、主體明確、責(zé)權(quán)一致、上下一致的原則,盡量做到一件事情只由一個部門負(fù)責(zé),確實需要多個部門負(fù)責(zé)的事情,要明確主辦和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運轉(zhuǎn)程序,建立必要的聯(lián)席會議制度,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推,一件事多家管、出了事都不管等現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)新工作機制,提高工作效率,為政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)提供制度保障。
全縣各級機關(guān)要進一步增強效率意識,繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務(wù)方式,完善工作機制和績效評估機制,以制度建設(shè)的實際成果開創(chuàng)政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)的新局面,實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。一要大力推進機關(guān)工作信息化、公開化和規(guī)范化,切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多等問題。信息化,就是向科技要效率、要優(yōu)良作風(fēng)。公開化,就是增強機關(guān)辦事的公開性和透明度,向服務(wù)對象公示機關(guān)各項服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程。規(guī)范化,就是要實現(xiàn)機關(guān)服務(wù)工作程序化、制度化、法制化,把行政效能建設(shè)中行之有效的制度固定下來,使之成為長期起作用的工作規(guī)范。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,探索和創(chuàng)新提高機關(guān)行政效能的制度和方法途徑,建立完善機關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運行機制、工作責(zé)任制和競爭約束機制。二要實行服務(wù)承諾制,切實強化工作責(zé)任。全縣各級機關(guān)和為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的企事業(yè)單位,要進一步強化服務(wù)意識,延伸服務(wù)內(nèi)涵,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全服務(wù)承諾制。同時,要把“一站式”服務(wù)制、一次性告知制等制度作為政務(wù)服務(wù)的重要工作制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要著力健全相應(yīng)的配套工作制度,認(rèn)真把握好行政審批的每一個環(huán)節(jié),切實提高行政審批效率。三要實行績效評估,推動各項工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關(guān)、各部門要結(jié)合自身特點,研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法??冃Э己斯ぷ饕攸c解決好三個方面的問題:一是要明確績效考核的內(nèi)容,設(shè)計既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系,建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,突出量化考核的作用,形成正確的績效導(dǎo)向。三是要把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來,切實解決“干與不干和干好干壞一個樣”的問題。
(三)加強干部隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì),為政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)提供有力的人才保障。
機關(guān)干部是機關(guān)行政效能的直接體現(xiàn)者。對此,我們要以學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)為契機,通過提高干部隊伍的綜合素質(zhì)全面提升行政效能。要堅持不懈地用黨的最新理論成果教育全縣干部,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,提升他們的政治理論水平,筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要全面提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn),增強機關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng),切實解決一些機關(guān)干部“本領(lǐng)缺失不能為”的問題。要結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,抓好新型工業(yè)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面知識的學(xué)習(xí),提高行業(yè)部門干部的專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關(guān)干部直接面對農(nóng)民群眾,還必須掌握一兩門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技能,更好地為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收服務(wù)。要大力加強機關(guān)班子和人才建設(shè),通過制定適合我縣發(fā)展和機關(guān)實際需要的各類人才培養(yǎng)規(guī)劃,深化機關(guān)干部人事制度改革,形成促進機關(guān)干部成才干事的良好環(huán)境,廣泛集聚和大力培養(yǎng)黨政機關(guān)需要的優(yōu)秀人才,為提高行政效能提供有力的人才保障。
同志們,機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的綜合性、長期性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關(guān)和政府各職能部門要本著對事業(yè)負(fù)責(zé),對拜城經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,凝心聚氣,真抓實干,開拓創(chuàng)新,知難而進,全面推進政府機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè)深入開展,努力實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進、服務(wù)能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo),為建設(shè)富裕文明和諧拜城做出新的更大的貢獻!