導(dǎo)語(yǔ)：在省中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省中小企業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九屆二次全委會(huì)精神，總結(jié)交流中小企業(yè)工作情況,表彰先進(jìn)，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)。在此，我首先代表省委、省政府向剛剛受到表彰的先進(jìn)單位和第二批中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的正式啟動(dòng)表示熱烈祝賀!

李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，專(zhuān)門(mén)致信大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、做好中小企業(yè)工作提出了明確要求。上午11個(gè)單位的發(fā)言，各有特色、主題鮮明，從政府、部門(mén)和企業(yè)不同方面介紹了推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，還有一些單位作了書(shū)面交流。這些經(jīng)驗(yàn)做法具有很好的示范作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和宣傳推廣。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，在以同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。十七大著眼于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，重申了“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”,“推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”，“以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”等新要求。這是在十六大精神基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的新發(fā)展、新深化，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)新的重要總結(jié)，充分反映了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力和理論政策支撐，為做好新形勢(shì)下的中小企業(yè)工作指明了前進(jìn)方向。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中加以貫徹落實(shí)。

中小企業(yè)是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要載體，省委、省政府歷來(lái)高度重視。特別是黨的十六大以來(lái)，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列戰(zhàn)略部署和省委、省政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)政策性文件，解放思想，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，有力地推動(dòng)了中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，全省注冊(cè)登記的中小企業(yè)達(dá)到55.5萬(wàn)戶，占全省企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值已占全省GDP的50%，提供的稅收已占全省財(cái)政收入的58%以上；全省75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位是中小企業(yè)提供的，農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力有80%以上在中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)已經(jīng)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具活力的經(jīng)濟(jì)群體，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持市場(chǎng)繁榮、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入、保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要的作用。中小企業(yè)發(fā)展還促進(jìn)城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定我省中小企業(yè)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還有不少差距和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯偏重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)偏少；二是產(chǎn)品檔次低。資源依賴型和高消耗、高污染產(chǎn)品較多；高科技含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；三是企業(yè)組織形式單一，管理水平不高，個(gè)別企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)淡薄；四是服務(wù)體系不夠健全，中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難、引進(jìn)技術(shù)難等問(wèn)題還未得到很好解決。對(duì)這些問(wèn)題，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省九屆二次全委會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，研究采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

首先，要堅(jiān)定發(fā)展中小企業(yè)不動(dòng)搖。中小企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)都是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。培育大企業(yè)集團(tuán)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢(shì)，但“抓大”不能代替“扶小”，抓“大”絕不能忽視“小”。中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。今年10月30日，由總理倡議的亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，支持中小企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，已成為各國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。從我省情況看，中小企業(yè)在壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入和改善民生方面發(fā)揮著大企業(yè)不可替代的作用。特別是在落實(shí)富民優(yōu)先原則，加快構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，大力發(fā)展中小企業(yè)意義重大。因此，我們必須按照十七大的要求，把中小企業(yè)發(fā)展放在更加突出、更加緊迫、更加重要的位置來(lái)抓，在工作指導(dǎo)上切實(shí)由過(guò)去主要依靠少數(shù)大企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠大中小企業(yè)合力帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)上來(lái)。

第二，著力轉(zhuǎn)變中小企業(yè)發(fā)展方式。要按照科學(xué)發(fā)展觀和十七大提出的走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路和中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的要求，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭、好中求快，又好又快，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗，依靠管理創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變中小企業(yè)發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，使中小企業(yè)的發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)消耗切實(shí)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要按照十七大關(guān)于加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系；深化壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系；推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，為中小企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造更加適宜的環(huán)境和條件。

二、理清思想，加大措施，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)工作的新突破

根據(jù)黨的十七大精神和省九屆二次全委會(huì)、省政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，今后一個(gè)時(shí)期全省中小企業(yè)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，繼續(xù)解決思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)主題，突出依靠科技進(jìn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，大力實(shí)施中小企業(yè)“四項(xiàng)計(jì)劃”，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“四個(gè)突破”，進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和政府服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。工作目標(biāo)是，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“十一五”期間，全省中小企業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)5%，占城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的80%；企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，占全省GDP的比重達(dá)到60%；上繳稅金年均增長(zhǎng)15%，占全省財(cái)政收入比重達(dá)到60%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到4萬(wàn)戶以上。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，在提高自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。自主創(chuàng)新能力薄弱一直是制約我省中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。最近，省委在前段充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十七大精神，研究提出了“提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)”，近期將下發(fā)實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一是引導(dǎo)企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，因企制宜地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)工作。要根據(jù)市場(chǎng)需求和政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，積極研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，做到“生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代”，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、發(fā)改、科技、信息產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)辦都要安排一定數(shù)量的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破。二是深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。要總結(jié)推廣泰安康平納等企業(yè)與高校科研單位密切合作、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種形式，與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，特別是共建一批工程技術(shù)研究中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，共同承擔(dān)國(guó)家和省科技項(xiàng)目，共同實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系和以項(xiàng)目為牽引、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。三是加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)，只要有市場(chǎng)、有效益，能擴(kuò)大消費(fèi)需求和促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排的，都要積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)普遍地進(jìn)行改造。要抓住國(guó)家外匯充裕的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見(jiàn)，圍繞輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材六大傳統(tǒng)行業(yè)和電子信息、汽車(chē)、船舶、石化、家電、食品、服裝紡織七個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，搞好引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。以提升信息化水平、技術(shù)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo)，以提高產(chǎn)品研發(fā)和精深加工能力為方向，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、裝備和管理水平，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是用足用好國(guó)家扶持政策，進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入。近幾年國(guó)家和省里為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，制定出臺(tái)了包括稅收在內(nèi)的一系列優(yōu)惠政策，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這些政策的宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)到“十一五”末，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重提高到1%以上，中小型科技企業(yè)達(dá)到5%以上。五是加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制研究，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性、創(chuàng)造性。要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)技術(shù)要素參與收益分配、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)聘等人才激勵(lì)政策，健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，使企業(yè)急需的人才引得進(jìn)、留得住、用得好，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）大力實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃，在增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。就業(yè)是民生之本。實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃是調(diào)動(dòng)和保障人民群眾創(chuàng)業(yè)積極性，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要制定具體計(jì)劃，明確目標(biāo)措施，下大氣力抓好這個(gè)基礎(chǔ)工程。一是大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與的方針，大力組織開(kāi)展“培育小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)在*”活動(dòng)，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。在繼續(xù)大力抓好招商引資的同時(shí)，加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和政務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各高新區(qū)的孵化器、高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶二次創(chuàng)業(yè)、下崗職工開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)、科技人員發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)、退轉(zhuǎn)軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，著力培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，推動(dòng)農(nóng)民向商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)體工商戶向企業(yè)家轉(zhuǎn)型。二是積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向。根據(jù)市場(chǎng)需求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者選擇好項(xiàng)目，確定好發(fā)展重點(diǎn)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)，圍繞繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極培育一批現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)、軟件等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，融資擔(dān)保、法律咨詢、教育培訓(xùn)、科技服務(wù)等中介服務(wù)企業(yè)，商務(wù)旅游、商業(yè)餐飲、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)，走專(zhuān)、精、特、新、優(yōu)的發(fā)展路子。要圍繞省政府確定的15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快培育一批科技型企業(yè)；圍繞為大企業(yè)配套，重點(diǎn)培育一批運(yùn)用原材料做深加工和零部件企業(yè)；前段時(shí)間，省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳和各行辦、行業(yè)協(xié)會(huì)分別篩選了一批好項(xiàng)目，有很多都適合中小企業(yè)干，中小企業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，定期更新，供創(chuàng)業(yè)者選擇。三是加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)政府要從小企業(yè)的實(shí)際需求和自身特點(diǎn)出發(fā)，制定相應(yīng)的扶持措施，在資金、技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)、信息等方方面面予以支持和服務(wù)。各商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新對(duì)小企業(yè)的信貸服務(wù)方式，加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要抓好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才聚集。用三到五年時(shí)間，在全省建成40個(gè)設(shè)施配套、功能齊全、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)基地。

（三）繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，在提高企業(yè)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，是我省“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這一計(jì)劃實(shí)施兩年來(lái)，取得了很好的成效。今年上半年，全省千家成長(zhǎng)型企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅同比增長(zhǎng)分別達(dá)到30%和29%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平。這次，省里確定再篩選1000家企業(yè)納入中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，通過(guò)資金扶持、人員培訓(xùn)、上市融資、信用建設(shè)和信息化推進(jìn)等五個(gè)方面的扶持，促其盡快做精做強(qiáng)。一是重點(diǎn)培育規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)的主要載體，其數(shù)量多少是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，“十五”以來(lái)，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年增2000-3000家，對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。下一步，要把實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃的成果，體現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增加上，促進(jìn)小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)向提高素質(zhì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展，力爭(zhēng)到“十一五”末，全省新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。省中小企業(yè)辦公室要總結(jié)第一批中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和分析計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，搞好指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，搞好動(dòng)態(tài)管理。各地要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)納入全省中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，及時(shí)幫助解決在資金、技術(shù)、人才、信息等方面遇到的實(shí)際困難，把這些企業(yè)培植成縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，培育成大企業(yè)的后備軍和生力軍。三是加大信貸和上市支持。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)調(diào)整信貸投向，加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿庞贸潭雀叩某砷L(zhǎng)型企業(yè)的信貸規(guī)模。同時(shí)，充分利用我國(guó)資本市場(chǎng)改革、上市門(mén)檻降低、上市程序簡(jiǎn)化的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展上市培育，每年組織100家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入上市推薦培育期，20家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)培育期，拓寬直接融資渠道。當(dāng)前要抓住國(guó)家即將開(kāi)辟“三板市場(chǎng)”的有利時(shí)機(jī)，積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的上市資源，推動(dòng)更多的企業(yè)上市融資。四是重點(diǎn)提升企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和管理水平。各級(jí)政府、要為中小企業(yè)貿(mào)易往來(lái)提供便利，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)作用，提高政府采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的比例，舉辦好各種中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談和產(chǎn)品博覽活動(dòng)，資助中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展覽展銷(xiāo)。要以推行ERP等信息技術(shù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)管理信息化，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、管理模式和供應(yīng)鏈進(jìn)行整合改造，確保管理水平跟上企業(yè)成長(zhǎng)的需要。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代管理理論和理念的學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極推行股份制改造。著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的企業(yè)組織形式，有效克服“家長(zhǎng)式”和“家族式”決策方式，防止出現(xiàn)重大投資失誤；要以落實(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為重點(diǎn)，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，提高識(shí)別和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)的能力；要以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、樹(shù)立良好企業(yè)形象為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)職工權(quán)益等核心內(nèi)容凝練到企業(yè)文化中，特別是注重解決好職工社保等問(wèn)題，打造和諧企業(yè)，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。

（四）積極實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展延伸，有利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。到去年底，全省年?duì)I業(yè)收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到246個(gè)，從業(yè)人員475.7萬(wàn)人，其中過(guò)100億元的37個(gè)，過(guò)50億元的67個(gè)，過(guò)10億元的200個(gè)。下一步要學(xué)習(xí)推廣臨沂等市經(jīng)驗(yàn)做法，因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)。一是搞好發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)分散的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和協(xié)作配套能力，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和布局優(yōu)化。依托特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，培植一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色園區(qū)、特色產(chǎn)品，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化方向發(fā)展。省里將抓好140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（街區(qū)），進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持。二是抓好龍頭企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。加快培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享。三是抓好園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各類(lèi)園區(qū)要根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色”的原則，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，調(diào)整招商引資方向和重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的針對(duì)性和目的性，加快特色產(chǎn)業(yè)的形成和集聚。四是重視市場(chǎng)建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。一方面要加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展為工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商貿(mào)流通業(yè)，建立產(chǎn)品交易、儲(chǔ)存、流通市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)售渠道，使之成為物資流、信息流的中心，成為商品重要集散中心，以工業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展；另一方面要做好無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、展洽會(huì)等現(xiàn)代交易形式，宣傳推介產(chǎn)品，擴(kuò)大商品交易，提高市場(chǎng)占有率。五是創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。要在產(chǎn)業(yè)集群中大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商等系統(tǒng)要引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量的提升，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品和*名牌，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和*著名商標(biāo)。對(duì)形成一定生產(chǎn)規(guī)模、特色鮮明、具有較強(qiáng)集聚功能及輻射效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地’，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到“十一五”末，全省培育出160個(gè)過(guò)10億元、40個(gè)過(guò)50億元、20個(gè)過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍

《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》已于10月1日起正式施行。這是我省中小企業(yè)發(fā)展史上的一件大事，標(biāo)志著我省中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入法制化、制度化的軌道。全省上下要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法行政，努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，深化改革開(kāi)放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。要把中小企業(yè)工作作為“富民工程”的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主管部門(mén)工作力量，及時(shí)研究解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題。特別是要依法設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)年度財(cái)政收入情況逐年增加。要繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步放開(kāi)準(zhǔn)入限制。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，凡是向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開(kāi)放。政府要繼續(xù)完善、推進(jìn)一站式服務(wù)大廳和一條龍審批程序等好的做法，切實(shí)規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理不合理收費(fèi)。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的合力。要建立健全中小企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)評(píng)議制度，以企業(yè)的滿意度作為衡量部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的重要尺度，并作為考核部門(mén)工作的重要依據(jù)。要加大對(duì)中小企業(yè)工作的宣傳力度，學(xué)習(xí)宣傳《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)工作蓬勃發(fā)展。

（二）完善服務(wù)體系，提高社會(huì)化服務(wù)水平。近幾年，各地認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，著力發(fā)展融資擔(dān)保、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、信息平臺(tái)、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。但是，服務(wù)體系發(fā)展滯后仍然是不可忽視的問(wèn)題。要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)構(gòu)建三個(gè)服務(wù)平臺(tái)。一是融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。由銀監(jiān)部門(mén)和中小辦一起，積極改進(jìn)中小企業(yè)的融資服務(wù)，緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。大力推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)。目前全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到252家，注冊(cè)資金82.8億元，累計(jì)擔(dān)保金額567.8億元，但還有40個(gè)縣還是空白。要總結(jié)推廣德州市“金融信用一體化”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步放寬政策，加大各級(jí)財(cái)政支持，爭(zhēng)取到明年每個(gè)縣都要至少發(fā)展一個(gè)中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少要發(fā)展一個(gè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為中小企業(yè)融資拓寬渠道。二是信息化服務(wù)平臺(tái)。信息產(chǎn)業(yè)廳、省通訊管理局、中小辦和各網(wǎng)絡(luò)通訊郵政公司要進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為中小企業(yè)提供便捷的信息服務(wù)。中小企業(yè)*網(wǎng)自去年3月30日建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，點(diǎn)擊量已超過(guò)1300萬(wàn)人次，日均點(diǎn)擊量達(dá)4萬(wàn)多人次，成為服務(wù)全省中小企業(yè)的重要平臺(tái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和合作意識(shí)，針對(duì)中小企業(yè)實(shí)際需求，不斷開(kāi)發(fā)完善網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。要加快市縣分網(wǎng)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)在還尚未建立網(wǎng)站的個(gè)縣（市、區(qū)），要明確時(shí)間表，確保盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通。要大力推進(jìn)中小企業(yè)上網(wǎng)工程，發(fā)揮中小企業(yè)信息化聯(lián)盟作用，通過(guò)多種形式幫助基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低的中小企業(yè)制作網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)站、建立電子信箱、提供日常技術(shù)維護(hù)和人員培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)基本上網(wǎng)功能，形成覆蓋全省的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?？萍肌⒔逃?、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)針對(duì)中小企業(yè)人才和技術(shù)缺乏問(wèn)題，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在中小企業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群地建立40個(gè)集技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)于一體的公共技術(shù)創(chuàng)新和推廣平臺(tái)，為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、信息、新技術(shù)推廣等全方位服務(wù)。鼓勵(lì)大企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)檢測(cè)中心、科研院所和大專(zhuān)院校，發(fā)揮自身技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，面向中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。四是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)?？萍?、教育、工商、中小辦、職教辦等部門(mén)共同聯(lián)系，認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，積極支持建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心。充分發(fā)揮高校作用，加強(qiáng)校企合作，積極在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展成人繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。在特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群加快建立民間性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)合法權(quán)益，在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)等方面為會(huì)員企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

（三）依法加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。推動(dòng)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，必須一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范。針對(duì)有的企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，要依照相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。一是抓好安全生產(chǎn)。督促企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展理念，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一位。要認(rèn)真開(kāi)展好隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，落實(shí)好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)防工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)安評(píng)以及能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)審批、審核、備案，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營(yíng)，確保不發(fā)生較大以上事故。二是抓好節(jié)能減排。要嚴(yán)格控制新上“兩高”項(xiàng)目，對(duì)鋼鐵、鋁冶煉、銅冶煉、鐵合金、電石、焦化等高耗能行業(yè)中屬于限制類(lèi)的新建項(xiàng)目和淘汰類(lèi)項(xiàng)目，各級(jí)一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)；要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、科技和法律的手段，積極穩(wěn)妥地做好小鋼鐵、小水泥、小火電、小造紙等落后生產(chǎn)能力關(guān)停淘汰工作，妥善解決職工安置、債務(wù)處理等問(wèn)題，確保完成國(guó)家下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)；加大差別電價(jià)實(shí)施力度，全面推行超耗能加價(jià)政策；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為完成全省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。三是抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。認(rèn)真貫徹省政府質(zhì)量興省工作部署和產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的具體要求，緊緊扭住12個(gè)100％的目標(biāo)不放松，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量；要把食品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、小作坊、小餐館作為重點(diǎn)，通過(guò)整頓，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，讓人民群眾吃得安全、用得放心。四是要建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)履行企業(yè)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，保護(hù)職工合法權(quán)益，依法照章納稅，為和諧社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，中小企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們以黨的十七大精神和省九屆二次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)我省中小企業(yè)發(fā)展的新局面，為在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。