導(dǎo)語：在服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議上的總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省委、省政府召開的這次會議是深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全省服務(wù)業(yè)大發(fā)展的一次重要會議。

昨天上午，建國書記、大明省長作了重要講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話從全面貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀的高度，深刻闡述了發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義，肯定了我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的成績，分析了當前服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢及存在的問題，對下一步如何推動我省服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了明確的目標任務(wù)、工作重點和工作措施。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，理論性、指導(dǎo)性、操作性都很強，是我們今后一個時期發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要文件，對促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。昨天下午，張傳林省長助理介紹了南方兄弟省市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，濟南、青島等8個單位作了典型發(fā)言；今天上午，大家就學習領(lǐng)會建國書記、大明省長的重要講話和《*省服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法（試行）》和《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)三大載體的通知》（征求意見稿）兩個文件進行了熱烈的討論；剛才，省委宣傳部等6個省直部門作了大會發(fā)言?？偟目?，這次會議主題突出、任務(wù)明確、內(nèi)容豐富、求真務(wù)實，開的非常成功，達到了預(yù)期的目的，概括起來說有三個方面的收獲：

一是認識進一步提高。大家普遍反映在十七大召開之后，省委、省政府召開這樣高規(guī)格的重要會議，對于我們認真學習領(lǐng)會黨的十七大精神和省九次黨代會、省九屆二次全委會精神，全面落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推動全省服務(wù)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)富民強省新跨越具有至關(guān)重要的意義。通過學習建國書記、大明省長的重要講話，大家進一步認識到，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高低是衡量一個省和一個地區(qū)經(jīng)濟綜合實力的重要標志。發(fā)展服務(wù)業(yè)，是貫徹黨的十七大提出的“促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變”和省九次黨代會提出的“把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點”的具體措施，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進節(jié)能減排、增強發(fā)展活力、繁榮地方經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧的迫切需要，關(guān)系全面建設(shè)小康社會和富民強省新跨越宏偉目標的實現(xiàn)。大家紛紛表示，要進一步解放思想，拓寬眼界，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展思路，努力促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

二是目標進一步明確。建國書記、大明省長的講話，全面闡明了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點，明確了今后的發(fā)展目標，即到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個百分點，達到37%以上；到2020年，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重超過50%。通過學習兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，大家反映，發(fā)展服務(wù)業(yè)，目標思路更加清晰了，重點更加明確了，信心更加堅定了，回去后，一定要堅決貫徹落實省委、省政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從部門的職能入手，學習先進地區(qū)、先進單位的好經(jīng)驗、好做法，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加大改革開放力度，強化政策扶持，創(chuàng)建寬松的外部環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，努力把省委、省政府的部署落到實處。

三是政策環(huán)境進一步完善。這次會議在國家和省出臺的一系列發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施基礎(chǔ)上，進一步研究討論了服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法（試行）和培育服務(wù)業(yè)三大載體的實施意見，對今后一個時期我省發(fā)展服務(wù)業(yè)的環(huán)境、配套政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都提出了具體要求，進一步明確了部門職責和服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，完善了績效考核體系。這些政策措施體現(xiàn)了省委、省政府對發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度重視和決心，必將對我省服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。大家表示，通過這次會議，全省發(fā)展服務(wù)業(yè)的氛圍將更加濃厚，配套措施更加完善，責任更加落實，回去后要根據(jù)這兩個文件精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊研究具體的貫徹落實意見。

根據(jù)會議的安排，結(jié)合大家的討論情況，下面我就貫徹落實建國書記、大明省長的講話和這次會議精神，講幾點意見。

一、要把思想認識盡快統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來

關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，通過這次會議，大家思想認識上有了很大提高。大家認識到，服務(wù)業(yè)水平的高低是直接衡量這個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，競爭力是否強，經(jīng)濟社會是否協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要指標。發(fā)展服務(wù)業(yè)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排、擴大就業(yè)、增加財政收入、改善民生都具有十分重要的意義，必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺到重要的議事日程上來。如果我們不把發(fā)展服務(wù)業(yè)提到這樣的高度看待，那么不僅會影響整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且會影響一個省、一個地區(qū)的發(fā)展形象。建國書記深刻指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)是十七大提出的一個重要任務(wù)，要按照十七大報告關(guān)于推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，牢牢堅持“一條道路”、“一個方針”，促進“三個轉(zhuǎn)變”，發(fā)展“一個體系”，努力實現(xiàn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。大明省長既肯定了發(fā)展成績，又指出了存在的問題，對增強發(fā)展服務(wù)業(yè)的責任感和緊迫感提出了明確要求。各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到建國書記、大明省長的講話精神上來。

最近，我就服務(wù)業(yè)發(fā)展問題進行調(diào)研時，一位區(qū)委書記給我講，回顧我們幾十年的經(jīng)濟工作，70年代的縣委書記如果不熟悉農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)村工作，縣委書記就當不好，改革開放以后，如果不熟悉工業(yè)，不認識到工業(yè)對我們創(chuàng)造物質(zhì)財富、增加稅收的重要作用，那么縣委書記也當不好，而現(xiàn)在，我們必須熟悉服務(wù)業(yè)，如果不提高對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識，就無法指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。他說的這段話，我認為很有道理，帶有普遍性，也就是說作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須熟悉不同時期的發(fā)展重點?，F(xiàn)在，我們必須解決好對服務(wù)業(yè)的認識問題，研究好怎么樣把服務(wù)業(yè)發(fā)展上去。只要大家認識統(tǒng)一了，我們一定會抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。統(tǒng)一對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識，要樹立好三個意識：一是樹立機遇發(fā)展的意識。有的同志認為，現(xiàn)在我們處在工業(yè)化中后期，發(fā)展服務(wù)業(yè)還不是我們當前最主要的問題。但是從國際經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，工業(yè)化的初級階段制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體；而在工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)的主體，這也是工業(yè)化的應(yīng)有之義。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)的發(fā)展是相互促進的，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是協(xié)調(diào)推進。在推進工業(yè)化的同時，要大力把服務(wù)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如日本和韓國的發(fā)展，在整個重工業(yè)化階段基本形成的時候，就明確提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我國現(xiàn)正處在工業(yè)化中后期的推進階段，借鑒國際經(jīng)驗，也應(yīng)該把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來進行分析研究。黨中央、國務(wù)院科學把握發(fā)展趨勢，結(jié)合國際發(fā)展經(jīng)驗，依據(jù)我國國情，及時提出要把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極加以培育，黨的十七大報告對服務(wù)業(yè)發(fā)展作了重要論述，最近國務(wù)院召開的全國服務(wù)業(yè)工作會議，分析了我們國家經(jīng)濟發(fā)展的階段，提出把服務(wù)業(yè)作為今后一個時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。因此，今后20年，既是我們必須緊緊抓住的經(jīng)濟發(fā)展機遇期，也是我們必須緊緊抓住的服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇期。如果我們不及時轉(zhuǎn)變思想認識，還停留在原來的認識水平，那么最終工業(yè)化也不能得到健康發(fā)展，也不可能提高國民經(jīng)濟的綜合競爭力。南方省市意識到服務(wù)業(yè)機遇期已經(jīng)來到，都把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。昨天傳林同志介紹的南方四省經(jīng)驗，我們都深有感受。各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一判斷上來，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)進一步來引領(lǐng)、提高制造業(yè)和工業(yè)，特別要堅決實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：第一，從抓工業(yè)轉(zhuǎn)向一手抓工業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；第二，從抓生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向重點抓好生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展；第三，從抓傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向主要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)先發(fā)展意識。有的同志認為，服務(wù)業(yè)是伴隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)而來的，服務(wù)業(yè)是消費產(chǎn)業(yè)，只有消費水平到了一定程度，服務(wù)業(yè)才會發(fā)展。黨的十七大報告強調(diào)，要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變要求我們必須把消費作為拉動經(jīng)濟增長的首要因素，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。消費是促進經(jīng)濟良性循環(huán)的最根本因素，擴大消費可以促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；同時，服務(wù)業(yè)的發(fā)展又可以滿足人們的多層次消費需求，鼓勵消費必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們要樹立優(yōu)先發(fā)展意識，優(yōu)先研究消費問題，優(yōu)先研究服務(wù)業(yè)問題，只有抓住這個關(guān)鍵，才能促進消費、投資、出口協(xié)同發(fā)展。三是互動發(fā)展意識。有的同志認為，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)太多，它不是一個產(chǎn)業(yè)，不像農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣清晰。服務(wù)業(yè)是涉及領(lǐng)域比較廣泛的發(fā)展業(yè)態(tài)，是一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，其發(fā)展涉及到一二三次產(chǎn)業(yè)。它也是一個產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展服務(wù)業(yè)既與生產(chǎn)相聯(lián)系，又與消費相聯(lián)系，既與二產(chǎn)相聯(lián)系，又與一產(chǎn)相聯(lián)系。當前，國際制造業(yè)出現(xiàn)一種新的發(fā)展趨勢，即企業(yè)發(fā)展“U”型理論，制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，可以分為以研發(fā)、設(shè)計、信息服務(wù)、營銷等為代表的產(chǎn)前服務(wù)，以銷售、物流等為代表的產(chǎn)后服務(wù)以及中間生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，但是占據(jù)兩頭的產(chǎn)前服務(wù)和產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節(jié)是利潤、效益的最高點，而中間生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié)是利潤、效益的最低點。一個企業(yè)要做強做大，追求利潤的最大化，必須在重視中間制造環(huán)節(jié)的同時，更加注重以自主創(chuàng)新、研發(fā)和設(shè)計為代表的產(chǎn)前服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加注重物流、銷售、售后服務(wù)為代表的產(chǎn)后服務(wù)業(yè)發(fā)展。比如，中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會提出，在制造業(yè)發(fā)展過程當中要重視工業(yè)設(shè)計工作，搞好工業(yè)設(shè)計，就可以很好地帶動工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，它與工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。南方現(xiàn)在都非常重視工業(yè)設(shè)計，把設(shè)計作為一個產(chǎn)業(yè)來培育。工業(yè)部門一定要重視研發(fā)中心，重視設(shè)計和研發(fā)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè)才有競爭力。再比如，現(xiàn)在國家提出，擬在國際上建500所孔子學院（孔子學堂）。*是文化大省，孔子的故鄉(xiāng)，我們更應(yīng)該關(guān)注這一發(fā)展商機。建立孔子學院需要大批師資培養(yǎng)，需要大量教材，這既是文化發(fā)展的商機，也是經(jīng)濟發(fā)展的商機，是產(chǎn)業(yè)的概念。因此，我們研究服務(wù)業(yè)一定要用互動發(fā)展的意識，一手抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，一手抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

二、突出重點，狠抓落實

昨天，建國書記、大明省長對服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、工作措施作了全面部署。我們要統(tǒng)籌安排，結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。工作中要突出四個重點：

（一）抓好三大載體建設(shè)。關(guān)于三大載體的培育工作，建國書記、大明省長講話中已作出明確闡述。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要有它的載體。載體就是發(fā)展的重點，就是關(guān)鍵。總結(jié)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的根本原因，非常重要的一點就是缺乏一批服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體。我省與先進省市的差距，主要也是差在發(fā)展載體上。發(fā)展服務(wù)業(yè)必須有載體作支撐。培育服務(wù)業(yè)三大載體，是新時期發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要抓手。省政府將加快培育服務(wù)業(yè)三大載體并將加大對培育三大載體工作的考核力度，這次會議討論的關(guān)于培育三大載體的實施意見（征求意見稿），會后將抓緊修訂印發(fā)各地實施。各級各部門要按照省委、省政府的要求，結(jié)合各自的職能分工，研究制定相應(yīng)的配套政策，切實做好三大載體的培植工作。培植三大載體，要突出規(guī)模、突出產(chǎn)業(yè)集中度、突出產(chǎn)業(yè)特色，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的要求，一方面要研究制定相應(yīng)的扶持政策，為三大載體的培育創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面要研究制定培育標準，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。在培育服務(wù)業(yè)重點城區(qū)方面，要著眼于提高服務(wù)業(yè)聚集輻射效應(yīng)，加快城市化進程，把中心城區(qū)打造成服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，形成以城市化帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展、以服務(wù)業(yè)發(fā)展提升城市現(xiàn)代化水平的良性互動。在培育服務(wù)業(yè)發(fā)展重點園區(qū)方面，要按照產(chǎn)業(yè)集聚度高、發(fā)展特色鮮明的要求，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高園區(qū)發(fā)展的競爭實力。在培育服務(wù)業(yè)發(fā)展重點企業(yè)方面，要著力扶持一大批具有競爭力的知名大企業(yè)大集團。雖然我省服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團發(fā)展取得較大進步，但同先進省份相比，同我省所處的經(jīng)濟大省地位相比，差距很大。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會評出的全國服務(wù)業(yè)企業(yè)100強，2004年，我省有2家；2005年，我省有2家；2006年，我省僅有1家。這反映，我省服務(wù)業(yè)企業(yè)的總體規(guī)模還不夠大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還比較低。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，著力造就一批規(guī)模大、實力強、主導(dǎo)地區(qū)甚至全國市場的大企業(yè)、大集團，提高服務(wù)業(yè)的影響帶動力。服務(wù)業(yè)發(fā)展重點企業(yè)要圍繞大明省長提出的金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技與信息服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等六個重點發(fā)展領(lǐng)域，揚長避短，強化特色發(fā)展。

（二）抓好服務(wù)業(yè)的資金投入。投資的水平關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，投資的結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和標志。從發(fā)達國家看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是三二一，投資結(jié)構(gòu)也是三二一。過去的一段時間，我省服務(wù)業(yè)投資比重偏低。2006年，我省服務(wù)業(yè)投資占全社會投資的比重為35.5%，而同期廣東為58.1%，浙江為68.5%，上海為52.9%，江蘇為45.6%，全國平均水平為53.4%。今年前三季度，我省服務(wù)業(yè)投資占城鎮(zhèn)規(guī)模以上投資的比重為40.2%，而同期廣東為68.1%，浙江為72.2%，上海為62.6%，江蘇為52.5%，全國平均水平為60.7%，我省服務(wù)業(yè)投資在總投資中的比重呈現(xiàn)進一步下降的趨勢。對于服務(wù)業(yè)發(fā)展來說，沒有投入就沒有產(chǎn)出，就沒有規(guī)模，就沒有發(fā)展。服務(wù)業(yè)投入不足是制約我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。在這次會議上，建國書記、大明省長著重就加大服務(wù)業(yè)投資作了部署。各級各部門要切實增強政府投資的引導(dǎo)作用，充分運用市場機制，廣開投融資渠道，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外投資共同參與的多元化投融資格局，爭取服務(wù)業(yè)投資增速比總投資增速高5個百分點，“十一五”期間服務(wù)業(yè)投資占總投資的比重每年提高3個百分點以上。研究服務(wù)業(yè)的投入問題，一是要研究怎么增加投入，二是如何把握好投向，即進行投資結(jié)構(gòu)分析，這是一個問題的兩個方面。在投向上應(yīng)把握三點：第一，要投向服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共條件。沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)業(yè)很難發(fā)展上去。第二，要投向服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。這是投入的重點，一定要實實在在的投入。要注意區(qū)分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品投入，既要重視服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，更要重視產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品投入。第三，要解決好服務(wù)業(yè)發(fā)展流動資金的問題。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的流動資金。服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，缺少流動資金是一個重要原因。

（三）抓好改革和開放。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要靠改革帶動，靠開放帶動。一是要抓好企業(yè)的改革。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力，形成以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機制。要加快推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)改革步伐，積極整合外部資源，打破部門界限、所有制界限、行業(yè)界限和地區(qū)界限，鼓勵規(guī)模大、信譽高、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，促進服務(wù)業(yè)的集中化、大型化、組織化。要大力推進民營企業(yè)的發(fā)展。二是要積極推動事業(yè)單位改革，改革現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度及其他制度改革，實行政企分開、政事分開、政資分開、經(jīng)營性機構(gòu)與非經(jīng)營性機構(gòu)分開、盈利性機構(gòu)與非盈利性機構(gòu)分開。

要進一步擴大開放。一是進一步加大對外招商力度和擴大招商隊伍，由過去單一的農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)項目招商，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)項目和工業(yè)項目共同招商，共同推進，特別要把服務(wù)業(yè)項目招商放在重要位置。二是大力引進國外服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進管理業(yè)態(tài)和先進管理模式，促進我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代流通業(yè)上，我們引進了先進的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理技術(shù)，借鑒它們先進的管理理念，采用了配送、集中采購、超市、大賣場等商品經(jīng)營方式，取得了良好效果。下一步，發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是做強做大旅游業(yè)，要充分借鑒國外先進的做法和先進經(jīng)營理念。三是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是指發(fā)生在國家之間輸出和輸入的活動。過去我們只重視了產(chǎn)品、商品貿(mào)易，忽略了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)國家的規(guī)劃，到2020年，全國對外服務(wù)貿(mào)易將達到4000億美元，而我省的目標僅僅是達到40億美元，差距很大。我們要優(yōu)先發(fā)展我省有絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，包括傳統(tǒng)中醫(yī)藥、孔子文化、餐飲、旅游業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、勞動力輸出、咨詢服務(wù)業(yè)等。大力促進貨物貿(mào)易出口增長方式的轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易，如物流、會展、分銷、信息咨詢等服務(wù)的出口，為貨物貿(mào)易附加值的提升創(chuàng)造更加有利的條件。要高度發(fā)展服務(wù)外包，帶動我省服務(wù)業(yè)質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)的提升。

（四）抓好人才培養(yǎng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要人才作保障，必須擁有一支高技能、高素質(zhì)的人才隊伍，因此必須重視人才培養(yǎng)。要高度重視服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮普通高校為服務(wù)業(yè)培養(yǎng)人才的作用，高度重視職業(yè)學院和高級技校的培養(yǎng)培訓，拓寬人才培養(yǎng)途徑，重點培養(yǎng)“服務(wù)業(yè)五支隊伍”，即盡快培植一支具有現(xiàn)代知識的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，培養(yǎng)培訓一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)決策隊伍，培養(yǎng)一支高管經(jīng)營隊伍，培養(yǎng)一支專業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)一支高級技工隊伍。要組織調(diào)整高校和職業(yè)學院專業(yè)設(shè)置，改革教學內(nèi)容和方法，提高服務(wù)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量和素質(zhì)。要大力引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的各類人才，通過制定完善激勵政策，支持企業(yè)大力引進國內(nèi)外高級服務(wù)業(yè)人才，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境

加強發(fā)展服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作。要加強組織機構(gòu)建設(shè)，省里已經(jīng)成立服務(wù)業(yè)辦公室，各市也要成立專門的服務(wù)業(yè)管理機構(gòu)，確保機構(gòu)落實、人員落實、資金落實。省服務(wù)業(yè)辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃和指導(dǎo)，研究和解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各部門要自覺承擔起本部門在促進服務(wù)業(yè)發(fā)展上的重要職責，按照各自分工，確定目標，落實責任和配套措施，建立嚴格的目標責任制，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。要加強考核工作。省政府已經(jīng)出臺了對各市的考核意見和指標體系，對各部門的考核辦法經(jīng)修改后近期下發(fā)。省里對各市、各部門進行嚴格考核，各市對各縣（市、區(qū)）、部門，也要進行嚴格考核。

抓好政策落實。關(guān)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策問題，大明省長已經(jīng)作了安排，這里我強調(diào)一點，希望大家認真學習貫徹去年省委、省政府下發(fā)的魯發(fā)〔2006〕14號文件。這個文件共9個方面27條，其中對土地、融資、財政支持、水價、電價問題等已經(jīng)作了明確規(guī)定，希望大家認真研究，貫徹落實好。在落實好14號文的基礎(chǔ)上，我們要進一步研究支持三大載體建設(shè)的具體政策措施。

優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。宣傳媒體要加大宣傳力度，充分利用現(xiàn)代宣傳手段，積極宣傳各地發(fā)展服務(wù)業(yè)的好經(jīng)驗、好典型，努力營造發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，規(guī)范服務(wù)行為，放寬市場準入，積極推進服務(wù)業(yè)標準化，全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費。要加強行業(yè)的監(jiān)管，堅決糾正亂收費、亂檢查的現(xiàn)象，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，發(fā)展服務(wù)業(yè)任務(wù)艱巨。各級各部門要深入學習黨的十七大精神和省九次黨代會、省九屆二次全委會精神，認真落實好按照省委、省政府關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)富民強省新跨越作出更大貢獻。