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同志們：

今天，縣政府召開全縣防汛防旱工作會議，目的是回顧**年防汛防臺工作，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，全面部署今年防汛防旱各項工作，確保安全度汛。下面，根據(jù)會議安排，我就全縣防汛防旱工作講四個方面的問題。

一、**年防汛防旱工作回顧

**年,是極不平凡的一年，我縣先后遭受“6.18”強降雨和5號臺風（海棠）、9號臺風（麥莎）、13號臺風（泰利）、19號臺風（龍王）等4次臺風和強降雨的襲擊，損失十分慘重。**年，全縣降雨量為2029毫米，較常年多20%。其中6月18日至6月22日，全縣5天累計降雨量341mm，而英川鎮(zhèn)累計降雨量高達428mm，為景寧雨量有記錄以來日均降雨量最大的一次；在“泰利”臺風期間，縣城鶴溪鎮(zhèn)3小時降雨量達到112毫米，超過百年一遇；東坑鎮(zhèn)楊斜雨量站24小時降雨降達386毫米，強度達到二百年一遇。受臺風和強降雨的影響，6月20日16時，沙灣水文站最高水位達229.53米，超過警戒水文3.33米。特別是13號臺風“泰利”影響，全縣主要溪河水位急劇上漲，小溪支流爐西坑和飛云江源頭各支流遭遇近二百年一遇的洪水，小溪支流大順坑、小順坑、鶴溪和王金洋等遭遇超過百年一遇的洪水。受臺風和強降雨的影響，全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災人口15.9萬人，造成4人死亡，4人失蹤，直接經(jīng)濟損失達7.71億元。

但縣防指在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照省、市防指的決策部署和省、市、縣領(lǐng)導的指示要求，堅持以人為本、科學決策、沉著應對，落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各防指成員單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，在大災面前，動員全社會力量，積極開展災后生產(chǎn)自救，努力把災害造成的損失降到最低程度，把人員傷亡降到最低限度。同時，我們充分利用電視、報紙、手機短信等媒體，及時刊登和滾動播發(fā)臺風信息，向群眾臺風消息，宣傳防汛防臺自救知識，提高了群眾防臺意識和自我保護能力。

由于**年降雨比多年平均偏多20%，我縣基本上沒有出現(xiàn)旱情。

二、當前安全度汛工作準備情況

我縣降雨在年季間變化大，時空上分布不均勻，山高坡陡，源短流急，洪水來得快去得也快，一場暴雨一場災，水旱災害幾乎年年有，因此，作好安全度汛準備工作至關(guān)重要。當前，我們就主要抓了以下幾方面的工作：

1．做好物資準備。目前縣供銷社已儲備編織袋1萬只，白棕繩72.5公斤，防汛辦自備鐵絲90公斤，鐵鍬15把，救生圈6只、救生衣10套。應急照明已落實到電力部門，通信聯(lián)絡(luò)落實到電信部門。

2．做好技術(shù)準備?？h氣象局對氣象觀測設(shè)施作了全面檢查，沙灣水文站、全縣各雨量點對損壞的設(shè)備都進行了修理或更新。上標一級、白鶴、英川等11個水情雨情信息采集遙測站都能正常運行。

3．加強水庫、電站管理。目前，全縣已建成水電站131座，水庫24座，其中：中型3座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?6座。3座中型水庫的大壩巡查總負責人已落實并上報市防辦。21?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮炀崖鋵嵮膊樨撠熑耍磳⒑灦ò踩熑螘?。78座重點山塘已落實好山塘巡查管理人員。同時，已編制完成了已建、在建電站防汛度汛方案。

4．開展安全生產(chǎn)和防汛大檢查。為保證今年全縣水利水電工程的安全度汛和安全生產(chǎn)。3月份，縣水利局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員分城郊、英川、沙灣、東坑、渤海五個小組，用一周左右時間，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，開展全縣水工程安全度汛暨安全生產(chǎn)大檢查。共檢查已建電站19座,在建電站28座,水利工程12處,采沙場14個,水庫27座，山塘53座。檢查組共發(fā)出限期整改通知書20份，整改意見50條。檢查結(jié)束后，對存在的安全隱患又開展了“回頭看”，逐項落實了整改意見，為今年安全度汛奠定了扎實的基礎(chǔ)。

三、存在的問題和不足

目前，已經(jīng)進入汛期，雖然我縣防汛抗旱工作取得了一些成績，各相關(guān)部門也做了大量的工作，但同時我們也應當清醒地看到，我縣的防汛抗旱工作還存在的許多困難和不足：一是水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，防災減災能力不強，特別是水毀工程還未得到完全修復，安全度汛形勢依然十分嚴峻；二是防汛監(jiān)測設(shè)施建設(shè)比較滯后，影響水情、雨情測報的及時性和準確性。三是在建工程比較多，河道占用情況比較嚴重，容易引發(fā)小流域災害。四是群眾防災自救意識不強，自我防范意識比較差，難以有效地防御洪災。五是搶險救災應急隊伍專業(yè)技術(shù)能力和綜合作業(yè)能力還不強，設(shè)備不足。六是指揮體系、后勤保障和物資儲備管理體系須進一步完善。

四、2006年防汛防旱工作任務

省氣象部門初步預測，今年西北太平洋熱帶氣旋活動仍比較活躍，影響我縣的熱帶氣旋個數(shù)可能比常年略偏多，且影響時間也偏早，仍有發(fā)生較嚴重災害的可能。梅汛期后將是較長的高溫干旱期，也不能排除出現(xiàn)大臺風的可能。我們必須堅持以人為本，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，加強領(lǐng)導，突出重點，落實措施，確保安全度汛。

1．加強組織領(lǐng)導，落實各項責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛抗旱工作的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。我們要認真按照《防洪法》和國務院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛抗旱工作；要落實好山塘水庫、堤防等重要防洪工程的巡查責任人，層層落實責任，確保責任到崗、到事、到人。要加強應急搶險隊伍的訓練，落實應急聯(lián)系方式，明確災情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

2．完善各項預案，提高可操作性。根據(jù)去年防汛抗臺中暴露出的預案不夠完善，可操作性不強等問題，要總結(jié)經(jīng)驗，對照職責，完善各類防汛預案，抓緊細化完善防汛防臺預案，切實把方案做深做細，使預案更具有可操作性。在防汛抗臺方面做到“充分準備，主動防御，確保安全度汛”，達到遇到標準內(nèi)的洪水絕對不能出問題，遇到超標準洪水，全力搶險，確保人員安全，努力減少災害損失的目標。在抗旱方面，本著“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水、先地表、后地下”的原則，要樹立抗大旱、抗長旱的思想，努力調(diào)處水事糾紛，不斷提高抗旱工作水平。

3．搶抓工程建設(shè)，落實防汛措施。要抓住當前有限時間，加快在建工程建設(shè)步伐，特別是水毀工程的修復，要嚴把質(zhì)量關(guān)，加快進度。對汛前不能完工的項目，要逐一落實安全度汛措施和應急搶險措施，特別是病險山塘水庫，沒有修復的一律空庫運行。

4．堅持防汛抗旱并舉。在抓好防汛防臺工作的同時，要抓好抗旱工作，要認真總結(jié)近幾年來防洪調(diào)度方面的經(jīng)驗教訓，進一步修訂完善洪水調(diào)度方案。在確保水庫、河道等工程安全的前提下，可根據(jù)調(diào)度運用計劃，結(jié)合短期天氣預報和工情、水情變化，利用現(xiàn)代科技手段，逐步實現(xiàn)更科學、更細致、更精確的調(diào)度，最大限度地發(fā)揮水利工程體系的效益。

同志們，我縣已入汛期，暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，真抓實干，克服麻痹思想和僥幸心理，堅持以人為本，堅持科學防控，扎扎實實地做好防汛各項工作，確保今年安全度汛。

謝謝大家！