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同志們：

根據(jù)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動關于領導干部上黨課的安排，結合自己的學習體會，我就新時期共產(chǎn)黨員如何把握先進性的標準、實踐先進性的要求、樹立先進性的形象，談談自己的認識和體會，主要講四個方面的問題，與大家交流。

第一個問題，在新的形勢下，為什么必須保持共產(chǎn)黨員先進性

總書記在最近中央召開的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上強調指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵?？倳浀闹匾?a href="http://www.jrctt.com/article/yjzc/hyfy/200809/128487.html" target="_blank">講話，是一篇加強黨的先進性建設的重要文獻，不僅對于加強和改進黨的建設具有長遠的指導意義，而且對于搞好正在進行的先進性教育活動，也具有重要和直接的指導作用。黨的先進性是黨的生命線，是黨得到最廣大人民信任和擁護的根本條件，是黨執(zhí)政的基石。我們黨成立以來，不斷發(fā)展壯大，成為執(zhí)掌全國政權并長期執(zhí)政的黨，最根本的就在于我們黨具有與時俱進的理論和實踐品質，能夠始終走在時代前列，始終保持了馬克思主義政黨的先進性。在我們黨所處的內外環(huán)境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現(xiàn)實狀況都發(fā)生深刻變化的新的歷史時期，我們一定要從歷史的、現(xiàn)實的，從理論的、實踐的角度，充分認識和全方位思考開展這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和緊迫性。

（一）保持共產(chǎn)黨員先進性，是堅持無產(chǎn)階級政黨性質的內在要求。保持黨的先進性，歷來是馬克思主義政黨理論和實踐中一個帶有根本性的重大課題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，鮮明地提出了共產(chǎn)黨的先進性問題，指出“共產(chǎn)黨不是一般的工人階級組織，而是工人階級的先進部隊”。列寧認為，共產(chǎn)黨必須是無產(chǎn)階級先鋒隊，要有兩個基本特征：一是黨必須用馬克思主義來武裝，二是必須由無產(chǎn)階級中的優(yōu)秀分子所組成。80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓。同志在黨的六屆六中全會上，專門講了“共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭中的模范作用”問題，強調共產(chǎn)黨員要成為“九個模范”，實際上就是在特定的歷史條件下如何保持共產(chǎn)黨員先進性的問題。鄧小平同志曾經(jīng)多次深情地期望：幾千萬黨員都合格，那將是一支多么偉大的力量！同志指出，看一個政黨是否先進，是不是工人階級的先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。同志強調，加強黨的先進性建設，就是要使黨的理論和路線方針政策順應時展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷地提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷地提高自身素質、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代的前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

《黨章》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這“兩個先鋒隊”和“三個代表”，是黨的先進性的集中概括。黨的先進性決定黨員的先進性，黨員的先進性具體體現(xiàn)黨的先進性。共產(chǎn)黨員能不能忠實實踐“三個代表”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，決定著黨能否在歷史舞臺上發(fā)揮領導核心作用，決定著黨所領導的國家和人民能否不斷地走向興旺發(fā)達。

（二）保持共產(chǎn)黨員先進性，是實現(xiàn)我們黨所肩負的歷史任務的客觀要求。一個政黨如果不能始終保持先進性，就不能完成時代賦予的歷史任務，就會最終被歷史所拋棄。一個政黨的歷史任務是不斷發(fā)展變化的，是由一個政黨所處的歷史方位所決定的，要完成歷史和時代賦予的使命，必須在理論、宗旨、隊伍上與時俱進。在新世紀新階段，面對世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，我們黨要堅定地站在時代潮流的前頭，團結帶領全國各族人民，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，既面臨著難得的發(fā)展機遇，也會遇到各種風險和挑戰(zhàn)。能否正確應對各種風險考驗，始終做到“三個代表”，建設“三個文明”，完成“三大歷史任務”，歸根到底，取決于黨的理論和路線方針政策的正確，取決于各級領導班子堅強有力，取決于廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。只要各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，緊緊把握時代脈搏，堅持走在時代前列，把戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用體現(xiàn)和落實到全面建設小康社會的各項工作中，實現(xiàn)黨的歷史任務就有了可靠保證。

（三）保持共產(chǎn)黨員先進性，是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。歷史經(jīng)驗反復證明，奪取政權不容易，執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)政更不容易?？倳洀娬{指出，黨的各方面建設，都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來。加強黨的先進性建設，是提高黨的執(zhí)政能力的核心和基礎。黨只有始終保持先進性，才有資格代表人民執(zhí)政，也才能為人民掌好權、執(zhí)好政。加強黨的執(zhí)政能力建設，就是要使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。這“四個成為”，都是黨的先進性在執(zhí)政宗旨、執(zhí)政方略、執(zhí)政作風方面的具體體現(xiàn)，最終都要歸結到保持共產(chǎn)黨員先進性上來，特別要落實到廣大共產(chǎn)黨員增強黨性、提高執(zhí)政能力上來，落實到提高素質、充分發(fā)揮先鋒模范作用上來。

（四）保持共產(chǎn)黨員先進性，是加強黨的自身建設的現(xiàn)實要求。堅持黨的先進性，一方面黨的理論綱領路線要先進，一方面作為黨的細胞的每一個黨員要先進。在長期的革命、建設和改革中，廣大共產(chǎn)黨員團結帶領人民群眾，堅定不移地貫徹黨的理論、綱領、路線和方針政策，在推進社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了骨干中堅作用。就我區(qū)來講，全區(qū)基層黨組織大多數(shù)是有戰(zhàn)斗力的，黨員隊伍總體上是好的，但也確實存在著與保持先進性要求不相適應、與“三個代表”重要思想要求不相符合的問題。主要是：有的黨員學習“三個代表”重要思想不深入，政治理論水平不高，理論聯(lián)系實際不夠緊密；有的黨員工作作風不扎實，缺乏責任心和事業(yè)心，干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情不足；有的黨員領導干部宗旨意識有所淡化，深入群眾、關心群眾不夠，對群眾關心的熱點、難點問題了解不全面、不細致；個別基層黨組織忽視自身建設，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。對于這些問題如不認真加以克服，就會影響黨的先進性，影響黨的執(zhí)政成效，損害黨的事業(yè)。廣大共產(chǎn)黨員必須增強憂患意識，居安思危，通過開展卓有成效的保持黨員先進性教育活動，努力解決“不適應”、“不符合”的問題，永葆先進性，切實擔負起歷史賦予我們的神圣使命。

第二個問題，如何正確理解和把握新時期共產(chǎn)黨員先進性的內涵

黨的先進性是由黨的性質所決定的。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，無論是黨的整體還是黨的成員，都應具有先進性，始終走在前列，充分發(fā)揮先導、先鋒、模范作用。

（一）黨的先進性的內涵特征。從黨的整體而言，黨的先進性，是指用先進的理論所武裝，以先進的階級作基礎，由先進的分子所組成，靠先進的紀律作保障，所形成的具體體現(xiàn)在黨的宗旨、綱領、路線、方針、政策之中，體現(xiàn)在每一個共產(chǎn)黨員先鋒模范作用之中的一種特質。具體來講，主要有三個方面的特征：

一是黨的先進性體現(xiàn)在黨要始終走在人民的前列、走在工人階級的前列。這是黨的先進性的最基本的含義，也是我們建黨以來始終堅持的標準。黨的階級基礎是與先進生產(chǎn)力相聯(lián)系的工人階級，指導思想是馬克思主義科學理論。黨按照嚴密的結構和嚴格的紀律組織起來，要求自己的全部成員都要努力成為工人階級和人民群眾中有覺悟、有組織、有紀律的先進分子。80多年來，無論是在革命時期，還是建設和改革時期，黨都始終走在工人階級的前列，走在全體中國人民的前列，走在整個中華民族的前列。

二是黨的先進性體現(xiàn)在黨要始終走在歷史和時代潮流的前列。堅持與時代同行，與時俱進，就能夠朝氣蓬勃、興旺發(fā)達，保持旺盛的生命力。如果停滯不前，就會違背歷史發(fā)展規(guī)律，就會遲早被淘汰。保持黨的先進性，根本在于遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持走在時代潮流的前頭，通過制定科學的路線方針政策，切實履行人民交給的職責，擔當起時代賦予的歷史任務。

三是黨的先進性體現(xiàn)在始終與實現(xiàn)黨的歷史任務緊密相聯(lián)。不同時代，不同發(fā)展階段，黨所肩負的歷史任務不同，黨的先進性也有著不同的具體內容。在革命戰(zhàn)爭年代，黨的先進性主要體現(xiàn)在為中華民族的自由獨立，為人民翻身解放，為推翻“三座大山”而奮斗的革命綱領、革命行動上；共產(chǎn)黨員的先進性主要表現(xiàn)在堅持真理、堅定信念，沖鋒在前、退卻在后，為建立新中國而拋頭顱、灑熱血的獻身精神上。改革開放以來，特別是進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段，黨的先進性，主要體現(xiàn)在代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益上；共產(chǎn)黨員的先進性，主要體現(xiàn)在忠實地實踐“三個代表”上。

（二）共產(chǎn)黨員先進性的內涵特征。共產(chǎn)黨員的先進性，是指黨員個體和黨員群體以高尚的思想境界和精神世界為前提，以掌握先進的技能和本領為載體，以充分發(fā)揮先鋒作用為標志的行為特征。具體來講，主要有五個方面的基本特征：

一是必須體現(xiàn)工人階級政黨先進本質的要求。牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念和馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持黨的綱領，忠誠于黨的事業(yè)，在每一個黨員身上體現(xiàn)出黨的先進性的本質要求、馬克思主義的指導思想和以共產(chǎn)主義為奮斗目標的理想信念，最終體現(xiàn)出共產(chǎn)黨是人類歷史上最先進、最大公無私的黨。

二是必須體現(xiàn)時代特征和時展的要求。把握時代脈搏，緊跟時代步伐，努力提高思想政治素質、科學文化素質和實踐“三個代表”重要思想的能力，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中充分發(fā)揮先導、先鋒作用。

三是必須體現(xiàn)貫徹落實黨在現(xiàn)階段路線方針政策的要求。積極響應黨的號召，認真貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和各項方針政策，立足具體實際，創(chuàng)造性地開展工作，在各自崗位和社會生活中充分體現(xiàn)先進性。

四是必須體現(xiàn)最廣大人民的愿望和要求。無論在什么情況下，都要把是否符合人民的利益、是否反映人民的要求和愿望、是否得到群眾的信任和擁護，作為衡量黨員先進性的根本標準。想問題、辦事情、作決策，都要把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，真正把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點，作為檢驗各項工作和行為的標準。

五是大多數(shù)黨員通過努力都能夠做到。黨員先進性不只是優(yōu)秀黨員在特定條件下才能做到，而是黨員應該具有的基本行為、應該體現(xiàn)的基本境界，是所有黨員都應當具備的基本特點。

每個黨員的崗位不同、職責不同、工作生活環(huán)境不同，其先進性的具體表現(xiàn)形式也各不相同，但上述五個特征是最基本的特征，共產(chǎn)黨員先進性的標準和要求都應符合這些基本特征。

（三）新時期共產(chǎn)黨員先進性的集中表現(xiàn)。馬克思主義政黨的先進性，首先表現(xiàn)在理論上的先進性，表現(xiàn)在用科學的理論武裝思想、指導行動、推動工作上?！叭齻€代表”重要思想，科學回答了在新世紀建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，闡明了黨的先進性的本質特征，賦予黨的先進性以鮮明的時代內涵，揭示了我們黨永遠得到人民擁護、永遠立于不敗之地的主要原因和基本規(guī)律，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨必須長期堅持的指導思想。因此，“三個代表”重要思想是新時期共產(chǎn)黨的先進性的集中體現(xiàn)。忠實實踐“三個代表”重要思想，是新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的靈魂、統(tǒng)帥和主線。

第三個問題，如何通過先進性教育活動推動黨的執(zhí)政能力建設

開展黨員先進性教育活動是全面加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎工程。通過先進性教育活動，達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標要求，歸根結底就是要把活動的立足點和著眼點放到加強黨的執(zhí)政能力建設上來。對我區(qū)來講，開展黨員先進性教育活動，最重要的就是要按照總書記提出的“六個堅持”的要求（一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一。六是要堅持“兩個務必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色），通過先進性教育活動，提高思想認識，切實增強各級領導班子和廣大黨員干部的執(zhí)政能力，不斷提高全區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

一要狠抓第一要務，切實提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的前提。離開了發(fā)展，全面建設小康社會、實現(xiàn)老工業(yè)區(qū)的振興、鞏固和提高黨的執(zhí)政地位，都無從談起。特別是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，在經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟社會生活難免會出現(xiàn)一系列矛盾和問題，所有這些都要通過加快發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟實力來加以解決。為此，我們要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。要科學判斷形勢，敏銳地洞察國內外經(jīng)濟政治發(fā)展的大趨勢，全面把握中央的路線方針政策和省委、市委的要求，科學清醒地認識本單位的發(fā)展基礎、優(yōu)勢條件和制約因素，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。要牢固樹立科學發(fā)展觀，認真學習市場經(jīng)濟知識，全面認識和把握市場經(jīng)濟的內在要求和運行特點，努力掌握市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟結構、經(jīng)濟數(shù)量與經(jīng)濟質量、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟行為。要堅持以經(jīng)濟建設為中心加快發(fā)展不動搖，全面落實區(qū)委、區(qū)政府制定的加快經(jīng)濟發(fā)展的“一個決定”和一系列配套文件，著力構建“一帶兩線三園五中心”的經(jīng)濟發(fā)展格局，切實抓好“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的實施。要不斷調整和創(chuàng)新發(fā)展思路，瞄準新的發(fā)展目標，制定切實可行的實施方案，突破制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，攻克深層次的矛盾和問題，落實支撐經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性措施，營造全力服務中心任務的大環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二要堅持民主集中制，切實提高科學決策的能力。決策是領導工作的核心和基礎，民主決策則是作出正確決策的關鍵，是集體領導的組織原則。提高科學決策的能力，最重要的是堅決貫徹民主集中制原則，這是我們黨的根本領導制度和組織制度，是實踐證明的保證決策科學、合理、有效的制度。在決策過程中，我們必須自覺堅持民主集中制，切實形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，進一步完善議事機制，完善重大決策的規(guī)則、程序和咨詢機制，真正做到凡是帶根本性、方向性、全局性的重大問題，都要經(jīng)過黨委集體研究決定，既不能倉促決策，也不能久拖不決，更不能違背集體領導的議事程序和規(guī)則擅自決策。特別是對一些熱點敏感性的問題，更要強化集體領導的作用，堅持沒有調查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策。要積極搭建群眾參與決策的平臺，把從群眾中來、到群眾中去的群眾路線貫穿于民主決策的全過程，真正增強科學決策的能力，提高決策的實效性。要注意廣泛聽取人大、政協(xié)及派、無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮專家咨詢委員會等機構的參謀作用。要大興調查研究之風，進一步完善落實黨委調研、領導聯(lián)系點、部門包點和干部任職蹲點等制度，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際，體察民情，集中民智，增強決策的針對性，努力形成最佳決策。

三要增強法制觀念，切實提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政是我們黨領導人民治理國家的基本準則，是完善黨的領導和實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑和法制保證。黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國的成效，反過來依法治國的效果又是對黨依法執(zhí)政能力的檢驗。要提高依法執(zhí)政的能力，首先要牢固樹立依法治國的思想，在推進法治建設的過程中，把堅持黨委領導、人民當家作主和依法行政統(tǒng)一起來，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內容和手段行使職權，真正把執(zhí)政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。其次，要增強法制觀念，組織廣大干部認真學習憲法和法律，學習各種法規(guī)與規(guī)章，充分認識憲法和法律是人民意志和利益的體現(xiàn)，牢固樹立起權力是人民賦予的觀念，權力必須接受人民和法律監(jiān)督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應受到法律制裁的觀念，真正使法制觀念深入人心，不斷提高帶頭學法、懂法、用法的積極性與主動性，自覺在憲法和法律的范圍內開展工作、行使職權。第三，要大力改進領導方式和領導方法，用法律規(guī)范和調整執(zhí)政方式，按照法律法規(guī)指導自己的工作，確保黨的方針政策從制度上、法律上得到貫徹執(zhí)行，從而推動依法治國方略的順利推進。

四要把握正確方向，切實提高發(fā)展先進文化的能力。先進文化是先進的社會生產(chǎn)力的反映和體現(xiàn)，是人類文明積累和發(fā)展的結晶，同時先進文化又為社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的前進提供思想指導、精神動力和智力支持。能不能反映先進文化的發(fā)展趨勢，代表先進文化的前進方向，是一個政黨生命力之所在。大力發(fā)展先進文化，必須牢牢把握先進文化的前進方向，掌握文化發(fā)展的主動權，切實把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上，注入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域，不斷豐富我區(qū)的文化內涵。要進一步加強和改進思想政治工作，堅持馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領域的指導地位，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、社區(qū)學校等教育陣地的作用，加強全區(qū)廣大黨員干部和群眾的政治理論學習，提高運用馬克思主義基本原理認識客觀世界、解決實際問題的能力。要把握正確的輿論導向，始終保持政治上的清醒和堅定，堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，自覺地圍繞中心、服務大局，凝聚人心、振奮精神、激勵斗志、促進團結，為全區(qū)三個文明建設提供有力的輿論支持，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要大力加強精神文明建設，通過組織參觀中共青島黨支部舊址等教育活動，倡導愛國主義、集體主義和社會主義精神，引導全區(qū)干部群眾堅決抵制各種腐朽思想和錯誤觀點的侵蝕，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要堅持“二為”方向，面向基層、面向群眾，通過深入持久開展“群眾文化藝術節(jié)”、“全國少兒自繪文化衫大賽”、“讀書節(jié)”等群眾文化活動，努力提高群眾的思想道德素質和科學文化素質，構建全社會的共同理想和精神支柱。

五要強化宗旨意識，切實提高做好群眾工作的能力。全心全意為人民服務，是對共產(chǎn)黨員最起碼的要求、最基本的覺悟，也是最根本的原則。我們黨來自人民群眾，植根于人民群眾，服務于人民群眾，如果做不好群眾工作，不能密切黨群關系，就難以具備很強的執(zhí)政能力?？茖W發(fā)展觀提出堅持以人為本，就是要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的權力觀，把群眾的利益作為工作的出發(fā)點與立足點，做好群眾工作，提高群眾覺悟，激勵群眾為全面建設小康社會而奮斗。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市各項改革的不斷深入，城市傳統(tǒng)管理體制中的條塊分割狀態(tài)逐步被打破，城區(qū)居民群眾結構已經(jīng)或正在發(fā)生巨大變化，這給我們的各級黨組織做好群眾工作帶來了新的挑戰(zhàn)。要增強做好群眾工作的本領，就要對人民群眾有深厚感情。最近，總書記就學習牛玉儒同志作出重要指示，他強調，黨需要這樣的好干部，人民需要這樣的貼心人，號召廣大干部學習牛玉儒，宣傳牛玉儒，做牛玉儒式的好干部。牛玉儒事跡的核心，就是勤政為民，鞠躬盡瘁。希望大家要結合先進性教育活動，認真向牛玉儒同志學習，牢固樹立執(zhí)政為民的意識，全心全意為人民服務。特別是要像他那樣做到為民服務、干事創(chuàng)業(yè)有“三情”，即感情、實情、激情。一是要有“感情”。思想感情是引發(fā)人們行為的前提和基礎。為民就要愛民，愛民越深，才能為民越好。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，把人民群眾緊緊地團結在自己的周圍，時刻關注群眾生產(chǎn)生活，理順群眾情緒，尊重群眾首創(chuàng)精神，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻保持與人民群眾患難與共、同舟共濟的深厚感情，把這種真實情感傾注到群眾工作中去，堅持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心，積極引導群眾認清發(fā)展面臨的困難和問題，把握面臨的機遇與挑戰(zhàn)，用發(fā)展的宏偉目標和前景激勵人民群眾，調動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要有“實情”。做任何一項工作，都要實心、實意、實干，不要虛情，不做虛功。堅持用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，為發(fā)展、為造福人民創(chuàng)造政績，深入實際，深入改革建設的第一線，深入到群眾中去，及時發(fā)現(xiàn)問題，多辦實事，少講空話，扎扎實實開展工作。要向孔繁森、鄭培民、牛玉儒等優(yōu)秀黨員領導干部學習，把權力作為為人民服務的責任和動力，視名利淡如水，看事業(yè)重如山，對群眾如親人，以對人民貢獻的大小來衡量個人價值的高低，努力做人民群眾滿意的好黨員、好干部。要堅決克服官僚主義、形式主義，堅決杜絕“形象工程”、“政績工程”，使各項工作經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。三是要有“激情”。昂揚向上、不懈奮斗的激情，是我們黨永葆生機與活力的精神源泉，是黨員干部為民造福謀利的不竭動力，只有激情滿懷，艱苦創(chuàng)業(yè)，才能為人民的利益勇創(chuàng)一流業(yè)績。廣大黨員是干部隊伍的中堅和業(yè)務工作的骨干，既是黨的路線方針政策的具體貫徹落實者，又是服務基層、服務群眾的橋梁和紐帶，都是人民的勤務員。機關廣大黨員干部一定要強化公仆意識、服務意識，自覺為大局服務、為基層服務、為群眾服務。每一項工作，都要緊緊扭住發(fā)展第一要務，做到把握中心、堅持中心、服務中心。要轉變工作作風，完善服務手段，提高工作質量，提升服務水平，要堅決防止和克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低”的不良風氣。

六要堅持以人為本，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提，如果沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革難以推進，發(fā)展難以實現(xiàn)。但穩(wěn)定并不是穩(wěn)而不動、穩(wěn)而不變，更不是改革的止步不前和發(fā)展的無所作為，而是改革發(fā)展進程中的穩(wěn)定，是推進改革與發(fā)展的穩(wěn)定。當前，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，嚴格落實維護穩(wěn)定領導責任制，圍繞“四個五”工作目標，健全目標、組織、考核評估、保障和研發(fā)五個體系，創(chuàng)新嚴打經(jīng)常性工作、社會治安防控、矛盾糾紛排查調處、安全生產(chǎn)檢查管理、基層組織建設五個機制，全面推進“平安**”建設，確保全區(qū)政治安全、社會安全、信訪安全和生產(chǎn)安全。一是進一步深化“嚴打”整治斗爭和專項治理，依法從重從快嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性犯罪，保持“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。二是全面落實社會治安綜合治理各項措施，堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，加強社會治安防控體系建設，把社會穩(wěn)定工作的立足點和著眼點轉向社區(qū)、轉向基層，加強基層群防群治組織建設，提高基層綜合防范能力。三是切實做好矛盾糾紛排查調處和信訪工作，深入開展訪貧問苦送溫暖、訪賢問能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定“三訪談”活動，實現(xiàn)訪談活動經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，把影響穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，抓好重點要害部位“三防”措施的落實，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。五是進一步完善預警和應急處理預案，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件、恐怖事件和重大災害事故的能力。六是進一步擴大社會就業(yè)，完善社會保障體系，廣泛開展“結對包戶、真情幫扶”及各種形式的扶貧幫困活動，切實保障弱勢群體的生活。

七要強化推進落實，切實提高工作執(zhí)行能力。建設繁榮**、平安**、文明**，是全區(qū)18400多名黨員最偉大、最生動具體的實踐，廣大黨員的先鋒模范作用要直接體現(xiàn)在這一偉大實踐中。近年來，我們緊緊抓住機遇，解放思想，立足實際，提出了構筑“一帶、兩線、三園、五中心”的經(jīng)濟發(fā)展格局“工業(yè)強區(qū)”、“三產(chǎn)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，我們的發(fā)展思路是苻合**實際的，發(fā)展舉措是切實可行的。但在決策落實、工作推進等方面還存在執(zhí)行不到位、進展不平衡、效果不理想等問題，這些是制約我們發(fā)展的重要問題。廣大黨員干部對黨的事業(yè)一定要想干、會干、干好，用心把握、用心工作、用心落實。

首先，要增強執(zhí)行意識?！皼]有執(zhí)行力就沒有競爭力”。一個城市、一個地區(qū)，能夠見事早、行動快，執(zhí)行得力，就充滿活力，各種發(fā)展要素就能迅速向這里集聚；否則，就必然缺少生機和活力，原有的優(yōu)勢也會削弱甚至喪失。我們與兄弟區(qū)市相比、與發(fā)達地區(qū)相比，在經(jīng)濟實力方面還存在不小的差距，這固然有區(qū)位、環(huán)境等客觀因素，但很重要的一點是我們的執(zhí)行力還不夠強，許多事情在快速反應、科學決策上不如人家快，在立即行動、一抓到底上不如人家強。主要表現(xiàn)在：一是“浮”。工作作風飄浮，不深入、不扎實，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，沒有把全部心思用在執(zhí)行上。二是“懶”。工作不求上進，不思進取，特別是缺乏爭創(chuàng)一流的勁頭，缺乏敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，辦事拖拉，不講效率，執(zhí)行的節(jié)奏和效果不盡如人意。三是“散”。對待上級的決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，執(zhí)行的不嚴格、不徹底。四是“粗”。工作粗枝大葉，敷衍了事，滿足于“差不多”、“過得去”，執(zhí)行的標準不高。五是“怯”。為難發(fā)愁，患得患失，回避矛盾，不敢較真碰硬，缺乏執(zhí)行的魄力和韌勁，怕?lián)鷪?zhí)行的風險。六是“虛”。不注重干實活，擺花架子，作表面文章，搞形式主義。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但如不引起高度重視，及時加以解決，勢必嚴重影響我們的執(zhí)行能力，使一些決策部署不能真正落到實處，一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾可能激化，從而妨礙了一些工作的順利推進。勤奮敬業(yè)，既是一種崇高的人生追求，也是實現(xiàn)共產(chǎn)黨員價值的唯一途徑，不干，再好的目標，也是白紙一張；不干，可能不會犯錯誤，實際上是犯了最大的錯誤，喪失了發(fā)展機遇，貽誤了大好時機。廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度，充分認識加強執(zhí)行力建設的重要性和迫切性，緊緊圍繞“繁榮**、平安**、文明**”建設這一大局，創(chuàng)新執(zhí)行理念，豐富執(zhí)行手段，改革執(zhí)行體制，完善執(zhí)行方式，努力成為快速反應、高效運轉和立即執(zhí)行的表率，全力以赴狠抓工作推進，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，以自身卓有成效的工作，保證區(qū)委、區(qū)政府政令暢通，保證各項工作取得實實在在的成效。

其次，要提高崗位技能。過硬的崗位技能是執(zhí)行的基礎。執(zhí)行中存在的問題，有的是機關干部的思想問題，有的是態(tài)度問題，但更多的是能力問題。不少同志在承擔具體任務時，遇到困難和矛盾時，往往力不從心，不知道怎樣執(zhí)行、如何執(zhí)行，存在“本領恐慌”問題，有的甚至對自身存在的知識能力缺陷認識不夠，缺乏應有的危機感。要結合自身工作，深入開展“雙學三創(chuàng)”活動，大力弘揚振超精神，干一行、愛一行、專一行、精一行，掌握一流的技能，練就振超式“絕活”，創(chuàng)造振超效率，形成人人爭做崗位能手、爭創(chuàng)一流業(yè)績的濃厚氛圍。

第三，要強化職業(yè)操守。良好的職業(yè)操守是提高執(zhí)行力的必備素質。著名的美國西點軍校把“沒有任何借口”作為最重要的行為準則，極大地激發(fā)出每個學員的潛能，體現(xiàn)出一種完美的執(zhí)行力。作為機關黨員干部，自己的一言一行，不僅代表了個人形象，更代表了機關形象，代表了黨和政府的形象。要有兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的敬業(yè)精神，有工作沒做完、沒做好，就要有吃不下飯、睡不好覺的感覺，一門心思干工作，撲下身子抓落實。要有開拓創(chuàng)新、敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，有不怕困難、自強不息、堅忍不拔的精神，有講求科學、真抓實干、永不懈怠的精神，有一股不達目標誓不罷休的闖勁和銳氣，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要堅持科學的方式方法，創(chuàng)造性地開展工作，這是真本事、硬功夫，直接決定著一個地方發(fā)展的速度和效益，體現(xiàn)著領導干部的執(zhí)政能力和領導水平。我們一定要通過這次學習教育，進一步增強責任感和使命感，把建設更加美好的**作為我們自己的事業(yè)，作為我們的奮斗目標，創(chuàng)造性地開展和推動工作，努力把**建設得更加美好、更加富強。

第四個問題，領導干部如何在保持黨的先進性上發(fā)揮帶頭作用

保持黨的先進性要靠全體黨員的努力，更要靠黨員干部的帶頭。群眾關注和評價黨的先進性，首先是看身邊黨員的先進性，特別是領導干部的先進性。領導干部必須有更高的要求、更高的標準，在各個方面發(fā)揮帶頭作用，帶動全體黨員身體力行“三個代表”，永葆黨的生機和活力。

一是要爭做善于學習、解放思想的表率。學習不僅是政治的要求、保持黨員先進性的要求、事業(yè)興旺發(fā)達的要求，也是做人的要求，保持心理健康的要求。領導干部要進一步增強學習的自覺性和主動性，保持旺盛的求知欲，做到勤于學習、善于學習，做“學習型干部”。要全面了解國內外政治經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，善于用發(fā)展的觀點和開闊的眼界觀察分析工作中遇到的新情況、新問題，善于總結推廣干部群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗。只有持之以恒的學習，才能不落后于形勢，落后于群眾。

二是要爭做求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的表率。領導干部的作風如何，不僅關系到自身，而且直接影響一個地區(qū)、部門的作風，一定要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持強烈的事業(yè)心和責任感，勇挑重擔，拼搏進取，腳踏實地，真抓實干，爭創(chuàng)一流。

三是要爭做嚴明紀律、執(zhí)行決策的表率。領導干部帶頭遵守紀律，才能保證紀律嚴明；帶頭執(zhí)行決策，才能保證決策的權威性。對上級的決策，要率先執(zhí)行，對我們區(qū)里自己制定的決策，更要率先執(zhí)行，以自己的實際行動確保政令暢通，令行禁止。

四是要爭做狠抓落實、依法行政的表率。領導干部必須帶頭落實制度，嚴格照章辦事，依法辦事，特別要帶頭落實重大問題議事決策制度、集體領導和分工負責制度、民主生活會制度、黨內監(jiān)督制度、重要情況通報制度、報告工作和述職述廉制度等各項制度，帶動和促進各項制度的落實。特別要通過這次先進性教育活動，針對存在的突出問題，制定和完善制度，更好地推動工作落實。

五是要爭做反腐倡廉、清正廉潔的表率。廉潔的問題至關重要，領導干部自身是否廉潔，是否嚴格落實“一崗雙責”，是否敢于揭露問題，直接關系所屬部門、單位和下屬廉政建設的成效。各級領導干部一定要帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，落實廉政承諾等各項制度，做到為民、務實、清廉，以自身的模范行為帶動廉政建設不斷取得新成效，永葆黨的純潔性。

同志們，加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。開展黨員先進性教育活動，是當前黨的建設的頭等大事和重大政治任務。各級黨組織要按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，加強領導，統(tǒng)籌安排，周密組織，穩(wěn)妥推進，高標準、高起點、高質量，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，解決影響本區(qū)、本部門、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正達到中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的。全體共產(chǎn)黨員都要積極投身于先進性教育活動，各級黨員領導干部都要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改，帶頭做到教育活動和推進工作“兩不誤、兩促進”，真正為廣大黨員作出表率，共同為**老工業(yè)區(qū)的全面振興與繁榮努力奮斗。