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各位委員、同志們：

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議**市第二屆委員會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，以高度的歷史使命感和飽滿的政治熱情，圍繞制定我市“十一五”規(guī)劃和改革發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。會(huì)議開(kāi)得很成功，是一次民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、求實(shí)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表中共**市委，對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向各位委員和同志們致以親切的問(wèn)候！

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、滿懷信心，展望“十一五”發(fā)展藍(lán)圖

未來(lái)五年，是我們把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對(duì)于我們推進(jìn)**新跨越，創(chuàng)造450萬(wàn)人民更加美好的生活，具有特別重要的意義。

（一）“十五”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

剛剛過(guò)去的“十五”，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是各項(xiàng)改革和建設(shè)成就輝煌的五年，是**建區(qū)設(shè)市以來(lái)發(fā)展最快最好的五年。五年來(lái)，我們抓住西部大開(kāi)發(fā)和鄧小平同志誕辰100周年的歷史性機(jī)遇，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了巨大的發(fā)展成就。

一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，我市緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，培育壯大資源型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。全市GDP由**年的126.47億元增長(zhǎng)到**年年的246.3億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由**年的3.89億元增長(zhǎng)到**年年的7.9億元，總量翻了一番。立足資源發(fā)展工業(yè)，建成投產(chǎn)**電廠二期、利萬(wàn)步森、骨干煤礦等一批大型骨干項(xiàng)目，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到760萬(wàn)噸，水泥生產(chǎn)能力達(dá)到470萬(wàn)噸，電力裝機(jī)達(dá)到170萬(wàn)千瓦，限上工業(yè)產(chǎn)值首次突破100億大關(guān)，比**年翻了兩番多。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育形成年產(chǎn)值或銷售收入2000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)51戶，優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、柑桔、勞務(wù)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，逐步壯大，建成鄧小平故里、華鎣山石林兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)成為發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的支柱產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，努力增強(qiáng)招商引資實(shí)效，五年引進(jìn)項(xiàng)目3188個(gè)，到位資金176.7億元。

二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資400億元，改變了城鄉(xiāng)面貌，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。建成廣渝、廣南高速公路及廣前、廣遂高等級(jí)公路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。高水平改造城市主干道、西溪河和城市出口，高起點(diǎn)建設(shè)思源廣場(chǎng)、渠江公園、濱江大道，高品位打造鄧小平故里“天然紀(jì)念館”，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民新改建住房，綜合實(shí)施山、水、田、林、路整治，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

三是人民生活明顯改善。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為民辦實(shí)事，千方百計(jì)幫扶弱勢(shì)群眾，極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了人民群眾的生活水平。**年年末，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到227.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7400元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2915元，比**年增加1005元。

四是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，全市共取得科技成果176項(xiàng)，獲國(guó)家專利125項(xiàng)，初步建成**農(nóng)業(yè)科技中心。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大對(duì)教育的投入，基本消除全市學(xué)校的D級(jí)危房，建成**職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范高中2所，資助貧困大中小學(xué)生3.3萬(wàn)人。逐步完善農(nóng)村、城市和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，經(jīng)受了“非典”、豬鏈球菌等重大疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，促進(jìn)了文化、體育、計(jì)生、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）“十一五”發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心

告別輝煌“十五”，我們站在了新的歷史起點(diǎn)上。未來(lái)五年是我們必須緊緊抓住而且能夠大有作為的關(guān)鍵五年。這五年，加快發(fā)展的機(jī)遇很好，有利條件很多。從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的主題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境總體上是有利的；從國(guó)內(nèi)看，主要有三大機(jī)遇：一是中央確立了加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新潛能一旦釋放出來(lái)，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，因此可以預(yù)見(jiàn)，全國(guó)將面臨新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期：二是西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家將更加重視西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐，為我們爭(zhēng)取大項(xiàng)目、大投入提供了又一次難得機(jī)遇；三是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)整，有利于我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)承接要素轉(zhuǎn)移，從市內(nèi)看，我們即將迎來(lái)一個(gè)集中建設(shè)、集中投入的高峰期，今后五年投資總額預(yù)計(jì)將超過(guò)700億元，其中近450億元將集中投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)；90億元將集中用于交通建設(shè)，一批我們準(zhǔn)備了多年、爭(zhēng)取了多年、期盼了多年的大型項(xiàng)目將在未來(lái)五年相繼實(shí)施，成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力支撐。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)“十一五”發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和自身階段性特征，正確分析形勢(shì)，充分把握、切實(shí)用好各種有利條件，在競(jìng)爭(zhēng)中超前謀劃，趨利避害，在發(fā)展中把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，奮力譜寫“十一五”發(fā)展的宏偉篇章。

“十一五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)發(fā)揮政治、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，著力做好資源型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)三篇文章，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)發(fā)展的**、開(kāi)放的**、優(yōu)美的**、和諧的**?！笆晃濉睍r(shí)期，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%以上，2010年人均達(dá)到1萬(wàn)元；工業(yè)化進(jìn)程加快，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破，旅游及服務(wù)業(yè)日益壯大，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)；改革開(kāi)放不斷深化，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)和社會(huì)保障體系更加完善，人民生活穩(wěn)步提高；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)展。

要圓滿實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；必須堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)城鎮(zhèn)化；必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，為加快發(fā)展提供不竭動(dòng)力；必須認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；必須貫徹“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（三）“十一五”開(kāi)局至關(guān)重要

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)第二步目標(biāo)的起步之年，開(kāi)好局，起好步，對(duì)于未來(lái)幾年發(fā)展至關(guān)重要。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，牢牢把握發(fā)展的重點(diǎn)方面和關(guān)健環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)的做好今年的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展開(kāi)門紅。

1.實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局，必須緊緊抓住發(fā)展工業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)是核心，是抓手。**未來(lái)的發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們要牢固樹(shù)立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的思想，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

要堅(jiān)定不移地走資源型工業(yè)發(fā)展路子，打造**工業(yè)支柱。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升煤電產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張食品加工、機(jī)械加工業(yè)；著力開(kāi)發(fā)天然氣、鹽鹵資源，培育重化工業(yè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)兩個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目；積極發(fā)展醫(yī)藥、輕紡等產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)；加快骨干礦井建設(shè)，實(shí)施好廣電三期、金屬鎂、天順毛紡、超臣綠色環(huán)保全自動(dòng)洗衣機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加緊做好天然氣化工、鹽化工等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，努力扶持廣電公司、廣能集團(tuán)、愛(ài)眾集團(tuán)、利萬(wàn)步森、宏云建材、大川門業(yè)、藍(lán)劍啤酒、安泰絲業(yè)、四海集團(tuán)、萬(wàn)千飼料等企業(yè)快速擴(kuò)張，培育壯大**工業(yè)龍頭；堅(jiān)持“抓大不放小”方針，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展；辦好工業(yè)園區(qū)，搞好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，理順園區(qū)管理體制，完善園區(qū)優(yōu)惠政策，促進(jìn)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、大企業(yè)入園集群發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)投資總額實(shí)現(xiàn)翻番。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本方向和重大舉措。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，著力發(fā)展畜牧、水果、水產(chǎn)、無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，突出抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的生活水平。以發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，提升農(nóng)村文明程度。以戶辦工程為重點(diǎn)，切實(shí)治理農(nóng)村臟亂差，不斷改變村容村貌，樹(shù)立社會(huì)主義新農(nóng)村的良好形象。以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，努力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和村民委員會(huì)的自治管理能力。

3.實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局，必須深化改革開(kāi)放。只有改革體制機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。要加大改革力度，積極深化行政體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全面深化財(cái)政、金融、國(guó)資、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障體制改革，消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙。進(jìn)一步整頓優(yōu)化投資環(huán)境，包裝有吸引力的招商項(xiàng)目瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，不斷擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。

二、高舉旗幟，調(diào)動(dòng)一切積極因素

發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，工作目標(biāo)已經(jīng)明確，最需要的就是組織和動(dòng)員全市人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。人民政協(xié)是我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人才集聚，智力密集，聯(lián)系廣泛，人民政協(xié)地位特殊，責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。我們要始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把握大方向，圍繞大目標(biāo)，立足大格局，促進(jìn)大團(tuán)結(jié)，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越而不懈努力。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，也是人民政協(xié)履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)建言的有力思想武器。各級(jí)政協(xié)組織一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把政治協(xié)商的重點(diǎn)放在事關(guān)發(fā)展全局的問(wèn)題上，把民主監(jiān)督的重點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，把參政議政的重點(diǎn)放在圍繞發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)上。一要樹(shù)立發(fā)展新理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，必須認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用新的發(fā)展思路指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，我們?cè)诮ㄑ粤⒄?，提出?wèn)題，發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，不但要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要看社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展；不但要看經(jīng)濟(jì)總量，而且要注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；不但要考慮近期目標(biāo)，而且要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；不但要強(qiáng)調(diào)發(fā)展，而且要注重環(huán)境和資源保護(hù)，切實(shí)把思想觀念從傳統(tǒng)的舊習(xí)慣和舊做法中解放出來(lái)，充分把握和嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律。二要研究發(fā)展新情況。要從自然、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史的角度，調(diào)查研究，摸清情況，善于分析總結(jié)我們多年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，準(zhǔn)確了解我們發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，明確了解市委、市政府的發(fā)展思路，使建言獻(xiàn)策有的放矢，適應(yīng)時(shí)勢(shì)。三要探索發(fā)展新途徑。針對(duì)存在的突出矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮委員的聰明才智和政協(xié)的總體功能，在深入調(diào)研、精心分析的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建言獻(xiàn)策，提出解決矛盾和問(wèn)題的途徑和辦法。

（二）努力推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，政協(xié)組織在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明中具有不可替代的作用。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的神圣使命，充分發(fā)揮作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的職能和政協(xié)委員的職能，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，努力為**的民主政治建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。政協(xié)的黨組織要帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決議，使黨的主張成為各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)。要擴(kuò)大民主參與，認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，集思廣益，切實(shí)搞好各黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)中的團(tuán)結(jié)合作和密切聯(lián)系，擴(kuò)大政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員的政治參與，及時(shí)溝通情況，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好各派和無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，針對(duì)當(dāng)今社會(huì)多樣化的格局和要求，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的廣泛性、包容性、有序性的優(yōu)勢(shì)，把民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使民主監(jiān)督更加貼近時(shí)代、貼近中心、貼近群眾。要推進(jìn)民主決策，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，廣開(kāi)民主渠道，創(chuàng)新民主形式，廣泛集中民智，積極協(xié)助各級(jí)黨委和政府完善決策規(guī)則和程序，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，共同推動(dòng)和提高民主決策、科學(xué)決策的能力和水平，更加有效地推進(jìn)民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。

（三）大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治局面

總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話中指出，團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是集中各方智慧、形成強(qiáng)大力量的源泉。新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作，必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。各級(jí)政協(xié)組織在履行職能過(guò)程中，要把發(fā)揮協(xié)調(diào)作用作為工作的著力點(diǎn)，為營(yíng)造和諧氣氛、構(gòu)建和諧社會(huì)盡智出力。要通過(guò)積極有效的工作，堅(jiān)決維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持政府的工作，促進(jìn)政協(xié)同各民族、各階層、各組織之間的協(xié)調(diào)與和諧，促進(jìn)政協(xié)內(nèi)部各黨派、各團(tuán)體和廣大委員之間的協(xié)調(diào)與和諧，努力營(yíng)造政通人和、和衷共濟(jì)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。要發(fā)揮位置超脫、渠道暢達(dá)、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新特點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合黨委、政府多做合民情、順民意、得民心的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，多做加強(qiáng)交流、溝通思想的工作，共同維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要搭好舞臺(tái)，充分保障各黨派、各團(tuán)體和各位委員充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)力，尊重多數(shù)人的共同意愿，照顧少數(shù)人的合理要求，把各方面的人士廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，使大家的心思都集中到加快發(fā)展上來(lái)，把大家的力量都凝聚在加快發(fā)展上來(lái)，真正讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。要正確處理好各種利益關(guān)系，讓人民群眾在改革發(fā)展中不斷得到實(shí)惠，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)政治環(huán)境。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我黨的一項(xiàng)基本政治制度。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，重大問(wèn)題及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，重大決策主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商，充分尊重政協(xié)委員和各界人士參政議政的民主權(quán)利，共同開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

（一）加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政協(xié)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的前提和根本保證。各級(jí)黨委要從講政治和堅(jiān)持基本政治制度的高度認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的地位和作用，從履行政治職責(zé)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的高度重視支持政協(xié)工作。要按照“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委的負(fù)責(zé)同志要帶頭重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作，經(jīng)常研究解決政協(xié)工作中的問(wèn)題。要圍繞每一個(gè)時(shí)期的中心工作和重要任務(wù)，給政協(xié)出題目、交任務(wù)，使政協(xié)工作與黨委、政府工作互相銜接、形成合力。各級(jí)黨委要把是否重視和做好政協(xié)工作作為檢驗(yàn)黨委執(zhí)政能力和水平的重要內(nèi)容，通過(guò)制度化、規(guī)范化、程序化保證協(xié)商監(jiān)督的經(jīng)?；?，使人民政協(xié)在政治上有地位，建言有機(jī)會(huì)，出力有舞臺(tái)，工作有作為。

（二）大力支持政協(xié)履職盡責(zé)

各級(jí)政府要把完善決策程序同支持政協(xié)履行職能結(jié)合起來(lái)，定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，高度重視政協(xié)組織開(kāi)展調(diào)研、視察、評(píng)議、考察活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)待和處理來(lái)自政協(xié)的調(diào)研報(bào)告、建議案、提案和社情民意。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和改革發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持決策之前與政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真采納協(xié)商意見(jiàn)。要積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，支持政協(xié)更好地開(kāi)展工作，幫助政協(xié)組織解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要本著虛懷若谷、從善如流的態(tài)度，真誠(chéng)聽(tīng)取政協(xié)委員的各種意見(jiàn)，這不僅是對(duì)政協(xié)工作和政協(xié)委員辛勤勞動(dòng)成果的肯定，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)、民主作風(fēng)的實(shí)際檢驗(yàn)。各部門、各單位對(duì)政協(xié)提出的提案、建議案、調(diào)研報(bào)告和社情民意要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自批閱，重要的要親自處理，有關(guān)方面要認(rèn)真辦理并及時(shí)負(fù)責(zé)地給予答復(fù)。擔(dān)任政協(xié)委員的黨政部門負(fù)責(zé)同志，要積極參加政協(xié)活動(dòng)，切實(shí)履行委員的職責(zé)。各部門、各單位對(duì)政協(xié)組織的調(diào)研、視察、評(píng)議活動(dòng)，要全力配合，提供便利條件。政協(xié)委員的所在單位要從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面保證委員參加政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)，支持委員充分發(fā)揮參政議政作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

各級(jí)政協(xié)組織要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保政協(xié)工作堅(jiān)持正確的政治方向。要加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)民主、清正廉潔、委員信任、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體；要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)委員的使命感和責(zé)任感，提高委員的參政議政水平，充分發(fā)揮委員的主體作用；要加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，提高干部整體素質(zhì)；要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為委員履行職能、發(fā)揮作用提供服務(wù)，創(chuàng)造條件。

各位委員、同志們，“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的形勢(shì)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。在新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，發(fā)揮作用的天地更加廣闊。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏，攜手共創(chuàng)**的美好明天！