導(dǎo)語：三年大變樣會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，安排部署今年上半年的重點(diǎn)工作，既是一次解放思想的交流會(huì)，也是當(dāng)前重點(diǎn)工作的部署會(huì)，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下立即行動(dòng)，抓緊再抓緊，抓實(shí)再抓實(shí)，以動(dòng)為先，“快”字當(dāng)頭，迅速打響城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以卓有成效的工作，推動(dòng)城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年大變樣”，傾力打造沿海強(qiáng)省省會(huì)的主城區(qū)，努力推進(jìn)“三年大變樣”工作走在全市前列。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作，就如何進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，努力做好“三年大變樣”工作做了很好的發(fā)言，精神狀態(tài)很好，工作抓得很實(shí)，我完全同意。一會(huì)兒，郝書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞全區(qū)“三年大變樣”工作，特別是如何做好今年上半年的工作，講三點(diǎn)意見。

一、解放思想，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的責(zé)任感、緊迫感和使命感

城區(qū)的形象、功能和品位，是城區(qū)綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要方面。當(dāng)前，面臨區(qū)域之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)和各種挑戰(zhàn)，加快城區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為鞏固和擴(kuò)大全市“兩個(gè)一流”區(qū)建設(shè)成果、建設(shè)繁榮文明和諧新長(zhǎng)安的客觀要求和必然選擇。與此同時(shí)，省、市做出了“一年一大步，三年大變樣”的戰(zhàn)略部署，也將成為我們今年和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇期?！叭甏笞儤印?，思想要先解放。我們必須站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和任務(wù)，充分解放思想，高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)城區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作走在全市前列，確保實(shí)現(xiàn)“今年邁大步、三年大變樣”目標(biāo)。

（一）省市的決策部署，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”指明了方向

省委、省政府對(duì)搞好省會(huì)建設(shè)非常重視，寄予厚望。云川書記多次視察省會(huì)城市建設(shè)工作，提出了“拒絕理由，完成任務(wù)是硬道理”的工作理念，并連續(xù)三次對(duì)省會(huì)建設(shè)工作做出了重要批示，提出了“真正發(fā)揮省會(huì)功能，早日建成現(xiàn)代化省會(huì)城市”的新標(biāo)準(zhǔn)和高要求。圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省省會(huì)、建設(shè)繁榮文明和諧新石家莊的宏偉目標(biāo)和城市定位，市委、市政府提出了“三期”科學(xué)判斷，即“十一五”后三年，石家莊將處于“城市和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)期、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)期”，這一定位和判斷，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”進(jìn)一步明晰了思路，確定了重點(diǎn)。1月18日，市委、市政府召開了省會(huì)城市建設(shè)“三年大變樣”動(dòng)員大會(huì)，明確了今年及今后三年的具體目標(biāo)和要求，提出要按照總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，著力做好城市和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)這“三篇大文章”，努力實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市面貌大變樣，使省會(huì)成為一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化生態(tài)型區(qū)域性中心城市。1月29日，市委常委、紀(jì)委書記李文起到我區(qū)就“三年大變樣”工作進(jìn)行督導(dǎo)，再次強(qiáng)調(diào)指出：“三年大變樣”是今年和今后三年重中之重的一項(xiàng)工作，要橫下一條心，拿出破釜沉舟的狀態(tài)來干好這項(xiàng)工作。

省委、省政府的決策和市委、市政府的部署，是基于科學(xué)發(fā)展觀的根本要求做出的正確決策，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性。我們必須緊緊圍繞省、市決策部署，立足長(zhǎng)安實(shí)際，奮力做好“三篇大文章”，確保實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，加快繁榮文明和諧新長(zhǎng)安的建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然選擇

近年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，“兩個(gè)一流”區(qū)建設(shè)成果得以不斷鞏固和擴(kuò)大。同時(shí)，轄區(qū)群眾物質(zhì)文化生活水平的逐步提高，為做好“三篇大文章”，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”提供了良好的社會(huì)大環(huán)境。在城區(qū)建設(shè)工作上，我們按照“優(yōu)化布局、全面提質(zhì)、宜居宜看”的要求，采取了一系列措施，市容樣板街道和環(huán)境精品一條街創(chuàng)建、夜景亮化、綠色城區(qū)創(chuàng)建以及生態(tài)環(huán)境治理等工作取得了顯著成效，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得以大幅改善和提升。

但是，我們必須以更高的站位、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待城區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)前，衡量城市化、現(xiàn)代化水平的標(biāo)準(zhǔn)，不是單純地看人口和經(jīng)濟(jì)總量，更多的應(yīng)該是反映城市功能的指標(biāo)，如城區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施水平、生態(tài)環(huán)境面貌、城區(qū)特色和品位、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重等。以這些指標(biāo)來衡量，就可以發(fā)現(xiàn)，我們距沿海強(qiáng)省省會(huì)主城區(qū)、現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)還有一定的差距。宏觀上，隨著石環(huán)公路、體育大街和建華大街北延、滹沱河綜合整治等工程的實(shí)施，城區(qū)框架進(jìn)一步拉開，城區(qū)空間不斷拓展，城區(qū)布局面臨調(diào)整，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的任務(wù)還很繁重，舊城區(qū)、舊村改造刻不容緩，城區(qū)品位、功能和管理等方面的發(fā)展空間還很大；微觀上，違法建筑、超期臨建和簡(jiǎn)陋建筑仍有存在，精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制還有待完善。如果這些問題不迅速、認(rèn)真地加以解決，將會(huì)直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響到全市“兩個(gè)一流”區(qū)的建設(shè)和鞏固。所以，辯證地看，“三年大變樣”工作不僅僅是省、市的部署和要求，也是鞏固和擴(kuò)大“兩個(gè)一流”區(qū)成果、建設(shè)繁榮文明和諧新長(zhǎng)安的迫切需要。為此，我們要自覺行動(dòng)起來，切實(shí)解放思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服倦怠、被動(dòng)等一切消極思想，振奮精神，鼓足干勁，以嶄新的姿態(tài)立即開展工作，以全新的理念引領(lǐng)工作，以扎實(shí)的措施推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)走在全市前列。

（三）“八個(gè)一”工作的顯著成效，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

去年下半年，我們大力實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作。在這項(xiàng)工作中，全區(qū)上下同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，既圓滿完成了階段性任務(wù)，同時(shí)也拉開了“三年大變樣”工作的序幕和預(yù)演；不僅積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也展現(xiàn)了廣大干部良好的工作作風(fēng)，鍛煉了我們的干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，我們長(zhǎng)安區(qū)的干部隊(duì)伍是一支講政治、高素質(zhì)的隊(duì)伍，是一支執(zhí)行能力強(qiáng)、敢于打硬仗的隊(duì)伍。只要我們科學(xué)決策，依法行政，有情操作，就一定能夠得到群眾擁護(hù)；只要全區(qū)上下和衷共濟(jì)，群策群力，就沒有解決不了的問題；只要領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，真抓實(shí)干，就沒有落實(shí)不好的工作。從現(xiàn)在開始，我們?nèi)砸^續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敢啃“硬骨頭”的作風(fēng)，繼續(xù)采取行之有效的措施，再聚合力出重拳，再鼓干勁不松懈，不惜代價(jià)，甘于奉獻(xiàn)，勇奪城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

（四）廣大群眾的期盼與支持，為加快城區(qū)建設(shè)營造了良好的社會(huì)氛圍

在“八個(gè)一”工作過程中，我們深切的感受到，隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)城區(qū)環(huán)境、形象和功能的要求越來越高，更加渴望享受美好的大自然，渴望擁有碧水藍(lán)天綠地，渴望疏暢的交通、寧靜的環(huán)境、和諧的社會(huì)氛圍。在今年的全區(qū)“兩會(huì)”期間，代表和委員們也對(duì)“三年大變樣”表現(xiàn)出熱切的期盼和堅(jiān)定的信心。因此，我們必須從群眾的愿望和利益出發(fā)，從老百姓最關(guān)心的問題抓起，把“三年大變樣”工作作為民心工程、德政工程，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善載體功能、改善城區(qū)環(huán)境，著力打造“服務(wù)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理精細(xì)、秩序和諧”的現(xiàn)代化城區(qū)新形象，讓轄區(qū)群眾在優(yōu)美環(huán)境中盡情享受幸福美好新生活。

面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)和難得的有利時(shí)機(jī)，我們必須進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，勇立潮頭，發(fā)揮創(chuàng)造力，強(qiáng)化執(zhí)行力，全力推動(dòng)城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的大跨越，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的大發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，以更大的氣魄推進(jìn)城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大變樣

今后三年，全區(qū)城區(qū)建設(shè)的總體思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)省省會(huì)主城區(qū)、建設(shè)繁榮文明和諧新長(zhǎng)安的目標(biāo)和定位，統(tǒng)籌當(dāng)前措施與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，統(tǒng)籌城區(qū)拆遷與舊村改造，統(tǒng)籌發(fā)展與改革、建設(shè)與管理，用開放的思維、改革的辦法和創(chuàng)新的手段，抓布局調(diào)整，抓主城優(yōu)化，抓管理升級(jí)，大力推進(jìn)城區(qū)面貌改善和品位提升，不斷增強(qiáng)綜合功能和輻射帶動(dòng)能力，經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌大變樣，使我區(qū)成為布局進(jìn)一步優(yōu)化、功能趨向合理、配套設(shè)施基本齊全、品位明顯提高、長(zhǎng)安特色初步凸現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化生態(tài)型區(qū)域性中心城區(qū)。

圍繞這一目標(biāo)，今年和今后三年，我們要以宏大非凡的氣魄、科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“主城改造、舊村開發(fā)、街路拆違、土地拆違、節(jié)能減排、精細(xì)管理、素質(zhì)提高”七大工程。其中，今年工作的重點(diǎn)是“拆”和“治”。拆，就是要以街鎮(zhèn)為主，大力推進(jìn)8個(gè)舊生活區(qū)、4個(gè)城中村、10條街路和主要出入市口及42宗違法占地,總面積約75萬平方米的拆除工作。治，就是要大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和精細(xì)化管理，完成46臺(tái)燃煤鍋爐、5家企業(yè)的污染減排治理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化工程。在今年工作的基礎(chǔ)上，明后兩年要重點(diǎn)抓好整合與建設(shè)，按照“一年拆治，二年整合，三年呈現(xiàn)大效果”的步驟要求，確?！叭甏笞儤印蹦繕?biāo)圓滿完成。

實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，關(guān)鍵看今年。下面，我著重就今年如何邁大步提幾點(diǎn)要求。

（一）“拆”字當(dāng)先，大力實(shí)施拆遷改造四大工程。拆遷改造是推動(dòng)城市發(fā)展、改善人居環(huán)境的重要前提和手段。云川書記在省會(huì)城市建設(shè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，城市要“大變樣”，首先就是要“大拆”，大力度、大范圍、大規(guī)模地拆。不大拆，主路主街兩旁低矮、危陋、破舊建筑永遠(yuǎn)不可能銷聲匿跡，城區(qū)布局調(diào)整、空間優(yōu)化、功能完善無異于異想天開；不大拆，存量土地永遠(yuǎn)不可能盤活，招大商、引巨資，大氣魄、大手筆推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)無異于紙上談兵；不大拆，居住舊城群眾生活條件永遠(yuǎn)不可能改善，提高人民群眾幸福指數(shù)無異于一句空話。先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)證明，拆得越早越快越主動(dòng)，“變”的成本越低、速度越快；拆得越晚越慢越被動(dòng)，“變”的代價(jià)越高、難度越大。因此，各街鎮(zhèn)和各單位、各部門要切實(shí)把拆遷改造作為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的重中之重，按照“屬地負(fù)責(zé)、上下齊動(dòng)，拆建結(jié)合、以拆促建，依法行政、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，圍繞提升主路主街和出入市口道路形象，堅(jiān)持拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋“五拆”并舉，以主干道兩側(cè)各100-200米縱深范圍拆遷改造為重點(diǎn)，大規(guī)模實(shí)施主城改造、舊村開發(fā)、街路拆違、土地拆違四大工程，確保年內(nèi)拆除整治75萬平方米，為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”邁出至關(guān)重要的一步。

一是抓主城改造。要按照“拆舊建新，提檔升級(jí)，構(gòu)筑亮點(diǎn)”的要求，全力推進(jìn)中山東路沿線的石家莊飯店區(qū)域、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局宿舍、棉三生活區(qū)、化工學(xué)校舊校區(qū)、鐵四局宿舍，和平路沿線的經(jīng)編廠宿舍，體育大街沿線的十二化建宿舍，躍進(jìn)路沿線的金剛集團(tuán)舊廠區(qū)等8個(gè)生活區(qū)、33.63萬平方米的拆遷改造，實(shí)施沿主干道全部或部分拆遷改造，同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)施整體拆遷改造，盡量盤活土地，為項(xiàng)目建設(shè)提供更大的空間。

二是抓舊村改造。今年，要重點(diǎn)抓好談固村、白佛口村、西古城村、小沿村4個(gè)城中村的拆遷改造。市政府提出，在對(duì)這些城中村實(shí)施主干道兩側(cè)100-200米縱深范圍內(nèi)拆遷改造過程中，原則上允許城中村集體經(jīng)濟(jì)組織按照城市規(guī)劃，依法在自有土地上建設(shè)商業(yè)經(jīng)營性設(shè)施。相關(guān)街鎮(zhèn)和部門要按照“一村一案、因村制宜”的原則，用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，盡快確定改造運(yùn)作模式和補(bǔ)償安置方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批，為實(shí)施大規(guī)模的拆遷做好前期準(zhǔn)備工作。

三是抓拆違改造。年內(nèi)對(duì)主干道和二環(huán)路以及主出入市口10條街路10.2萬平方米違法建筑和超期臨建全部拆除。在拆除過程中，一方面要按照屬地管理的原則，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“八個(gè)一”工作的經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)，充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)的主體作用，另一方面，要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分履行規(guī)劃等部門的法定職責(zé)，發(fā)揮拆違督導(dǎo)大隊(duì)的攻堅(jiān)作用，注重調(diào)動(dòng)商戶和產(chǎn)權(quán)單位的主動(dòng)性，爭(zhēng)取群眾的支持。在做好拆除工作的同時(shí)，還要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持從每一座樓房、每一塊廣告、每一棵樹木、每一塊綠地、每一盞霓虹燈抓起，全力搞好占道經(jīng)營清理、違章廣告拆除、門頭牌匾整治、建筑墻體整修等工作，沿街建筑外立面整修改造和高標(biāo)準(zhǔn)綠化要全部到位，建成一批環(huán)境整潔、設(shè)施完好、景觀優(yōu)美、秩序井然的精品線路。

四是抓土地拆違。要堅(jiān)決維護(hù)和落實(shí)各級(jí)土地法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，采取果斷措施，從嚴(yán)從快查處土地違法案件，對(duì)違法用地的建筑要以堅(jiān)決予以拆除，并嚴(yán)格依照土地問責(zé)制的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市政府下達(dá)我區(qū)任務(wù)目標(biāo)是拆除違法占地42宗，建筑面積6.7萬平方米。相關(guān)街鎮(zhèn)和土地、公安、法院等部門要繼續(xù)通力合作，逐案追蹤，一查到底，確保拆除，并做好拆后復(fù)耕工作。

（二）“植”、“治”并舉，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。生態(tài)是區(qū)域發(fā)展的根基，是城區(qū)品位的集中體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，必須大力改善區(qū)域生態(tài)，創(chuàng)造清新潔凈優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧，疏導(dǎo)與防堵結(jié)合的原則，突出抓好“百萬株喬木進(jìn)社區(qū)”工程和污染減排“三個(gè)三”工程，努力做好生態(tài)恢復(fù)這篇大文章。

一是大力實(shí)施百萬株喬木進(jìn)社區(qū)工程。要按照綠量適宜、分布合理、特色明顯、景觀優(yōu)美的要求，繼續(xù)加快推進(jìn)住宅小區(qū)院內(nèi)綠化和道路綠化，同時(shí)結(jié)合“拆違”整治，爭(zhēng)取新建一批街旁游園。特別是對(duì)轄區(qū)主要出入市口，要高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，努力提高城區(qū)綠化景觀和形象。

二是大力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排“三個(gè)三”工程。結(jié)構(gòu)減排，要重點(diǎn)抓好淘汰落后產(chǎn)能、污染企業(yè)治理改造和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)三項(xiàng)工作。對(duì)不符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不得引進(jìn)和建設(shè)；對(duì)污染治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律關(guān)停治理；對(duì)不符合產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要全部關(guān)停取締。工程減排，要繼續(xù)按照點(diǎn)狀監(jiān)督、量化管理的模式，對(duì)全區(qū)所有重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控裝置，強(qiáng)化重點(diǎn)水污染企業(yè)減排治理，年內(nèi)完成轄區(qū)46臺(tái)燃煤鍋爐的拆除及治理，完成華曙制藥等5家企業(yè)工程減排治理項(xiàng)目，并對(duì)所有重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控裝置。要力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，將轄區(qū)內(nèi)具備供熱條件的燃煤鍋爐全部拆除，不具備供熱條件的燃煤采暖和工業(yè)鍋爐全部治理達(dá)標(biāo)。管理減排，要重點(diǎn)是抓好節(jié)能降耗績(jī)效考核、環(huán)境質(zhì)量與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤、水環(huán)境質(zhì)量獎(jiǎng)懲三項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量控制指標(biāo)，切實(shí)加大監(jiān)督、檢查、考核力度，全面落實(shí)一票否決制。

（三）“細(xì)”上加“細(xì)”，大力實(shí)施精細(xì)管理工程。實(shí)施精細(xì)化管理，必須進(jìn)一步理順體制、明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)管重罰、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這其中，理順體制是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化責(zé)任是精細(xì)化管理的前提和考核工作的核心依據(jù)，嚴(yán)管重罰、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是精細(xì)化管理重要保證。在這方面，我們要研究探索建立管而不死、活而不亂的城區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)——簡(jiǎn)單、微觀管理——精細(xì)”的理念，對(duì)每個(gè)社區(qū)、每條街道以及花草樹木、門臉牌匾、樓宇外立面等，都要提出工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)量化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)明責(zé)任獎(jiǎng)懲，保證落實(shí)效果，使每個(gè)環(huán)節(jié)都凸顯精細(xì)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)匠心，全面提升“凈化、綠化、亮化、美化”水平。凈化，就是要堅(jiān)持“誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)《建筑物外立面保持整治管理辦法》，對(duì)玻璃幕墻、戶外廣告及標(biāo)牌類等設(shè)施定期清洗，切實(shí)保持建筑物外立面整潔美觀。同時(shí)，要強(qiáng)化工地巡查，強(qiáng)制落實(shí)防塵措施，堅(jiān)決控制工地?fù)P塵。綠化，就是要大力實(shí)施“拆違建綠”、“見縫植綠”和“拆墻透綠”，全面整治城區(qū)裸露地面，做到“非硬即綠”，在努力提高綠化水平的同時(shí)做好樹木管護(hù)工作。亮化，就是要繼續(xù)按照“節(jié)能環(huán)保、亮化和諧、凸現(xiàn)特色”的思路，全面實(shí)施主次干道沿街建筑物亮化“擴(kuò)面提升”工程。對(duì)既有建筑物進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，增設(shè)亮化設(shè)施；對(duì)新建建筑物按照規(guī)劃與建筑主體同步實(shí)施亮化工程，確保一次到位，體現(xiàn)建筑風(fēng)貌特色。要繼續(xù)實(shí)施小街小巷和老舊小區(qū)路燈更新改造，方便群眾居住生活。美化，就是要嚴(yán)格按照市政府《城市街道容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》和《城市街道容貌定量考核公示辦法》，強(qiáng)化街面秩序管理，定期進(jìn)行考核評(píng)比和社會(huì)公示，確保轄區(qū)街道容貌持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）突出人文環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程。建設(shè)沿海強(qiáng)省省會(huì)主城區(qū)，不僅要有氣勢(shì)恢弘，充滿現(xiàn)代氣息的城區(qū)面貌，更深層次的，是要有高素質(zhì)的“新長(zhǎng)安人”來支撐。我們必須堅(jiān)持以人為本，把提升市民素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的重要內(nèi)容來抓，緊緊圍繞提升市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和法律素質(zhì)，從大處著眼，小處著手，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，以各種培訓(xùn)課堂為陣地，充分運(yùn)用各種宣傳教育渠道，規(guī)范市民行為，提升市民素質(zhì)，塑造“新長(zhǎng)安人”的品位和特質(zhì)。今年，要繼續(xù)突出“雙爭(zhēng)共建”這一主題，大力開展公共文明道德實(shí)踐活動(dòng)和市民學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，深入開展萬家窗口創(chuàng)文明活動(dòng)，營造處處講文明的良好氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與文明創(chuàng)建，繼續(xù)培育和挖掘各行各業(yè)的典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，切實(shí)發(fā)揮好典型的帶頭示范作用。

三、強(qiáng)化措施，率先行動(dòng)，確?！叭甏笞儤印惫ぷ髯咴谌星傲?/p>

能否實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門、各單位要按照“滿負(fù)荷、高效率、快節(jié)奏、求實(shí)效”的12字方針，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施、工作、宣傳“五到位”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，“拒絕理由”的必勝信念，立即行動(dòng)起來，撲下身子工作，確保各項(xiàng)工作快出成效，早出成效，出大成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府成立了“三年大變樣”工作指揮部，由郝書記任政委，我任指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)“一年一大步，三年大變樣”的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、評(píng)比等工作，并實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街鎮(zhèn)、包項(xiàng)目的分包責(zé)任制。同時(shí)，我們還成立了“三年大變樣”作戰(zhàn)室，實(shí)行掛圖督戰(zhàn)，整體工程實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)工作掛牌督導(dǎo)。在具體工作上，各部門、各單位也要成立指揮部，進(jìn)一步定任務(wù)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行街鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)包村（居）和片區(qū)、村（居）干部包社區(qū)和樓宇的分包責(zé)任制。

（二）完善機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)。首先，要建立健全督導(dǎo)機(jī)制。各分包領(lǐng)導(dǎo)和各單位要針對(duì)具體工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三年大變樣”各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。其次，要完善崗位責(zé)任制。各部門、各單位要建立健全主體明確、層級(jí)清晰、量化具體的崗位責(zé)任制，突出“細(xì)”和“實(shí)”，把每項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化到人頭，制訂明確的責(zé)任表、日程表，要編訂成冊(cè)，人手一冊(cè)，并且隨時(shí)更新，做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。第三，建立監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)“三年大變樣”工作，我們要實(shí)施“日?qǐng)?bào)告、周點(diǎn)評(píng)、月交流”制度，定期通報(bào)進(jìn)度，不定期檢查評(píng)比，將考核結(jié)果作為年度考核的重要指標(biāo)，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題。第四，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。我們將把“三年大變樣”工作和年終考核評(píng)先結(jié)合起來，對(duì)進(jìn)度滯后的單位，由指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)工作不主動(dòng)或造成工作失誤的，相關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府說明原因，并明確下一步工作措施和目標(biāo)。

（三）迅速行動(dòng)，快見成效?！翱臁辈粌H僅是效率，也是狀態(tài)、決心和能力的體現(xiàn)。各部門、各單位要迅速收心，全力投入工作，確保各項(xiàng)工作在2月底之前有動(dòng)作，3月初開始見成效。第一，要打好拆違工作第一仗，按照責(zé)任分工，從現(xiàn)在起，各單位要抓緊做好動(dòng)員、組織、準(zhǔn)備工作，并與產(chǎn)權(quán)單位接觸，發(fā)放限期拆除通知書，組織拆除隊(duì)伍，確保3月1日開始大面積實(shí)施拆除。第二，要積極與市規(guī)劃、國土等部門溝通，并邀請(qǐng)有關(guān)開發(fā)商，召開石家莊飯店區(qū)域改造等8個(gè)舊城區(qū)拆遷改造項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步聽取情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，按照突出重點(diǎn)，分批次啟動(dòng)拆遷的原則，推動(dòng)工作進(jìn)展。第三，要抓緊研究制定4個(gè)城中村拆遷改造具體方案和措施，以小沿村為重點(diǎn)，啟動(dòng)拆遷改造工作，帶動(dòng)拆遷改造整體工作的開展。第四，迅速啟動(dòng)拆除42宗違法占地建筑工作，10月底前完成拆除工作。第五，迅速啟動(dòng)拆治燃煤鍋爐工作。10月底前完成拆治。第六，全面啟動(dòng)城市精細(xì)化管理工作，對(duì)市下達(dá)的廣告牌匾整治等城市管理7項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步制定措施，抓好落實(shí)，3月底前初見成效。第七，立即組織開展多種群眾活動(dòng)，廣泛宣傳，全民動(dòng)員，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，“三年大變樣”工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮力攻堅(jiān)，全面加快“三年大變樣”各項(xiàng)工作的步伐，確?！叭甏笞儤印惫ぷ髯咴谌星傲?，為打造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)主城區(qū)，建設(shè)繁榮文明和諧新長(zhǎng)安做出新的更大貢獻(xiàn)。