導(dǎo)語(yǔ)：全市組織會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市組織工作會(huì)議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年全市組織工作，安排部署今年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前常委會(huì)聽取了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和我市貫徹意見的匯報(bào)，周一波書記對(duì)做好今年的組織工作提出了明確要求。按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的統(tǒng)一部署和市委的要求，下面，我就總結(jié)去年工作，做好今年全市組織工作，講三點(diǎn)意見。

一、實(shí)事求是地總結(jié)去年組織工作，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握做好組織工作的規(guī)律

**年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)組織部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

（一）深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部的政治素養(yǎng)有了新的提高

各級(jí)黨委（黨組）和組織部門把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和鞏固先進(jìn)性教育成果作為黨建工作的頭等大事來(lái)抓，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展順利，得到了中央和省委督導(dǎo)組的充分肯定。全市5454個(gè)基層黨組織、99929名黨員參加了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和黨員緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，始終堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，做到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不放松，巡回檢查和駐村指導(dǎo)不放松，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳不放松，突出為民辦事不放松，認(rèn)真組織實(shí)施了各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了擴(kuò)大整改和“回頭看”工作。認(rèn)真落實(shí)黨組織和黨員承諾制，5421個(gè)農(nóng)村黨組織、86095名黨員進(jìn)行了承諾，農(nóng)民關(guān)心的“上學(xué)難、看病難、行路難”等問題得到了有效解決。同時(shí)，注重探索實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，進(jìn)一步建立健全了黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)，我們把加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)作為鞏固先進(jìn)性教育成果的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)了大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。通過抓在職自學(xué)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班、研討班、組織宣講輔導(dǎo)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了干部教育培訓(xùn)工作。全年共培訓(xùn)干部29472人。市委組織部舉辦各級(jí)各類干部培訓(xùn)班5期。認(rèn)真完成中、省黨校、行政學(xué)院有關(guān)進(jìn)修班、培訓(xùn)班學(xué)員選調(diào)工作。參與組織開辦了“榆林大講堂”3期，收到了良好的效果。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部的理論水平和政治素養(yǎng)有了進(jìn)一步提高。

（二）扎實(shí)做好黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)邁出了新的步伐

根據(jù)中央和省委的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署，在市委的高度重視和精心指導(dǎo)下，組織實(shí)施了市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。及早研究，周密安排，精心組織，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的方針貫穿于黨委換屆工作的始終，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅換屆工作中的組織人事紀(jì)律，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作平穩(wěn)有序，受到了黨內(nèi)外群眾的妤評(píng)，得到了省委的充分肯定。認(rèn)真籌備組織召開了市第二次黨代會(huì)，取得了圓滿成功。按照省委的部署，認(rèn)真做好黨的十七大代表和省十一次黨代會(huì)代表的推薦提名等工作。結(jié)合換屆，加大了調(diào)整充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的力度，解決了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的一些突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子活力。

（三）積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，在建立完善工作制度和工作機(jī)制上有了新的突破

各級(jí)組織部門積極探索，堅(jiān)持用改革的辦法解決面臨的矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。按照“以德入圍、以績(jī)?nèi)脒x、以才取勝”的要求，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，努力增強(qiáng)干部選用工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。面向全市公開選拔了8名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步規(guī)范了干部考核工作。完成了2005年度縣區(qū)、部門《責(zé)任書》、《任務(wù)書》的考核和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。并加大考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)3個(gè)縣進(jìn)行了一票否決，免去了兩名連續(xù)兩年被考核為基本稱職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。認(rèn)真組織開展了《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和督促檢查，并針對(duì)存在問題提出了改進(jìn)措施。

（四）認(rèn)真組織實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才工作有了新的起色

會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)全市人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，為市委進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提供了決策依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)各種人才待遇，組織不同行業(yè)的拔尖人才出外參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)提高。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省管以上專家進(jìn)行了慰問，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“一把手”談“第一資源”征文活動(dòng)，并按照規(guī)定選拔了一批市管拔尖人才。

（五）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得了新的進(jìn)展

認(rèn)真組織開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。七.一前夕,對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)1000多名老黨員、生活困難的黨員進(jìn)行了慰問和補(bǔ)助。加大了對(duì)后進(jìn)村黨支部的整頓力度，村級(jí)班子的活力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委會(huì)”陣地建設(shè)。對(duì)全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行全面督查，研究制定了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作實(shí)施方案，需要建設(shè)的965個(gè)村組織活動(dòng)場(chǎng)所，目前已建成150個(gè)。積極探索黨員教育管理工作的途徑和辦法，加大了對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。先后舉辦了2期全市優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記、村委員會(huì)主任專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)村干部450名。加大國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織黨建工作力度，不斷推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體黨建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，拍攝完成了7部電教專題片。完成了《中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省榆林地區(qū)組織史資料》第三卷的出版工作。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治部，組織部門自身建設(shè)有了新的進(jìn)展

各級(jí)組織部門一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓自身建設(shè)，通過自身建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。按照市委的統(tǒng)一部署，在組織部門開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo)、宣讀文件、開展討論等方式，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六屆六中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等理論，學(xué)習(xí)了組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)。提出了組工干部保持黨員先進(jìn)性“六個(gè)必須二十個(gè)不準(zhǔn)”的具體要求。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，規(guī)范了工作程序，修訂完善了十幾項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的意見》和《關(guān)于建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，推進(jìn)了組織部門管理的科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真做好組織系統(tǒng)信息調(diào)研工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織工作的宏觀指導(dǎo)。

此外，一年來(lái)，各級(jí)組織部門在公務(wù)員錄用管理，軍轉(zhuǎn)干部安置，檔案管理，黨員、干部統(tǒng)計(jì)，后勤保障等方面，都取得了新的成績(jī)?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钌畹伢w會(huì)到，服務(wù)大局是組織工作的主題；健全和遵循制度是搞好組織工作的保障；選好人用好人是組織工作的關(guān)鍵和核心；抓好載體，搞好活動(dòng)是提升組織工作的有效途徑；加強(qiáng)自身建設(shè)是組織工作的基本要求。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到在組織工作中存在的一些問題和不足，主要是：對(duì)組織工作中的一些重大問題缺乏思考和研究，解決的措施辦法不夠多；組織工作的效率和質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)；組工干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平與擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)及新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有不少差距。這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好**年的組織工作

**年是黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)召開之年，是深入貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神、積極推進(jìn)和諧榆林建設(shè)的重要一年。做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市第二次黨代會(huì)精神，圍繞全市工作大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為構(gòu)建和諧榆林、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開。

全市組織工作的基本思路是：圍繞一個(gè)主題（即科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定這個(gè)主題），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)），突出三個(gè)重點(diǎn)（即縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，基層基礎(chǔ)工作，干部教育培訓(xùn)），統(tǒng)籌做好五項(xiàng)工作。

（一）圍繞一個(gè)主題

就是要緊緊圍繞市第二次黨代會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定”這個(gè)主題來(lái)審視組織工作，明確組織工作在實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題中的重要地位、作用和目標(biāo)定位，以此作為謀劃組織工作的依據(jù)、推進(jìn)組織工作的動(dòng)力和衡量組織工作的尺度。

去年底召開的市第二次黨代會(huì)，是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。特別是大會(huì)把“科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定”作為今后五年榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，作出了安排部署。組織工作從來(lái)是為完成黨的中心任務(wù)服務(wù)的。各級(jí)組織部門必須把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。要著眼于為實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題提供有效服務(wù)，開闊組織工作的思路，拓展組織工作的領(lǐng)域，使組織工作與實(shí)現(xiàn)主題在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應(yīng)，努力為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定”提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

第一，緊緊圍繞主題，進(jìn)一步明確組織工作的目標(biāo)定位。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定”,是當(dāng)前和今后全市工作的的大局和基本定位。組織部門一定要以以人為本，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的寬廣視野，明確組織工作目標(biāo)定位，合理確定工作任務(wù)，科學(xué)制定工作措施，有效整合組織資源，努力形成與這個(gè)主題相適應(yīng)的組織工作新格局。要把實(shí)現(xiàn)跨越、構(gòu)建和諧作為組織工作的重要目標(biāo)，貫穿于組織工作的各個(gè)方面、落實(shí)到組織工作的各項(xiàng)任務(wù)之中，作為檢驗(yàn)組織工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第二，緊緊圍繞主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變組織工作的理念。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定”，要求組織工作必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展的理念。組織工作要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在全市組織工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，通過正確的選人用人導(dǎo)向，把干部的注意力引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把又好又快發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的具體舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。二要進(jìn)一步樹立以人為本的理念。以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。組織工作是做人的工作，這就要求我們?cè)诠ぷ髦懈斫馊?、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意為黨員服務(wù)、為干部服務(wù)、為基層服務(wù)。三是要進(jìn)一步樹立公平正義的理念。公平正義是和諧社會(huì)的重要特征。實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)公平正義，具體到組織部門就是要，努力形成一種公開、公平、公正、擇優(yōu)的用人機(jī)制，營(yíng)造一種能使堅(jiān)持公平正義的優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。四是要進(jìn)一步樹立效率效益的理念。實(shí)現(xiàn)這一主題是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，組織工作在為其服務(wù)的過程中，要努力做到提高效率，注重效益，實(shí)現(xiàn)人力、物力成本的最大效益。

第三，緊緊圍繞主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、有序跨越、和諧穩(wěn)定”，對(duì)組織工作的質(zhì)量和水平提出了新要求。組織工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，在工作思路上，緊密圍繞實(shí)現(xiàn)主題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。在工作機(jī)制上，既要按照構(gòu)建和諧榆林的要求，逐步建立起充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作機(jī)制。在工作方法上，要摒棄不合時(shí)宜的思想觀念，摒棄不合時(shí)宜的工作作風(fēng)和工作方法，敢于探索，善于創(chuàng)新，拓展做好新形勢(shì)下組織工作的新路子新方法。做到既要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，又要提高工作的透明度，增強(qiáng)組織工作的公信力；既要處事嚴(yán)謹(jǐn)，又要親切待人，增強(qiáng)組織部門的親和力；既要講規(guī)矩，又要敢突破，增強(qiáng)組工干部的創(chuàng)造力。

（二）抓住兩個(gè)關(guān)鍵

要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為組織工作的關(guān)鍵來(lái)抓，用實(shí)際效果衡量和檢驗(yàn)組織工作的成效，努力把組織工作提高到一個(gè)新水平。

第一，要不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。今年是先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的第一年，也是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵一年。我們要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作。要重點(diǎn)抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和省委《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進(jìn)一步推行承諾制的意見》等八個(gè)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性成果長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要帶頭學(xué)習(xí)，并切實(shí)抓好基層黨員的學(xué)習(xí)，切實(shí)把文件精神落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。上半年，要對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門貫徹落實(shí)文件的情況進(jìn)行一次全面檢查，并在適當(dāng)范圍予以通報(bào)。

第二，要立健全相關(guān)工作制度。要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)性教育活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就黨員分析評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理、各級(jí)黨委抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制等問題提出具體措施，努力形成使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，取得制度成果。

（三）突出三個(gè)重點(diǎn)

1、突出縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆這個(gè)重點(diǎn)。做好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和縣區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，是今年組織工作的頭等大事。要重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：

一要認(rèn)真做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。搞好這次換屆工作，必須早打算、早準(zhǔn)備。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清底子，做到心中有數(shù)。要按照干部管理權(quán)限摸清各級(jí)班子的現(xiàn)狀，包括班子的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和存在問題。在此基礎(chǔ)上，按照中央和省委、市委的要求，制定好換屆工作方案，精心組織，周密安排，確保在整個(gè)換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真總結(jié)借鑒縣鄉(xiāng)黨委換屆考察工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，全面考察干部的綜合素質(zhì)和各方面表現(xiàn)，特別是勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)以及踐行社會(huì)主義榮辱觀等方面的情況，真正把那些堅(jiān)定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)設(shè)置民主測(cè)評(píng)指標(biāo)，規(guī)范民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析的操作方法，客觀分析和正確運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民主推薦結(jié)果，提高干部考察工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。在考察中，對(duì)反映問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在沒有查清之前，不能作為提名人選；對(duì)反映所提名人選的問題，一時(shí)難以查清、暫時(shí)又沒有其他合適人選的，寧可把位置空下來(lái)，也不能匆忙提拔；對(duì)因工作不認(rèn)真造成用人失察的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)隱瞞考察中發(fā)現(xiàn)的問題、不如實(shí)反映情況、造成用人失誤的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。換屆考察一定要營(yíng)造一個(gè)敢講真話、能講真話，真話當(dāng)真的話語(yǔ)環(huán)境。要緊緊抓住與考察緊密相聯(lián)的推薦、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦、考察談話范圍和差額考察的比例，注意聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的意見建議，保障代表、委員行使民主選舉的權(quán)利。

三要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。從去年市縣鄉(xiāng)黨委換屆的情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，換屆風(fēng)氣總體上是好的。但也必須看到，個(gè)別地方跑官、要官和拉票的現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)此，我們必須高度重視，在今年的換屆中要采取嚴(yán)厲措施，狠剎這些歪風(fēng)。要繼續(xù)實(shí)行干部考察“三個(gè)組、三個(gè)一、三級(jí)承諾”等行之有效的措施，營(yíng)造陽(yáng)光操作、風(fēng)清氣正的干部選拔環(huán)境。對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔使用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理。對(duì)在換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，是后備干部的取消后備干部資格，是考察對(duì)象的取消考察對(duì)象資格，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對(duì)查處的典型案例，要適時(shí)予以通報(bào)。

四要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。換屆選舉必將涉及一些干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，干部隊(duì)伍中可能出現(xiàn)種種的思想問題。因此各級(jí)黨組織一定要高度重視換屆調(diào)整中干部出現(xiàn)的思想問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。要加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)，努力形成和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，統(tǒng)籌安排好換屆選舉與其他日常性工作，做到換屆選舉與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、突出基層基礎(chǔ)工作這個(gè)重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)市第二次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。各級(jí)黨委（黨組）和組織部門要重視抓基層打基礎(chǔ)的工作，針對(duì)基層組織建設(shè)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力擴(kuò)大覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

首先要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。我市地域遼闊，區(qū)域面積和行政村數(shù)分別占全省的1/5和1/6。農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。今年要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“兩項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，開展“三項(xiàng)主題活動(dòng)”。“一個(gè)目標(biāo)”就是：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五個(gè)好目標(biāo)?！皟身?xiàng)基礎(chǔ)工程”一是實(shí)施“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程”。要進(jìn)一步加大力度，確保上半年全面完成815個(gè)活動(dòng)室項(xiàng)目主體建設(shè)任務(wù)，下半年完成配套任務(wù)，保證每個(gè)村都有“兩委會(huì)”辦公室和黨員活動(dòng)室。同時(shí)，要完善管理制度，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的效能。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，每季度檢查通報(bào)一次。二是實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工程”。積極探索適應(yīng)農(nóng)村黨員干部需求的培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。落實(shí)縣委對(duì)基層干部集中培訓(xùn)的責(zé)任，由縣區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)全市村支部書記和村委會(huì)主任集中培訓(xùn)一次。年內(nèi)市上組織開辦兩期優(yōu)秀農(nóng)村支部書記提高班。“三項(xiàng)主題活動(dòng)”一是深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以整頓提高后進(jìn)村為重點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織中存在的“軟、癱、散”問題，選準(zhǔn)配強(qiáng)致富帶頭人。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣區(qū)要積極推行農(nóng)村支部書記聘任制，有條件的村逐步實(shí)行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。研究制定《關(guān)于提高農(nóng)村基層干部待遇的意見》，探索農(nóng)村基層干部待遇激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直推直選試點(diǎn)工作；研究制定《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《農(nóng)村“兩委會(huì)”規(guī)范化工作細(xì)則》，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓基層組織建設(shè)的責(zé)任，積極探索建立村級(jí)組織建設(shè)投入的有效機(jī)制，努力解決村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是開展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村基層組織建設(shè)要在全面提高、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓好示范，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得新突破。今年要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）；創(chuàng)建10個(gè)黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龍頭作用；創(chuàng)建100個(gè)黨建綜合示范先進(jìn)村，將農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、科技推廣、教育培訓(xùn)、信貸支持等方面的資源和力量整合起來(lái)，示范帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)上水平；在村黨支部書記中培養(yǎng)樹立10大創(chuàng)業(yè)模范帶頭人；掛牌培養(yǎng)樹立1000名黨員“雙帶”戶、科技示范戶標(biāo)兵。年底進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是開展農(nóng)村四教育活動(dòng)。市委決定，在春節(jié)后，利用兩個(gè)月時(shí)間，抽調(diào)一萬(wàn)名干部在農(nóng)村開展四教育活動(dòng)。剛才治平同志宣讀了《實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。各縣區(qū)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。開展四教育活動(dòng)是鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，形成黨員干部“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施；是發(fā)揮黨員先鋒模范作用和農(nóng)村基層干部的骨干帶頭作用，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)的有效載體；也是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)和能力的迫切需要?？陀^地講，經(jīng)過多年來(lái)的基層組織建設(shè)，我市農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)、工作能力不斷提高。他們勤勤懇懇、任勞任怨，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中都付出了辛勤努力，對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在新的形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，這對(duì)農(nóng)村干部和農(nóng)民的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，以教育的形式為載體，解決農(nóng)村存在的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展很有必要。

這次教育活動(dòng)的對(duì)象是：村“兩委會(huì)”、團(tuán)支部、婦代會(huì)、治保、調(diào)解、民兵、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)合作等組織的成員，全體黨員和入黨積極分子，有條件的地方還可以吸收廣大農(nóng)民參加。主要采取以學(xué)習(xí)為主、自我教育為主的方式進(jìn)行。目的就是提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，理清農(nóng)村發(fā)展思路，解決農(nóng)村存在的主要問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

組織部門是具體承擔(dān)組織和指導(dǎo)教育活動(dòng)的牽頭單位，要切實(shí)履行好職責(zé)。要把教育活動(dòng)作為今年基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)了解教育活動(dòng)的有關(guān)情況，防止走過場(chǎng)。市縣兩級(jí)包鄉(xiāng)聯(lián)村的部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，大力支持這項(xiàng)活動(dòng)，要選派得力干部幫助基層搞好教育活動(dòng)，給項(xiàng)目，辦實(shí)事，促發(fā)展。特別要把健全兩委班子作為首要任務(wù)來(lái)抓，選好配強(qiáng)一把手，切實(shí)解決部分村無(wú)支部書記、村主任的問題。今后凡因村班子不健全，而引發(fā)其他問題的，也要追究包村部門和干部的責(zé)任。

其次要全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)、“兩新”組織等城市基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)抓好公司制企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、改制重組國(guó)有企業(yè)的黨建工作。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，搞好社區(qū)黨建工作。積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨的組織、開展黨的工作、發(fā)揮黨組織作用的有效途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展好各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。按照新的要求，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)開展黨員承諾制，總結(jié)開展農(nóng)村黨員承諾制的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范承諾的程序和形式，豐富承諾的內(nèi)容，嚴(yán)格承諾的考核評(píng)議辦法，并向企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。要廣泛開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。組織黨員積極參加結(jié)對(duì)幫扶和各種社會(huì)公益活動(dòng)等，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。以帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨人道德教育，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，推進(jìn)黨務(wù)公開，引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)。

3、突出干部教育培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以《文選》和黨的十六大以來(lái)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話等為重點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)榆林發(fā)展的需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)市二次黨代會(huì)提出的“五年內(nèi)把全市科級(jí)以上干部輪訓(xùn)一遍”的任務(wù)，加大培訓(xùn)力度，確保完成全年五分之一干部培訓(xùn)任務(wù)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義理論水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)。

二是在培訓(xùn)對(duì)象上，要以黨政干部為重點(diǎn)，特別是要抓好換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。同時(shí)，全面搞好“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)。在市委黨校舉辦新任縣處級(jí)干部培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班；充分利用西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北大學(xué)及珠海干部培訓(xùn)基地，對(duì)新進(jìn)班子成員進(jìn)行專題培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。加強(qiáng)組工干部培訓(xùn)工作，對(duì)縣區(qū)委組織部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和市委組織部干部在延安中國(guó)干部學(xué)院進(jìn)行一次輪訓(xùn)。選派縣區(qū)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)到省級(jí)以上干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。組織市直經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察培訓(xùn)。認(rèn)真搞好中省黨校、行政學(xué)院有關(guān)進(jìn)修班、培訓(xùn)班學(xué)員的選調(diào)工作。

三是在培訓(xùn)的方式方法上，要注重提高針對(duì)性和實(shí)效性。要緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)需求，積極推行“菜單式”選課、意向性選師、雙向交流等培訓(xùn)方式，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式。繼續(xù)辦好“榆林大講堂”，在北京、西安等地邀請(qǐng)一些知名學(xué)者、專家來(lái)榆講授，進(jìn)一步擴(kuò)大其品牌效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，健全科學(xué)有效的干部培訓(xùn)教育質(zhì)量評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，堅(jiān)決防止借培訓(xùn)之名搞公款旅游和其他不正之風(fēng)。

（四）統(tǒng)籌做好五項(xiàng)工作

1、抓學(xué)習(xí)，以宣傳貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神為契機(jī)，掀起學(xué)習(xí)理論的新高潮。

迎接黨的十七大勝利召開是今年組織工作的一條主線。一是要按照中省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好十七大代表的推選工作。并做好我市參加省十一次黨代會(huì)的有關(guān)組織工作。二是要加大宣傳力度，為黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)的召開營(yíng)造良好的輿論氛圍。要大力宣傳組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，宣傳我市出席十七大代表和省第十一次黨代會(huì)代表的先進(jìn)事跡。三是要組織好十七大和省第十一次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神作為今年的一項(xiàng)重要工作，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，切實(shí)做到思想上有新提高，實(shí)踐上有新突破。

2、抓作風(fēng)，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)縣鄉(xiāng)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員中新人多、年輕干部多的實(shí)際，加強(qiáng)理論武裝，特別是要加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從政教育，加強(qiáng)共產(chǎn)黨人的道德建設(shè)，使新班子從開始就有新形象、新作為。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話的學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)同志所倡導(dǎo)的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面良好風(fēng)氣的精神實(shí)質(zhì)，并真正體現(xiàn)到實(shí)際工作中。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。

二是要大力加強(qiáng)能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平是自身綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。我們謀求又好又快發(fā)展，需要具備方方面面的能力和水平。因此，我們必須通過培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的能力和素質(zhì)。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部判斷形勢(shì)、把握趨勢(shì)的能力。運(yùn)用理論思維、戰(zhàn)略思維審視全局，謀劃局部；著力提高民主決策、科學(xué)決策的能力。善于凝聚上上下下的力量、集中方方面面的智慧，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性和有效性；著力提高處理復(fù)雜問題、解決突出矛盾的能力。善于破解改革中的難題、發(fā)展中的瓶頸和穩(wěn)定中的大事件，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；著力提高了解市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的能力。善于收集信息，捕捉機(jī)遇，懂營(yíng)銷，善應(yīng)變，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；著力提高深入實(shí)際、調(diào)查研究的能力。善于了解基層情況，解剖麻雀，分析問題，在比較、交換、反復(fù)中提出推進(jìn)發(fā)展的良策。

三是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。結(jié)合換屆工作，認(rèn)真做好縣區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充工作，要選拔一批35歲左右國(guó)民教育本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部到縣（區(qū)）和市直部門任職。同時(shí)，從市直部門選派一些優(yōu)秀干部到縣區(qū)掛職煅煉。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)和管理工作的意見》，做好后備干部人選的補(bǔ)充調(diào)整、考察認(rèn)定工作。繼續(xù)做好選拔優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生工作的宏觀指導(dǎo)。做好培養(yǎng)選拔年輕婦女干部、黨外干部工作。

3、抓改革，以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為動(dòng)力，進(jìn)一步創(chuàng)新干部人事制度。

一是繼續(xù)抓好干部人事制度改革各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)抓好中央近年來(lái)出臺(tái)的“一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件”和我省制定的相關(guān)配套文件的貫徹落實(shí)，上半年對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。特別是要結(jié)合今年換屆選舉，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、回避制度等改革措施的落實(shí)。加大公開選拔力度，拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選拔。

二是做好實(shí)施《公務(wù)員法》的有關(guān)工作。搞好公務(wù)員登記、公務(wù)員工資制度改革等工作。完善公務(wù)員錄用制度，繼續(xù)做好從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作。

三是認(rèn)真做好市管干部年度考核工作。按照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》的精神，一季度完成**年年度市管干部和各縣區(qū)《責(zé)任書》考核工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。制定和下達(dá)**年度各縣區(qū)《責(zé)任書》。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案管理工作。當(dāng)前我市各級(jí)干部檔案管理工作中存在不少亟待解決的問題。一是涂改材料現(xiàn)象嚴(yán)重。從近年來(lái)各縣區(qū)、各部門交來(lái)的檔案看，更改的主要是年齡，個(gè)別也有更改工齡的。二是檔案材料短缺嚴(yán)重。不少檔案存在干部任免表和工資變更表斷檔現(xiàn)象。三是轉(zhuǎn)遞移交隨意性大。今年，市委組織部將按照常委會(huì)的要求，在省上聘請(qǐng)人員對(duì)市管干部檔案進(jìn)行全面整理，對(duì)干部年齡、工齡等方面存在的涂改問題，要邀請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的鑒定。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部信息的電子化管理。干部檔案是做好干部工作的重要基礎(chǔ)材料。各縣區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好干部檔案管理工作的重要性，要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)明檔案管理紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保干部檔案材料的真實(shí)性和嚴(yán)肅性

五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。繼續(xù)就縣區(qū)換屆后黨委常委分工負(fù)責(zé)制運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，研究探索新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的具體措施和辦法，探索在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，發(fā)揮黨代表作用的方式和途徑，選擇1-2個(gè)縣進(jìn)行黨代表常任制試點(diǎn)，推行黨代表民主評(píng)議和監(jiān)督制度。

4、抓隊(duì)伍，以實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為主導(dǎo)，全面推進(jìn)人才工作。

要堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)履行起牽頭抓總的重要職責(zé)。要以建設(shè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門開展專題調(diào)研，提出加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見。認(rèn)真落實(shí)市委制定的人才戰(zhàn)略中的各項(xiàng)政策，抓好事業(yè)單位人才的培養(yǎng)和使用，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好選送教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的基層骨干到省級(jí)重點(diǎn)院校和醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，支持他們積極開展科研活動(dòng)。組織開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，有計(jì)劃地組織專家深入基層開展對(duì)口幫扶。建立省市兩級(jí)管理的有突出貢獻(xiàn)專家、拔尖人才和其他優(yōu)秀人才信息庫(kù)，做好聯(lián)系和服務(wù)工作。繼續(xù)組織實(shí)施“兩帶一幫”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，健全制度，確保取得實(shí)效。

5、抓監(jiān)督，以防止和整治用人不正之風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部宏觀管理。

換屆之年，干部監(jiān)督工作顯得尤為重要。一要健全監(jiān)督體系。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》和中、省有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹和督促檢查。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的暫行規(guī)定》，嚴(yán)防“帶病上崗”、“帶病提拔”。

二要落實(shí)監(jiān)督措施。堅(jiān)持《干部任用條例》檢查制度，加強(qiáng)干部職數(shù)管理，規(guī)范職務(wù)名稱，對(duì)超編、超職數(shù)人員采取有效措施進(jìn)行消化，年內(nèi)要在解決超職數(shù)配備干部問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的落實(shí)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、回復(fù)組織函詢等制度。會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

三要加大查處力度。對(duì)違反《干部任用條例》的行為，特別是在換屆前突擊提拔任用干部和換屆中違反組織人事工作紀(jì)律的，要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。

三、以“三嚴(yán)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門自身建設(shè)

今年的組織工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，必須通過加強(qiáng)自身建設(shè)來(lái)保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)組工干部要樹立和展示“政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬，公道正派、清正廉潔，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，實(shí)事求是、注重實(shí)效，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”五種形象。楊士秋部長(zhǎng)在全省組織部長(zhǎng)會(huì)上提出要深化和拓展不跑官、不浮躁、不拉扯、不透風(fēng)、不扎勢(shì)、不懈怠為主要內(nèi)容的“六個(gè)不”檢查鑒戒活動(dòng)，這是中央和省委對(duì)組工干部自身建設(shè)的新要求。經(jīng)市委常委會(huì)同意，全市組織系統(tǒng)在春節(jié)后，集中一個(gè)月時(shí)間，開展“三嚴(yán)兩創(chuàng)”（三嚴(yán)：嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)則、嚴(yán)謹(jǐn)從事，兩創(chuàng)：創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新）主題實(shí)踐活動(dòng)。這也是組織部門貫徹落實(shí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話的具體行動(dòng)。

總得來(lái)講，我市廣大組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但在有些同志身上也存在與工作職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng)的問題。比如有的同志組織紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)，不同程度地存在跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象；有的同志不熟悉有關(guān)政策和規(guī)定，有的即使熟悉，卻對(duì)違反規(guī)定的事，不能堅(jiān)持原則，不批評(píng)、不抵制，甚至還提供方便；有的同志精神不振，心浮氣躁，工作責(zé)任心不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，不認(rèn)真，不細(xì)致；有的同志覺得在組織部門工作有一種優(yōu)越感，在對(duì)外交往中口大氣粗，不能謙虛謹(jǐn)慎，平等待人。盡管這些現(xiàn)象發(fā)生在個(gè)別同志身上，但貽誤工作，有損組織部門的形象。因此，要通過開展這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，把我們存在的問題切實(shí)加以解決，很有必要。

“嚴(yán)明紀(jì)律”就是要樹立堅(jiān)定的黨性觀念和紀(jì)律觀念。我們所做的工作政治性和政策性很強(qiáng)。一定要牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)，主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，為黨委當(dāng)好參謀助手，把好選人用人關(guān)。要嚴(yán)守干部人事工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保守工作秘密，嚴(yán)以律已，清正廉潔，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，真正做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”。

“嚴(yán)格規(guī)則”就是要堅(jiān)決按制度管人，按規(guī)矩辦事。組織工作特別是干部工作制度嚴(yán)格，程序性很強(qiáng)?？梢哉f，不按制度和程序辦事，組織工作也就無(wú)公正可言。嚴(yán)格規(guī)則的前提是熟悉規(guī)則，各級(jí)組織部門都要大力加強(qiáng)組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大組工干部精通本職工作的政策、規(guī)程，并能嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的管理制度，以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，積極探索建立一套科學(xué)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)工作做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，確保組織工作的公平、公正。

“嚴(yán)謹(jǐn)從事”就是要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。細(xì)節(jié)決定成敗。組織工作無(wú)小事，大而化之，必鑄大錯(cuò)。嚴(yán)謹(jǐn)從事要求組織干部為人要和氣，不要俗氣；做事有骨氣,不要傲氣;處世有正氣,不要浮氣。今年各方面工作都很多，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們一定要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，每項(xiàng)工作都要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬龊图劼┯绊懘缶?。?chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新，就是要通過我們的工作，給基層、部門、黨員和干部提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索組織工作的新理念、新制度和新方法。

“三嚴(yán)”是手段，“兩創(chuàng)”是目的。各級(jí)組織部門一定要把這次活動(dòng)當(dāng)作自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我完善的一次機(jī)會(huì)，做出合理可行的部署和安排。把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，把解決一兩個(gè)突出問題做為重點(diǎn)，通過這次活動(dòng)，真正使組工干部隊(duì)伍的工作責(zé)任心有明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量有明顯提高，樹立和展示組工干部的“五種形象”。

同志們，今年的組織工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、振奮精神，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我市組織工作新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開！

春節(jié)即將來(lái)臨，在此向同志們，并通過你們向全市組織系統(tǒng)的干部、職工及家屬致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、事業(yè)有成！