導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)黨建設(shè)會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次全市新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作會(huì)議，是在全市人民以飽滿(mǎn)的政治熱情迎接黨的十七大、迎接市第三次黨代會(huì)和重慶直轄十周年大背景下召開(kāi)的，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà)的重要時(shí)刻召開(kāi)的。這是全市黨建工作的一件大事。剛才，李軍同志客觀(guān)總結(jié)了我市直轄以來(lái)“兩新”組織黨建工作，并根據(jù)市委的總體要求，對(duì)今后一段時(shí)期和今年的“兩新”組織黨建工作作了部署安排，我完全贊同，希望大家按照這個(gè)部署安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。3個(gè)區(qū)的交流發(fā)言和兩個(gè)區(qū)的書(shū)面材料，從不從不同的角度介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，很有參考價(jià)值，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、審時(shí)度勢(shì)，更新觀(guān)念，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著“兩新”組織的快速發(fā)展，黨中央對(duì)“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求，引領(lǐng)“兩新”組織黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的職責(zé)任務(wù)寫(xiě)入了黨章；、曾慶紅、賀國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求適應(yīng)新的歷史時(shí)期的需要，大力探索推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。重慶直轄以來(lái)，市委領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨組織，對(duì)“兩新”組織黨建工作不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷深入研究、不懈艱苦探索，取得了明顯成效。書(shū)記到重慶工作以后，身體力行，帶頭參加調(diào)研，及時(shí)指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，明確要求我市“兩新”組織黨建工作“要努力走在全國(guó)前列”，全市“兩新”組織黨建工作呈現(xiàn)出歷史性的新變化。去年7月，市委設(shè)立了市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委，并在今年初全市黨的建設(shè)工作會(huì)上作了特別強(qiáng)調(diào)，又于今年2月正式印發(fā)了《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期“兩新”組織黨建工作的總體思路和政策措施，充分表明市委加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的堅(jiān)定決心。

“兩新”組織黨建工作之所以得到如此重視，是由它的重要地位和重大作用所決定的。

第一，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。

我市“兩新”組織廣泛分布在各行各業(yè)各領(lǐng)域，總數(shù)已發(fā)展到50多萬(wàn)戶(hù)，聚集了600多萬(wàn)員工，創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富已超過(guò)了“半壁河山”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力越來(lái)越大，成為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中含量很重的一塊。但是，相對(duì)于其他領(lǐng)域，“兩新”組織目前還是黨的基層組織建設(shè)中最為薄弱的一塊。一是已知的黨員數(shù)量較少。全市目前已經(jīng)掌握的“兩新”組織中的黨員只有7.9萬(wàn)多名，僅占從業(yè)人員總數(shù)的1.3%，明顯低于全市黨員占總?cè)丝诒壤?%的平均水平。統(tǒng)計(jì)資料顯示80%以上的“兩新”組織沒(méi)有黨員。二是單建的黨組織數(shù)量較少。去年底統(tǒng)計(jì)，除50多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)外，全市55337個(gè)“兩新”組織中，單獨(dú)建立黨組織的只有3131個(gè)，僅占5%；3122家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，單建黨組織的比例也只有46%。三是黨組織的活力還不夠。一些黨組織受人才、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等條件限制，難以正常開(kāi)展組織活動(dòng)，黨組織對(duì)“兩新”組織的政治核心作用明顯不如黨員個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作中的骨干帶頭作用。這些充分表明，黨在“兩新”組織的執(zhí)政基礎(chǔ)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們黨有一個(gè)著名的理論觀(guān)點(diǎn)，叫做“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。我們黨還有一個(gè)獨(dú)特的黨建理論觀(guān)點(diǎn)，叫做“支部建在連上”。第一個(gè)理論告誡我們，黨必須掌控經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二個(gè)理論告誡我們，黨只有把自己的組織建立到每個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織之中，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面有力的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有高度的政治敏銳性和危機(jī)感，把“兩新”組織黨建工作作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)來(lái)抓。

第二，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，是重慶實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。

前天是重慶直轄十周年法定紀(jì)念日。過(guò)去的十年，是重慶經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會(huì)面貌發(fā)生巨大變化的十年，也是全市“兩新”組織迅速成長(zhǎng)壯大的十年。這一時(shí)期，全市“兩新”組織保持了近20%的年均增長(zhǎng)速度，吸納了80%以上的新增非農(nóng)就業(yè)人員；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重從直轄時(shí)的25%提高到去年的53.1%；到2006年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了近一半的稅收收入，投資超過(guò)了全社會(huì)投資總量的60%。在進(jìn)入第二個(gè)直轄十年期之際，市委作出了“發(fā)揮直轄優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署?？倳?shū)記在全國(guó)人代會(huì)上指出，“重慶已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上”，“重慶要加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)?！边@是總書(shū)記親自為重慶在新的歷史發(fā)展時(shí)期導(dǎo)航定向、作出的新的戰(zhàn)略定位?？倳?shū)記的重要講話(huà)，幫助我們深化了對(duì)中央設(shè)立重慶直轄市戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了我們富民興渝、振興重慶、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了我們的歷史責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)了重慶人民極大的創(chuàng)造活力和建設(shè)的熱情，對(duì)重慶未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的影響。按照總書(shū)記的重要講話(huà)精神，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，“兩新”組織是一支不可或缺的主力軍，作用非常重要。書(shū)記到重慶工作后，力挺民營(yíng)，狠抓“兩新”，將其作為直轄市新一輪大發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)打造。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改變一個(gè)地區(qū)落后面貌、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”，“兩新”組織要在新的歷史時(shí)期承擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的“主力軍”責(zé)任。用這個(gè)判斷和要求來(lái)審示，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我市“兩新”組織在發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益等方面，差距還比較大。實(shí)現(xiàn)市委的戰(zhàn)略部署，需要“兩新”組織繼續(xù)保持趕超式的發(fā)展勢(shì)頭。全市“兩新”組織面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“兩新”組織黨建工作也面臨新的課題和新的使命。過(guò)去十年，“兩新”組織黨建工作為“兩新”組織的發(fā)展發(fā)揮了功不可沒(méi)的促進(jìn)和保障作用。在新一輪發(fā)展周期，“兩新”組織黨建工作必須承載起更大的責(zé)任，發(fā)揮出更大的作用，為“兩新”組織又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、環(huán)境保障、智力保障和人才保障，為推動(dòng)富民興渝、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作出新成績(jī)新貢獻(xiàn)。

第三，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，是構(gòu)建和諧重慶的重要舉措。

按照黨的十六屆六中全會(huì)的決定精神，市委二屆十次全委會(huì)提出了富民興渝構(gòu)建和諧重慶的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧重慶，“兩新”組織是重點(diǎn)和關(guān)鍵之一。這是由“兩新”組織的特殊作用和復(fù)雜生產(chǎn)關(guān)系所決定的。我市“兩新”組織吸納的600多萬(wàn)員工來(lái)自方方面面，涵蓋了各行各業(yè)，牽涉到工農(nóng)城鄉(xiāng)，已占到全市二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的三分之二，解決了70%的下崗職工再就業(yè)，直接涉及到600多萬(wàn)家庭、1500萬(wàn)以上的人口，隊(duì)伍還在壯大，覆蓋還在擴(kuò)大。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)期和社會(huì)變革的轉(zhuǎn)型敏感期，“兩新”組織是發(fā)展的“加速器”和社會(huì)的“穩(wěn)定器”。大力發(fā)展“兩新”組織，是解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的有效途徑，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的內(nèi)在動(dòng)力，是培育和諧文化的有生力量，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。包括“兩新”組織黨組織在內(nèi)的各級(jí)黨組織必須承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任。因此，要把切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作作為和諧重慶建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織和黨員優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的主導(dǎo)作用，努力推進(jìn)全市“兩新”組織和諧奮進(jìn)，進(jìn)而保證和推進(jìn)和諧重慶的建設(shè)。

總之，各級(jí)黨組織必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重大意義，牢固樹(shù)立“黨要管黨”的意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地把“兩新”組織黨建工作放在與其他領(lǐng)域黨建工作同等重要、甚至更加重要的位置，努力開(kāi)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作的新局面。

二、與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)解決“兩新”組織黨建工作中的關(guān)鍵問(wèn)題

近年來(lái)，“兩新”組織黨建工作在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、建立健全工作機(jī)制等方面都取得了明顯成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要高度重視存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析“兩新”組織發(fā)展進(jìn)程中將不斷涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。今后的工作中，必須狠下功夫解決好以下四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

第一，必須扎實(shí)過(guò)好黨組織組建這道“關(guān)”。

黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的工作和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前，這個(gè)堡壘群還沒(méi)有形成完整的網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。組建黨組織是“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我們一定要過(guò)好這第一“關(guān)”。按照中組部對(duì)重慶提出的“在十七大召開(kāi)前，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到95％”的要求，我們還需要在近1500個(gè)“兩新”組織中單獨(dú)建立黨組織。隨著“兩新”組織的迅速發(fā)展壯大，還將有規(guī)模以上的“兩新”組織不斷涌現(xiàn)。切實(shí)抓好黨組織組建工作，既是今年“兩新”組織黨建工作的重中之重，也是今后工作的關(guān)鍵所在。為此，市委組織部和市委“兩新”工委聯(lián)合發(fā)出了做好組建工作的文件，李軍同志在講話(huà)中也作了具體的布置。這里我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，抓好黨組織組建工作要過(guò)好“四關(guān)”：

首先是思想上要過(guò)“關(guān)”，要理直氣壯抓組建。對(duì)于在“兩新”組織中組建黨的組織、開(kāi)展黨的工作，少數(shù)同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還顧慮重重、底氣不足，他們認(rèn)為師出無(wú)名、無(wú)法可依。在這里，我要慎重地告訴大家，在“兩新”組織中組建黨的組織、開(kāi)展黨的工作，既有政策依據(jù)，也有法律根據(jù)?！稇椃ā沸蜓灾?次提到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，第一條又開(kāi)宗明義的規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家?！薄饵h章》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！钡谌l規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”《公司法》第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。”這些法律和政策規(guī)定，都是我們?cè)凇皟尚隆苯M織中理直氣壯地開(kāi)展黨組織組建工作和黨的活動(dòng)的有力依據(jù)。

其次是方法上要過(guò)“關(guān)”，要因地制宜抓組建?！皟尚隆苯M織的個(gè)體差異很大，組建黨組織必須從實(shí)際出發(fā)，講究方式方法。對(duì)規(guī)模以上的“兩新”組織，條件具備的要盡快單建黨組織。對(duì)規(guī)模小、黨員少且分散的“兩新”組織，既可整合數(shù)個(gè)地域相鄰、行業(yè)相同的合建黨組織，也可依托工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，分線(xiàn)聯(lián)建黨組織；還可依托開(kāi)發(fā)區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、寫(xiě)字樓、社區(qū)等，分塊聯(lián)建黨組織。要多管齊下、多法并舉，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)“兩新”組織的全覆蓋。

第三是措施上要過(guò)“關(guān)”，要突出重點(diǎn)抓組建。要著力擴(kuò)大單建黨組織的覆蓋面，對(duì)黨員數(shù)量不足3名的規(guī)模以上“兩新”組織，要通過(guò)全面摸清“隱形黨員”、及時(shí)培養(yǎng)發(fā)展黨員、外招外派黨員等辦法，創(chuàng)造條件單獨(dú)建立起黨組織。要把規(guī)模以上的“兩新”組織，特別是各地區(qū)、各行業(yè)的龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)，作為組建工作的重點(diǎn)，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限等工作責(zé)任制，重點(diǎn)突破。必要時(shí)地方黨委和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自出面做工作。

第四是黨務(wù)人才上要過(guò)“關(guān)”，要配強(qiáng)班子保組建。要把選配好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記作為黨組織組建的關(guān)鍵來(lái)抓，保證黨組織建起來(lái)后能夠真正發(fā)揮作用。要注重在“兩新”組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書(shū)記，班子成員盡量從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選，同時(shí)要注意防止黨組織班子家族化。要堅(jiān)持黨組織和群團(tuán)組織班子建設(shè)相銜接，提倡符合條件的實(shí)行黨組織書(shū)記與工會(huì)主席“一肩挑”。要盡快建成全市“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫(kù)，探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決“兩新”組織黨務(wù)人才供需矛盾的有效途徑，把愿意到“兩新”組織工作的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的優(yōu)秀黨員納入人才庫(kù)，通過(guò)雙向選擇、招考聘任或下派掛職等多種方式，為“兩新”組織輸送黨務(wù)工作人才，切實(shí)解決黨務(wù)人才匱乏的問(wèn)題。要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高班子的黨務(wù)工作能力和服務(wù)“兩新”組織發(fā)展的能力。

第二，必須緊緊抓住作用發(fā)揮這個(gè)“魂”。

發(fā)揮作用是“兩新”組織黨建工作的靈魂。“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這個(gè)基本原則，在“兩新”組織中顯得尤為突出和重要。黨組織有沒(méi)有活力，對(duì)“兩新”組織的健康發(fā)展有無(wú)作用、作用大小，直接關(guān)系到“兩新”組織黨組織的生死存亡。因此，任何時(shí)候都要緊緊抓住作用發(fā)揮這個(gè)魂，引導(dǎo)“兩新”組織中的黨組織，牢固樹(shù)立“有為才有位，有位更有為”的觀(guān)念，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，積極組織帶領(lǐng)、激勵(lì)引導(dǎo)員工立足本職崗位建功立業(yè)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，為促進(jìn)“兩新”組織的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)平衡各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾和沖突，維護(hù)各方合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為促進(jìn)“兩新”組織的和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，積極參與和影響“兩新”組織決策，督導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)持正確的方向，守法誠(chéng)信，服務(wù)社會(huì)，為促進(jìn)“兩新”組織的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

圍繞中心，服務(wù)大局，以各種有效活動(dòng)推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展，是“兩新”組織黨組織擴(kuò)大影響、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、提升地位的基本途徑。要牢牢把握“兩新”組織的基本特征和獨(dú)特個(gè)性，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)實(shí)效，努力探索黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的有效途徑。一是立足于增強(qiáng)黨性提高本領(lǐng)，靈活開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要適應(yīng)“兩新”組織黨員隊(duì)伍的多元性、流動(dòng)性、分散性特點(diǎn)，創(chuàng)造性地落實(shí)“”制度，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨的基本理論、基本知識(shí)的教育，黨的十七大召開(kāi)后，要用十七大精神武裝黨員頭腦，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，思想上始終保持先進(jìn)性；要把提高工作能力放在重要位置，對(duì)黨員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使廣大黨員的先進(jìn)性在工作中充分體現(xiàn)出來(lái)。二是立足于推動(dòng)發(fā)展，廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。要努力尋找黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把解決制約“兩新”組織發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞科學(xué)管理、技術(shù)攻關(guān)、業(yè)務(wù)拓展、降耗增效、人才培訓(xùn)、文化建設(shè)等內(nèi)容，有效開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“比創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先鋒”、“我為發(fā)展作貢獻(xiàn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員在本職崗位上創(chuàng)造佳績(jī)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在改革創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)主力，讓“兩新”組織離不開(kāi)黨員，以黨員群體的出色作為不斷提升黨組織在“兩新”組織中的影響力和號(hào)召力。要領(lǐng)導(dǎo)和組織工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，依照法律和各自章程開(kāi)展工作，促進(jìn)“兩新”組織不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的內(nèi)在活力。三是立足于樹(shù)立形象，積極開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。要堅(jiān)持奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾的宗旨，從為民辦實(shí)事、做好事入手，積極組織開(kāi)展黨員展示身份、展示作用、展示形象和服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的“三展示三服務(wù)”活動(dòng)；充分發(fā)揮每個(gè)黨員所長(zhǎng)，組織黨員積極參與義務(wù)服務(wù)、扶貧幫困等社會(huì)公益活動(dòng)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，以此引導(dǎo)“兩新”組織業(yè)主擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧重慶建功立業(yè)。

第三，必須著力破解流動(dòng)黨員教育管理這道“題”。

經(jīng)濟(jì)一體化讓世界變平了，城鄉(xiāng)一體化加劇了人口的大流動(dòng)。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，成為新時(shí)期黨員教育管理的最大難題?！皟尚隆苯M織作為流動(dòng)黨員的重要吸納地，破解這個(gè)難題顯得尤為重要。我市600萬(wàn)“兩新”組織員工，只有7.9萬(wàn)黨員，比例僅為1.3%，這不正常，也可能不真實(shí)?！皟尚隆苯M織絕大多數(shù)是青壯年員工，黨員的實(shí)際比例應(yīng)當(dāng)高于全國(guó)全市5%的平均水平。數(shù)據(jù)說(shuō)明在“兩新”組織中還有“隱形黨員”、“口袋黨員”。如果這些黨員查找不出來(lái)，不僅有些黨員長(zhǎng)期游離組織之外，更直接造成“兩新”組織黨組織組建工作的困難。找到黨員，是破解流動(dòng)黨員教育管理這道難題的前提。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，各地都建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)、機(jī)制，應(yīng)當(dāng)說(shuō)基本解決了黨員找組織難的問(wèn)題?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是黨員不愿亮出身份，組織找黨員難。一些黨員不愿亮出身份，究其原因，主要是由于一些黨員注重于自身利益的考慮，雇員意識(shí)強(qiáng)于黨員意識(shí)，工作關(guān)系重于組織關(guān)系，員工義務(wù)高于黨員義務(wù)。有的黨員害怕參加組織活動(dòng)影響工作、減少收入、丟掉“飯碗”；有的害怕失去社會(huì)福利；有的嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，等等。這種種現(xiàn)象值得我們各級(jí)黨組織深刻反思，既要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)，更要改進(jìn)組織的工作，關(guān)愛(ài)黨員，營(yíng)造和諧，增強(qiáng)組織的凝聚力向心力。

一是要采取有效措施，把流動(dòng)黨員及時(shí)找出來(lái)。要把“找黨員”工作放在基礎(chǔ)性地位和首要性任務(wù)來(lái)抓，充分利用全國(guó)推行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的契機(jī)，采取“凡進(jìn)必登、凡登必核”的辦法，逐個(gè)單位、逐個(gè)員工的開(kāi)展地毯式的黨員隊(duì)伍調(diào)查摸底工作，注意不能漏掉農(nóng)民工、臨時(shí)工群體，力爭(zhēng)在5月底前，把黨員都能夠找出來(lái)，全面掌握“兩新”組織中黨員的基本情況，為完成黨組織組建任務(wù)和搞好黨員教育管理奠定基礎(chǔ)。

二是要完善機(jī)制，使流動(dòng)黨員主動(dòng)站出來(lái)。建立完善適應(yīng)流動(dòng)黨員要求的長(zhǎng)效機(jī)制，促使流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，接轉(zhuǎn)關(guān)系，是解決流動(dòng)黨員“亮相”問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)。首先，要完善利益機(jī)制激勵(lì)流動(dòng)黨員“亮相”。馬克思說(shuō)過(guò)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”要尊重流動(dòng)黨員追求利益的合理要求，維護(hù)他們獲得利益的合法權(quán)益，幫助他們得到更多的實(shí)際利益。各級(jí)黨組織要在切實(shí)保障和維護(hù)流動(dòng)黨員的經(jīng)濟(jì)利益上動(dòng)腦筋想辦法，努力幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂(yōu)。部分“兩新”組織實(shí)行的黨員用工、培訓(xùn)、提職、加薪“四優(yōu)先”政策，就是一條很好的路子，要廣泛倡導(dǎo)推行。其次，要完善服務(wù)機(jī)制吸引流動(dòng)黨員“亮相”。要建立健全流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為流動(dòng)黨員提供有效管理和全面服務(wù)，使黨員不管走到哪里都能找到黨的組織、過(guò)上組織生活、享受黨組織的服務(wù)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干。第三，要完善感情機(jī)制感動(dòng)流動(dòng)黨員“亮相”。各級(jí)黨組織要把自身建設(shè)成為黨員可以信賴(lài)、可以依靠的“家”，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)流動(dòng)黨員，探索建立黨內(nèi)幫扶制度，以大家庭的“溫暖”把流動(dòng)黨員吸引到組織中來(lái)。

三是要加強(qiáng)教育，讓流動(dòng)黨員始終保持先進(jìn)性。要針對(duì)流動(dòng)黨員的工作、生活和思想實(shí)際，用黨的光輝歷史教育黨員，用黨的事業(yè)取得的輝煌成就激勵(lì)黨員，用“兩新”組織尤其是本單位的發(fā)展實(shí)績(jī)鼓舞黨員，用優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡引導(dǎo)黨員，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。要督促黨員按時(shí)參加黨組織的活動(dòng)，完成黨組織安排的工作任務(wù)，在日常生活、工作和學(xué)習(xí)中展示黨員的先進(jìn)性。

第四，必須切實(shí)解開(kāi)少數(shù)業(yè)主思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“結(jié)”。

爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持，是“兩新”組織黨建工作順利開(kāi)展的重要條件。絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)黨建工作是積極支持的，這也是我市“兩新”組織黨建工作取得明顯成績(jī)的一個(gè)重要原因。我們邀請(qǐng)參加今天會(huì)議的部分“兩新”組織業(yè)主代表，既是全市“兩新”組織發(fā)展的“有功之臣”，也是深明大義的“黨建之友”。在此，我代表市委，對(duì)廣大業(yè)主在“兩新”組織發(fā)展和黨建工作中作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

不用諱言，也有少數(shù)業(yè)主對(duì)黨建工作還不理解、還不支持。我市個(gè)別全國(guó)知名企業(yè)、個(gè)別全市行業(yè)龍頭企業(yè)，至今還沒(méi)有建立黨組織，地方黨委及其部門(mén)的同志去做工作屢屢被拒之門(mén)外；有的好不容易建立起黨組織，由于基本的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等條件得不到保證，工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱，個(gè)別的甚至名存實(shí)亡；有的業(yè)主為達(dá)個(gè)人目的支持建立了黨組織，個(gè)人目的達(dá)到后就不再支持。各級(jí)黨組織要發(fā)揮共產(chǎn)黨善做思想工作、群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)，努力解開(kāi)業(yè)主們的“心結(jié)”，努力尋求最廣泛的業(yè)主支持，攜手開(kāi)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作和“兩新”組織發(fā)展的新局面。

做好業(yè)主工作，首先要有正確的思想認(rèn)識(shí)。我們少數(shù)同志的潛意識(shí)中，把“兩新”組織業(yè)主視為“另類(lèi)”，思想上有警惕，感情上有距離。這樣難以做好業(yè)主工作，思想認(rèn)識(shí)也不正確。絕大多數(shù)“兩新”組織業(yè)主是沐浴著黨的陽(yáng)光雨露、在五星紅旗下成長(zhǎng)起來(lái)的，是黨的改革開(kāi)放政策的響應(yīng)者、先行者、受益者，絕大多數(shù)依靠過(guò)人的膽識(shí)和智慧創(chuàng)業(yè)致富，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、佼佼者，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。他們付出的勞動(dòng)主要是智力勞動(dòng)，他們以及他們創(chuàng)辦的“兩新”組織是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，其非公性質(zhì)的弊端在社會(huì)主義制度下被最大限度地控制和消除。我們要帶著對(duì)自己人的深厚感情，耐心細(xì)致地去做他們的工作。要教育引導(dǎo)廣大業(yè)主認(rèn)識(shí)到，我們加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的直接目的是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而黨執(zhí)政的最終目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這與業(yè)主追求組織發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)自我價(jià)值的目標(biāo)總體上是一致的，兩者之間沒(méi)有本質(zhì)的沖突，完全可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的依存關(guān)系。具體在一個(gè)組織中，我們把黨建工作的基本功能定位在貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，推動(dòng)“兩新”組織的健康發(fā)展方面，把組織活動(dòng)的重點(diǎn)放在團(tuán)結(jié)員工、凝聚人心、培養(yǎng)人才、推動(dòng)和諧上面，把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的焦點(diǎn)集中在立足本職崗位建功立業(yè)、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓創(chuàng)新上面，這些都是“兩新”組織健康發(fā)展的直接動(dòng)力和寶貴財(cái)富。當(dāng)然，任何產(chǎn)出都是需要投入的，黨建工作也需要“兩新”組織給予一定的投入。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析，這種投入產(chǎn)出比是最合算的。許多明智的業(yè)主是深諳個(gè)中奧妙的。我真誠(chéng)的希望所有的業(yè)主都能明白這個(gè)道理，真心實(shí)意地大力支持黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)組織發(fā)展和黨建工作齊頭并進(jìn)的“雙贏(yíng)”局面。

三、整合力量，落實(shí)責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作格局

加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，是全市各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)宏觀(guān)指導(dǎo)、‘兩新’工委牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合”的要求，全市上下要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。

第一，各地組織部門(mén)要統(tǒng)攬全局、宏觀(guān)指導(dǎo)。

抓黨的基層組織建設(shè)是組織部門(mén)的基本職責(zé)。目前還未建立“兩新”工委的區(qū)縣的黨委組織部，要在迅速推動(dòng)機(jī)構(gòu)組建的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓“兩新”組織黨建工作的職責(zé)，嚴(yán)格按照市委的總體要求和市委“兩新”工委的具體安排，落實(shí)力量認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。區(qū)縣黨委“兩新”工委建立以后，組織部門(mén)要繼續(xù)履行統(tǒng)攬全局、宏觀(guān)指導(dǎo)的職責(zé)，指導(dǎo)“兩新”工委抓好“兩新”組織黨建工作。

第二，各級(jí)“兩新”工委要不辱使命、不負(fù)重托。

市委“兩新”工委于去年7月設(shè)立、8月組建、10月掛牌以來(lái)，按照市委授予的職責(zé)，克服各種困難，卓有成效地開(kāi)展工作，推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作取得了新的進(jìn)展。市委對(duì)“兩新”工委開(kāi)局起步階段的工作是滿(mǎn)意的。截至目前，全市已有10個(gè)區(qū)縣建立了“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)開(kāi)區(qū)也在昨天舉行了機(jī)構(gòu)掛牌儀式。按照市委的要求，其他區(qū)縣也要盡快完成“兩新”工委機(jī)構(gòu)的組建工作。全市“兩新”工委系統(tǒng)肩負(fù)著強(qiáng)化黨在“兩新”組織的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)“兩新”組織更好更快發(fā)展的神圣使命和歷史重托。這既是市委對(duì)你們的充分信任，也是重大考驗(yàn)。全市“兩新”工委系統(tǒng)一定要不辱使命、不負(fù)重托，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造一支自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放、執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的戰(zhàn)斗集體，大膽履行職能職責(zé)，主動(dòng)牽頭抓好工作，盡快打開(kāi)新的局面，當(dāng)好黨委的參謀和助手，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性和符合“兩新”組織實(shí)際、具有重慶特色的“兩新”組織黨建工作新路子。

第三，各相關(guān)職能部門(mén)要密切配合、傾力支持。

各級(jí)黨委和政府工作部門(mén)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度著眼，從各自的職能入手，積極主動(dòng)地為“兩新”工委系統(tǒng)開(kāi)展工作提供幫助、創(chuàng)造條件、搞好配合，共同推進(jìn)全市“兩新”組織黨建工作。宣傳部門(mén)要針對(duì)“兩新”組織黨建工作更需要正面引導(dǎo)鼓勵(lì)的特點(diǎn)，宣傳工作上給予特別關(guān)愛(ài)，及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)要認(rèn)真做好團(tuán)結(jié)、幫助、教育和引導(dǎo)業(yè)主的工作，推動(dòng)業(yè)主支持開(kāi)展黨建工作；工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)“兩新”組織內(nèi)外關(guān)系，推進(jìn)“黨工共建”、“黨群共建”；工商行政管理等部門(mén)要把促進(jìn)“兩新”組織黨建工作融入業(yè)務(wù)工作之中，借助行政管理的職能，摸清并提供基本情況，推動(dòng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋；公安、計(jì)生、勞動(dòng)、民政、稅務(wù)等部門(mén)，要充分發(fā)揮好各自的職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作配合，把黨委交辦的任務(wù)落到實(shí)處。最后我要特別說(shuō)說(shuō)編制、人事、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)配合支持的問(wèn)題。共產(chǎn)黨人是唯物論者，也就是有條件論者。干事創(chuàng)業(yè)，人財(cái)物是三個(gè)最基本的要素。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作是黨的大事業(yè)。要把這個(gè)大事業(yè)做好，沒(méi)有機(jī)構(gòu)、沒(méi)有人員、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施是不行的。重視和支持配合“兩新”組織黨建工作，這些最基本的條件要靠你們落實(shí)。在工作機(jī)構(gòu)上，無(wú)論是單設(shè)還是掛靠，要及時(shí)研究解決人員配備問(wèn)題，也就是說(shuō)，要解決“有人管事、有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，如果涉及到一些編制問(wèn)題，要按程序報(bào)批；在經(jīng)費(fèi)財(cái)物上，對(duì)新建立的機(jī)構(gòu)要在原則內(nèi)適當(dāng)傾斜照顧，以利開(kāi)展工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面

切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，是各級(jí)黨委執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)。各級(jí)地方黨委要嚴(yán)格按照“黨要管黨”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，將“兩新”組織黨建工作作為黨建工作的重中之重來(lái)部署，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的重要途徑來(lái)推進(jìn)，作為黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)來(lái)突破，切實(shí)加大“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，盡快建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)“兩新”組織黨建工作邁上新的臺(tái)階。

一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委要努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，把“兩新”組織黨建工作納入重要工作日程和目標(biāo)考核體系，認(rèn)真研究解決工作中的重大問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體成員合力抓的責(zé)任制度。“兩新”組織數(shù)量大、任務(wù)重的地方，黨委領(lǐng)導(dǎo)要有足夠的精力抓“兩新”組織黨建工作。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系“兩新”組織黨建工作制度，深入調(diào)查研究，下到一線(xiàn)解決問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要建立黨委抓“兩新”組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)和工作任務(wù)。要建立地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)與業(yè)主定期溝通聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主，積極支持黨建工作，為黨組織活動(dòng)提供必要的時(shí)間和場(chǎng)所，支持黨組織負(fù)責(zé)人和黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng)。

要加快推進(jìn)“兩新”工委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)組建和完善工作，力爭(zhēng)在4月底前全部完成區(qū)縣工作機(jī)構(gòu)組建任務(wù)，工作人員要盡快到位，搶抓時(shí)間集中力量開(kāi)展黨組織組建工作。已建立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)的區(qū)縣，要抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)完善和規(guī)范工作，確保有3至5名專(zhuān)職工作人員，盡快解決機(jī)構(gòu)“虛設(shè)”的問(wèn)題?！皟尚隆苯M織較為集中的街道、中心鎮(zhèn)和社區(qū)，要積極探索下伸工作平臺(tái)。

二要健全完善激勵(lì)機(jī)制。今年，市委擬制定基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，“兩新”組織黨建工作將是考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。各區(qū)縣黨委要把“兩新”組織黨建工作列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要把“兩新”組織黨建工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的舞臺(tái)，把“兩新”組織黨建工作實(shí)績(jī)作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“兩新”組織黨務(wù)工作者，在招錄聘用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)，同等條件下可以?xún)?yōu)先考慮。要學(xué)會(huì)正確運(yùn)用執(zhí)政黨的法律方法、市場(chǎng)方法、行政方法、政治方法激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)業(yè)主及全社會(huì)支持黨建工作。比如，在評(píng)選表彰宣傳企業(yè)和單位先進(jìn)典型時(shí)，在推薦業(yè)主評(píng)先評(píng)優(yōu)和安排社會(huì)政治職務(wù)時(shí)，把支持黨建工作的情況也應(yīng)該作為重要條件。

三要健全完善保障機(jī)制。要積極為“兩新”組織黨建工作創(chuàng)造必要的條件，提供有力的保障。要積極幫助解決“兩新”組織黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的“兩新”組織，在管理費(fèi)中按比例預(yù)算黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；“兩新”組織中黨員收繳的黨費(fèi)，除按規(guī)定比例上解中央以外，原則上大部分或全部返還給“兩新”組織黨組織；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)特別困難的，上級(jí)黨組織要采取從本級(jí)黨費(fèi)中補(bǔ)助等多種方式予以幫助。市委即將印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)解決“兩新”組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，解決黨建工作指導(dǎo)員“勞而有酬、功而有獎(jiǎng)”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

四要健全完善創(chuàng)新機(jī)制?！皟尚隆苯M織黨建工作是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性開(kāi)拓性極強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的理念、開(kāi)拓開(kāi)放的勇氣、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真分析新情況、新問(wèn)題，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極從理論、制度、方法等方面創(chuàng)新，在組織設(shè)置、管理機(jī)制、活動(dòng)方式、考評(píng)體系等方面大膽突破。要以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的心態(tài)，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)習(xí)借鑒工會(huì)等群團(tuán)組織的成功經(jīng)驗(yàn)。要借助工會(huì)和共青團(tuán)組織做好發(fā)展黨員、建立黨組織等工作；要借鑒工會(huì)“以我為主建工會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)主工作實(shí)在做不通的情況下，直接組織黨員建立黨組織；要借鑒工會(huì)“舉維權(quán)大旗聚人心展作為”的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)做好維護(hù)各方合法權(quán)利來(lái)贏(yíng)得員工、黨員、業(yè)主的支持，順利開(kāi)展黨的工作，努力探索具有重慶特色的黨工共建的新路子。

同志們，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，大力推進(jìn)“兩新”組織又好又快發(fā)展，既是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，更是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，迎難而上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面，為把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，做出更大的貢獻(xiàn)！