導(dǎo)語(yǔ)：自治區(qū)組織工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立健全。按照中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，**年1月至**年6月，全區(qū)基層黨組織和黨員分三批參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)組織部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為工作的重中之重，投入大量人力和精力，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)健康順利地開(kāi)展。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，實(shí)現(xiàn)了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。認(rèn)真抓好中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，開(kāi)展自查和全面檢查，鞏固和發(fā)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

二是圓滿完成自治區(qū)四級(jí)黨委、人大、政府和三級(jí)政協(xié)集中換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這次黨委和人大、政府、政協(xié)分別集中換屆，是我區(qū)歷史上換屆時(shí)間最集中的一次，時(shí)間緊，任務(wù)重，改革力度大，干部調(diào)整多。各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法按程序辦事，各級(jí)組織部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，保證了換屆選舉圓滿成功，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均高票當(dāng)選，黨員干部群眾滿意，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委意圖與黨員干部群眾意愿的高度統(tǒng)一。通過(guò)換屆，選拔了一大批優(yōu)秀干部，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按照中央部署和自治區(qū)黨委的要求，精心組織實(shí)施了黨的十七大代表選舉工作，自治區(qū)出席十七大的41名代表均高票當(dāng)選；組織完成了自治區(qū)第十一屆全國(guó)人大代表、第十一屆全國(guó)政協(xié)委員人選的醞釀、考察、推薦、選舉等工作。認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整補(bǔ)充工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，注重做好年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)使用工作。認(rèn)真做好老干部工作，推動(dòng)了全區(qū)老干部政治、生活待遇的落實(shí)。

三是堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)、建機(jī)制，基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。過(guò)去的五年，我區(qū)各級(jí)黨組織在基層組織建設(shè)方面投入精力最多、財(cái)政支持力度最大、基層黨員干部受教育面最廣、基層陣地面貌變化。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，注重選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。廣泛開(kāi)展了基層組織“國(guó)旗飄起來(lái)”活動(dòng)。全區(qū)普遍實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管村用縣監(jiān)督制度。不斷規(guī)范“4211”工作機(jī)制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作制度。在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公車改革試點(diǎn)。加強(qiáng)了社區(qū)黨建工作，城市和建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部（總支、黨委）”的目標(biāo)。大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。國(guó)有企業(yè)、中小學(xué)校、高校、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)也都取得了明顯成效。黨員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。強(qiáng)化了黨員經(jīng)常性教育，組織開(kāi)展了向姜英、陳廷華等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作取得扎實(shí)成效并全面開(kāi)展，建立了衛(wèi)星數(shù)字專用頻道和新疆昆侖網(wǎng)，目前新疆昆侖網(wǎng)日均點(diǎn)擊量突破10萬(wàn)人次，建成5543個(gè)終端接收站點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)18.3萬(wàn)場(chǎng)次，培訓(xùn)840萬(wàn)人次。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員特別是流動(dòng)黨員管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)普遍開(kāi)展了黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，總結(jié)了建立黨員互助基金等健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的成功做法。發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進(jìn)行。

四是精心組織實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)工作成效顯著。結(jié)合加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，舉辦縣市區(qū)、地州市、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題研討班。著眼于新疆穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，對(duì)教育系統(tǒng)干部、愛(ài)國(guó)宗教人士進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展各類新知識(shí)和新技能培訓(xùn)。全區(qū)加大培訓(xùn)工作力度，對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了中央提出的五年內(nèi)人均輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。認(rèn)真抓好《干部教育培訓(xùn)》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，研究制定了自治區(qū)“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性建設(shè)。認(rèn)真抓好全國(guó)干部教育培訓(xùn)教材的運(yùn)用，加強(qiáng)各級(jí)黨校骨干教師的深造。不斷探索干部教育工作的新路子，擴(kuò)大干部培訓(xùn)規(guī)模。積極開(kāi)辟國(guó)外培訓(xùn)渠道，舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中長(zhǎng)期出國(guó)培訓(xùn)班。各地也充分利用援疆渠道等多種途徑，開(kāi)辟區(qū)外培訓(xùn)基地。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)干部調(diào)訓(xùn)管理工作的意見(jiàn)，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)審批，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)黨校系統(tǒng)學(xué)歷教育工作。建立了干部培訓(xùn)登記、統(tǒng)計(jì)分析和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提前點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)等制度。

五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，干部工作的民主化、科學(xué)化、制度化取得重要發(fā)展。認(rèn)真抓好中央出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。目前民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議已成為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序，干部考察工作預(yù)告、考察對(duì)象公示、任前公示和試用期制普遍推行。建立了兩次征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度。制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法》。制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法并運(yùn)用到地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，同時(shí)在部分黨政工作部門開(kāi)展了試點(diǎn)。結(jié)合換屆，推進(jìn)了干部任期、交流、回避制度的落實(shí)，縣市區(qū)、州市黨政正職、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、法檢“兩長(zhǎng)”、公安局長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)了異地交流任職。改進(jìn)和完善了自治區(qū)黨委管理干部的年度考核工作。會(huì)同有關(guān)部門抓好公務(wù)員法及配套法規(guī)的貫徹實(shí)施工作。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

六是大力加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，干部監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持采取多種方式，加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳。建立了干部選拔任用全程實(shí)錄、責(zé)任追究和嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查等制度。加大對(duì)執(zhí)行條例情況的監(jiān)督檢查力度，特別是結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

七是充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持落實(shí)黨管人才原則，建立健全了各級(jí)人才工作機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍和高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才兩類人才一起抓。

八是深入開(kāi)展“雙滿意”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。從**年開(kāi)始，在全區(qū)組織系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展了以“讓黨滿意、讓人民滿意”為目標(biāo)的“雙滿意”活動(dòng)，堅(jiān)持以公道正派為主線，每年確定一個(gè)主題，**年突出抓了作風(fēng)建設(shè)，**年突出抓了能力建設(shè)，2007年突出抓了迎接黨的十七大、構(gòu)建和諧組織部門工作。始終把提升組工干部素質(zhì)能力擺在首位，以公開(kāi)組織工作、開(kāi)門評(píng)部、黨員奉獻(xiàn)日、建立聯(lián)系點(diǎn)、崗位練兵、干部約談、社會(huì)調(diào)研、工作創(chuàng)新、扶貧幫困、聘請(qǐng)部風(fēng)監(jiān)督員等“十項(xiàng)工作”為抓手，著力增強(qiáng)組織部門的公信力、凝聚力、推動(dòng)力、親和力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，制定了組工干部“六個(gè)不準(zhǔn)”行為規(guī)范。組織開(kāi)展了“組織工作實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)等。

另外，黨建研究、信息、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、干部檔案管理、部刊、組織史編纂、培訓(xùn)中心工作等，也都取得了明顯成效。

在過(guò)去五年里，我們進(jìn)一步深化了對(duì)新形勢(shì)下自治區(qū)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。概括起來(lái)主要有：堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)，牢牢把握組織工作的正確方向；堅(jiān)持把組織工作放在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)推進(jìn)，自覺(jué)為完成自治區(qū)黨委的中心任務(wù)提供組織保證和服務(wù)；堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，注重研究新情況、探索新方法、解決新問(wèn)題；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局，從整體上推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展；堅(jiān)持超前謀劃、及時(shí)總結(jié)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和有效性，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；堅(jiān)持持之以恒地抓好組織部門自身建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加大干部教育培訓(xùn)工作力度

今年上半年，要繼續(xù)抓好黨的十七大精神的集中培訓(xùn)工作。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。要按照自治區(qū)黨委的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央決定在全黨開(kāi)展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。今年，要配合中組部做好在寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司等單位的試點(diǎn)工作，選擇一些縣市區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究制定方案，為在省部級(jí)干部中和全區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。

按照中央的統(tǒng)一部署，從今年開(kāi)始，自治區(qū)全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，用五年時(shí)間將全區(qū)干部普遍輪訓(xùn)一遍。要緊密結(jié)合我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，以黨校、行政學(xué)院為主陣地，充分利用區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校資源、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和援疆渠道，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)。堅(jiān)持以縣處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)做到主要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，后備干部強(qiáng)化培訓(xùn)，急需人才抓緊培訓(xùn)，基層干部加強(qiáng)培訓(xùn)。要把提高質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)制度、培訓(xùn)手段，提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持和完善對(duì)中央黨校新疆縣處班、自治區(qū)黨委黨校中青班學(xué)員的素質(zhì)測(cè)試工作。建立健全培訓(xùn)檔案，切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和基礎(chǔ)性建設(shè)。繼續(xù)抓好《干部教育條例》和自治區(qū)“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善調(diào)訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格辦班計(jì)劃審批，著力解決好多頭培訓(xùn)問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立自治區(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)黨校、行政院校也要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨校教師的培訓(xùn)，五年內(nèi)將專職教師輪訓(xùn)一遍。

進(jìn)一步做好異地掛職培訓(xùn)工作。制定《2008-2012年自治區(qū)異地掛職培訓(xùn)工作規(guī)劃》。堅(jiān)持和完善異地掛職干部選派前的素質(zhì)測(cè)試工作，完善異地掛職培訓(xùn)干部管理辦法，提高掛職培訓(xùn)質(zhì)量。積極推進(jìn)異地掛職培訓(xùn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展理想信念和思想道德教育。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，最重要的就是要始終保持政治上的堅(jiān)定性，忠于黨、忠于人民，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策及各項(xiàng)決策部署，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，自覺(jué)同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部重品行，最重要的就是要帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會(huì)主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，保持健康向上的生活情趣和精神境界。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，最重要的就是要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨的規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

要教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決問(wèn)題上。今年是改革開(kāi)放30周年，要以此為契機(jī)，對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放的教育，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新解放、新進(jìn)步。

各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門要高度關(guān)注換屆后班子的運(yùn)行情況，跟蹤了解換屆后班子成員的工作及作風(fēng)建設(shè)方面的情況，有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

二是強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。選人用人歷來(lái)具有重要的導(dǎo)向作用。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)定不移地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要大力培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂主義斗爭(zhēng)中旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定的干部。要進(jìn)一步加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，使基層和生產(chǎn)一線成為干部成長(zhǎng)進(jìn)步、脫穎而出的基礎(chǔ)陣地。今年，要研究制定樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層”、“一線出干部”用人導(dǎo)向的具體措施。一方面鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干；另一方面注重從基層選拔大批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。堅(jiān)持凡提拔擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷。繼續(xù)堅(jiān)持每年從自治區(qū)廳局選派一些后備年輕干部到地州掛職鍛煉。從今年起，每年選拔一批優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部到自治區(qū)機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)，從自治區(qū)、地州市機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層任職、掛職。堅(jiān)持和完善選調(diào)生工作制度，每年繼續(xù)精心挑選一批優(yōu)秀大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉。自治區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，除技術(shù)性很強(qiáng)的崗位外，新招錄公務(wù)員一般應(yīng)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，在基層鍛煉二至三年?？h以上機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，堅(jiān)持從基層選調(diào)。

三是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)干部要有戰(zhàn)略意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。要站在培養(yǎng)和造就我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，抓緊抓好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，研究制定黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善后備干部選拔、培養(yǎng)、使用相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)力度。這兩年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆中，一大批優(yōu)秀后備干部得到選拔使用。今年，要抓緊做好后備干部的集中補(bǔ)充調(diào)整工作。結(jié)合自治區(qū)黨委管理干部的年度考核工作，按年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等不同類別建立后備干部庫(kù)。要加強(qiáng)后備干部工作的宏觀指導(dǎo)，建立地州市向自治區(qū)黨委組織部報(bào)備縣市區(qū)黨政正職后備干部制度。今后，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從后備干部中產(chǎn)生。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理化問(wèn)題，合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用。特別是班子配備年齡要有合理結(jié)構(gòu)，任職年齡不能搞層層遞減。要進(jìn)一步做好選派后備干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市、國(guó)家重點(diǎn)工程以及自治區(qū)信訪局掛職鍛煉工作。要繼續(xù)把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺在突出位置，制定少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，采取有力措施，通過(guò)多種途徑，進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的工作力度。堅(jiān)持做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作，建立年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。

全面做好離退休干部工作。進(jìn)一步落實(shí)好老干部的政治待遇和生活待遇，鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”，發(fā)揮好老干部的作用。每年要集中解決一些老干部關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真做好對(duì)特殊困難離退休干部的幫困工作，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主建設(shè)是增強(qiáng)黨的內(nèi)生活力的重要條件。要以堅(jiān)持和完善黨的民主集中制為根本，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著力健全黨內(nèi)民主制度，循序漸進(jìn)地推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。

要增強(qiáng)廣大黨員的主體意識(shí)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極探索落實(shí)黨員主體地位的有效途徑，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)黨員進(jìn)行主體意識(shí)教育，增強(qiáng)基層黨員的參政議政能力。要把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)作為保障黨員民主權(quán)利的重要措施。黨務(wù)公開(kāi)是黨內(nèi)民主的前提，讓黨員知情是尊重黨員權(quán)利的起碼要求。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的范圍，提高黨務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策，要廣泛聽(tīng)取下級(jí)黨組織的意見(jiàn)；基層黨組織工作中的重大問(wèn)題，要組織廣大黨員進(jìn)行討論或充分聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，以實(shí)現(xiàn)黨員和黨組織對(duì)黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。要全面實(shí)行基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)，在不涉及組織機(jī)密的前提下，基層黨務(wù)原則上都要公開(kāi)。要辦好各級(jí)黨建網(wǎng)站和《新疆日?qǐng)?bào)》黨建專版、《新疆黨員之友》，抓好黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨內(nèi)民主建設(shè)健康發(fā)展。一是實(shí)行黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制。中央今年將出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。自治區(qū)黨委組織部在新疆昆侖網(wǎng)設(shè)立了“黨代表在線信箱”，各地要積極鼓勵(lì)支持黨代表通過(guò)信箱建言獻(xiàn)策。二是認(rèn)真開(kāi)展地方黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)地方各級(jí)黨委民主集中制建設(shè)。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持和完善地方黨委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序；明確和落實(shí)地方黨委常委會(huì)分工負(fù)責(zé)制，建立健全地方黨委常委會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要科學(xué)界定和規(guī)范全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)權(quán)限。凡涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，都必須納入全委會(huì)的決策范圍，由全委會(huì)集體討論決定。要明確和細(xì)化全委會(huì)“討論決定重大問(wèn)題”的范圍，制定和完善配套的實(shí)施細(xì)則。從今年起，要全面推行黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。要健全民主生活會(huì)制度，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要按照中央意見(jiàn)要求，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。要完善全委會(huì)決策表決制度，討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部實(shí)行票決制。四是探索改進(jìn)基層黨組織選舉制度。加大組織指導(dǎo)力度，督促基層黨組織按期換屆。今后，任屆期滿的自治區(qū)各高校、大中型企業(yè)黨委原則上都要進(jìn)行換屆選舉。自治區(qū)將有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展在基層黨組織中進(jìn)行直接選舉的試點(diǎn)工作。

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)政治性、政策性很強(qiáng)，既要自覺(jué)適應(yīng)廣大黨員民主意識(shí)普遍增強(qiáng)的新情況，積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有步驟地加以推進(jìn)。