深化干部人事制度改革

時間:2022-10-24 08:45:00

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深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的根本之舉。要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,積極在擴大干部工作中的民主上下功夫,不斷提高選人用人公信度。干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣,最終要以德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不良風(fēng)氣是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對干部選拔任用工作是否滿意及滿意程度來衡量。

第一,更加注重擴大民主,不斷提高選人用人水平。一是進一步擴大推薦提名環(huán)節(jié)的民主。干部初始提名,必須經(jīng)過民主推薦。要進一步完善民主推薦、民主測評制度,拓寬擴大民主的渠道,規(guī)范擴大民主的形式,擴大民主推薦、民主測評參與人員的范圍,注意吸收了解情況和具有代表性的人員參加,讓更多的群眾對干部初始提名有發(fā)言權(quán)。凡民主推薦票數(shù)不集中的,要根據(jù)具體情況進行二次推薦。要對民主推薦的結(jié)果進行認真分析,合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權(quán)重,把尊重民意和不簡單以票取人辯證地統(tǒng)一起來,切實增強民主推薦的真實性和科學(xué)性。要擴大干部公開選拔和競爭上崗的范圍,改進考核測評工作,降低成本,提高選拔質(zhì)量,更加注重能力。今后,自治區(qū)將不定期拿出副廳級崗位面向社會公開選拔。各地也要盡可能多地拿出一些崗位,尤其要有一定數(shù)量的重要崗位面向社會公開選拔;積極推行競爭上崗,黨政機關(guān)中層職位出現(xiàn)空缺時,一般都要進行競爭上崗。二是進一步擴大考察環(huán)節(jié)的民主。堅持和完善干部考察“兩次預(yù)告”、“兩次征求意見”制度。進一步完善差額考察制度,適當提高差額考察比例,在更大范圍進行人選的比較選擇。在深入考察中,既要注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見,又要認真聽取上級部門、普通黨員、服務(wù)對象的意見。建立健全干部經(jīng)常性考察制度,改進年度考核工作。堅持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù),建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相對接的良性機制。三是進一步擴大醞釀協(xié)商環(huán)節(jié)中的民主。擴大參與醞釀的范圍,注意發(fā)揮黨代表、基層黨組織和部務(wù)會、常委會、全委會“三會”的作用,對擬任人選進行充分醞釀和溝通,切實做到?jīng)]有經(jīng)過深入考察的不上會,重要情況沒搞清的不上會,對反映的問題內(nèi)容比較具體、線索比較清楚、沒有調(diào)查核實的不上會,沒有經(jīng)過充分醞釀、廣泛聽取意見的不上會。四是進一步擴大決定任用環(huán)節(jié)中的民主。黨委(黨組)討論決定干部,必須有三分之二以上的成員到會。堅持黨委全委會票決重要干部,只有在全委會閉會期間需用人時,才能采取征求全委會成員意見的方式。要完善常委會討論決定干部方式,推行常委會討論任用干部票決制。

第二,更加注重憑實績用人,不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系。選人用人要堅持注重實績,切實做到推薦干部看實績,考察干部重實績,任用干部憑實績,使實績成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“風(fēng)向標”。要進一步建立健全促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價體系,抓好《地州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施細則(試行)》的實施和完善工作,從我區(qū)實際出發(fā)突出重點指標的設(shè)置,更加看重干部在條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出和困難多的地方取得的政績,在打基礎(chǔ)、管長遠方面取得的政績,在維護穩(wěn)定、改善民生方面取得的政績,建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標體系,使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、干部監(jiān)督有明確標準。進一步規(guī)范考核內(nèi)容,改進考核形式,完善民意調(diào)查、實績分析等考核評價辦法,探索推行政績公示公議制度、政績檔案制度等,客觀公正地評價干部。今年,要在黨政工作部門全面實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法。

第三,更加注重制度建設(shè),不斷鞏固和擴大干部人事制度改革成果。近年來,中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺了一系列制度和措施。各級組織部門要在執(zhí)行制度上下功夫,并帶頭落實這些制度。要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和查處力度,防止制度流于形式,切實做到靠制度管人、管事、管權(quán)、管程序。要對已有制度進行總結(jié)梳理,不斷加以改進和完善,進一步推進制度的科學(xué)配套、相互銜接,真正使制度行得通、做得到、有效果。要積極推進制度創(chuàng)新,只要符合干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化方向,就要結(jié)合實際大膽去試,對一時看不準的可以先行試點,取得經(jīng)驗再全面鋪開。要圍繞形成干部選拔任用科學(xué)機制、提高選人用人公信度等確定一批重點課題進行研究,取得成果。大力鼓勵、充分尊重基層的首創(chuàng)精神,及時總結(jié)、提煉基層創(chuàng)造的經(jīng)驗,把成功做法定型化、典型經(jīng)驗普及化,形成更大范圍的制度成果。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、回避工作規(guī)定的貫徹落實。積極穩(wěn)妥地推進高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點工作。要加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位和新提任干部的交流力度,加強地州市與自治區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位之間的干部交流。積極推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革,建立完善適合國有企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。進一步做好貫徹實施公務(wù)員法及配套法規(guī)的各項工作。會同有關(guān)部門,繼續(xù)做好公務(wù)員招錄工作,建立健全公務(wù)員錄用、考核、調(diào)任、獎勵等制度。