導(dǎo)語(yǔ)：全縣治理亂開(kāi)荒亂移民會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨代會(huì)剛剛結(jié)束，縣上就召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要有四個(gè)原因：一是這項(xiàng)工作非常重要。治理亂開(kāi)荒、亂移民，是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，關(guān)系著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系著**子孫后代的繁衍生息，意義十分重大。二是當(dāng)前亂開(kāi)荒、亂移民的問(wèn)題日益嚴(yán)重。有的大規(guī)模地開(kāi)，有的零星地開(kāi)，開(kāi)荒的人越來(lái)越多，荒地面積越來(lái)越大，植被條件遭到嚴(yán)重的破壞，已經(jīng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展構(gòu)成了直接威協(xié)。三是這項(xiàng)工作非常緊迫。根據(jù)我們掌握的情況看，縣委、縣政府近期明確提出禁止開(kāi)荒的要求以后，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有亂開(kāi)荒、亂移民的情況。有令不行，有禁不止，放任自流的問(wèn)題比較突出，開(kāi)展治理整頓刻不容緩。四是我們的干部和群眾，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)上有偏差。一些同志認(rèn)為，開(kāi)一點(diǎn)荒是增加農(nóng)民收入的一條渠道；移一些民，人口增加了，我們縣上就能繁榮，也還有人認(rèn)為縣委、縣政府大動(dòng)干戈地做這個(gè)事情，是不是有點(diǎn)小題大作了。這都是認(rèn)識(shí)上的一些偏差，有必要開(kāi)一個(gè)會(huì)進(jìn)行澄清。

前面，從光同志代表縣委、縣政府就治理亂開(kāi)荒、亂移民工作作了具體安排。這些都是縣委、縣政府集體研究的意見(jiàn)。金泉同志代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽定了責(zé)任書，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)做了表態(tài)發(fā)言。這些表態(tài)發(fā)言講得都非常好，我希望今天表了態(tài)的還是沒(méi)表態(tài)的，都要按照表了態(tài)的那些措施去抓，共同把治理亂開(kāi)荒、亂移民的工作做好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)亂開(kāi)荒、亂移民問(wèn)題的危害性。只有把危害性認(rèn)識(shí)到了，我們才能自覺(jué)地去抓。亂開(kāi)荒、亂移民的危害，我看主要有這樣五個(gè)方面：一是破壞了生態(tài)環(huán)境，加速了沙漠化的進(jìn)程。在這方面，我們要從歷史中吸取教訓(xùn)。在西漢的時(shí)候，我們這里叫做會(huì)水縣，現(xiàn)在的雙古城就是會(huì)水縣的縣城，過(guò)去是繁華的城鎮(zhèn)，現(xiàn)在都被沙漠給埋了?，F(xiàn)在的東壩鎮(zhèn)、大莊子一帶，那時(shí)候是水波的海子，人們叫它“白亭?！保髞?lái)也干涸了。北涼的時(shí)候，中東、古城一帶水草豐茂，生態(tài)環(huán)境是非常好的，沮渠牧鍵在這里修建了“王子莊”，定居放牧；到清代的時(shí)候，現(xiàn)在的西壩鄉(xiāng)一帶自然環(huán)境也很好，人們稱之為“**八景”之一的“北海晴煙”就在這里?，F(xiàn)在這里的自然環(huán)境都出現(xiàn)了嚴(yán)重的沙化現(xiàn)象。造成這種后果的主要原因，就是大量移民和過(guò)度開(kāi)墾。我們要為歷史負(fù)責(zé)的話，現(xiàn)在再不能開(kāi)荒了。二是由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，荒地與正耕面積爭(zhēng)水，影響了正耕面積的經(jīng)濟(jì)效益。這些年來(lái)，我縣棉花種植面積一直保持在30萬(wàn)畝左右，需水量很大，由于開(kāi)荒面積也在加大，荒地與正耕面積爭(zhēng)水的矛盾日益突出，致使地下水位大幅度下降。根據(jù)我最近掌握的情況，今年冬灌的時(shí)候就有好多地沒(méi)有澆上水。我們要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常用水，使農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步地增加，就必須要禁止亂開(kāi)荒的行為。三是導(dǎo)致了土地矛盾糾紛，影響了社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái)上訪問(wèn)題比較突出，根據(jù)統(tǒng)計(jì)到的情況，全縣上訪案件里面有40%的都是亂開(kāi)荒、亂移民引起的。這些上訪，影響了社會(huì)政治穩(wěn)定，也分散了各級(jí)抓發(fā)展的精力。這個(gè)事情管不好，我們**不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)出現(xiàn)更大的問(wèn)題，這不是危言聳聽(tīng)。四是影響了可持續(xù)發(fā)展，損害了大多數(shù)群眾的利益。開(kāi)荒導(dǎo)致了生態(tài)的惡化和水資源的緊缺，移民導(dǎo)致了我們?nèi)司加匈Y源量的減少。不論是開(kāi)荒還是移民，得益的是少數(shù)人，受害的是大多數(shù)群眾，影響了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的步伐。五是“四亂”行為任其蔓延，影響了四大班子的權(quán)威。在“四亂”問(wèn)題上，縣人大做出的決議推不下去，縣委、縣政府做出的決定下面沒(méi)人聽(tīng)，勢(shì)必影響黨的路線方針的貫徹和縣上決策部署的落實(shí)。要想把**人民的事情辦好，要想把**的社會(huì)管理得井井有條，要想保持全縣上下的政令暢通，就要從治理“四亂”上入手。我們新一屆黨委、政府首先要把這個(gè)事情抓住。抓住了這個(gè)事情，我們才能夠抓好別的事情；抓好了這個(gè)事情，才能為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、要下決心遏制亂開(kāi)荒、亂移民的歪風(fēng)邪氣。具體要從以下四個(gè)方面來(lái)抓：一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，是導(dǎo)致亂開(kāi)荒、亂移民現(xiàn)象屢禁不止的主觀原因。制止“四亂”行為，首先要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)上抓起。各級(jí)干部要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，把制止“四亂”行為變成自覺(jué)行動(dòng)。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，多想一些好的辦法，向群眾大力宣傳我縣土地沙漠化的歷史和危害，宣傳我縣水資源緊缺的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)亂開(kāi)荒、亂移民的嚴(yán)重危害性，讓“四亂”行為成為過(guò)街老鼠，人人喊打。二是要嚴(yán)明紀(jì)律，樹立權(quán)威。從現(xiàn)在起，我們要設(shè)立治理“四亂”的“高壓線”，樹起制止“四亂”的警示牌。今天開(kāi)會(huì)以前開(kāi)下的荒地，我們只處理事不處理人。從這次會(huì)議安排了以后又開(kāi)了荒的，不但要處理事，而且要處理人。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)，撞了“高壓線”的，紀(jì)律對(duì)每個(gè)人都是公平的，誰(shuí)撞了誰(shuí)自己負(fù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門誰(shuí)要管好誰(shuí)的人，誰(shuí)要把住誰(shuí)的關(guān)，要不斷強(qiáng)化對(duì)“四亂”行為的監(jiān)控和查處力度。不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門管的范圍內(nèi)出了問(wèn)題，我們都要對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。三是要加大執(zhí)法力度，狠抓反面典型。當(dāng)前，亂開(kāi)荒、亂移民的現(xiàn)象比較普遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要深入了解情況，抓一些典型。對(duì)于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，要依法嚴(yán)肅處理，該罰的要罰，該恢復(fù)地貌的要恢復(fù)地貌，該追究法律責(zé)任的要追究法律責(zé)任。通過(guò)對(duì)反面典型的處理，對(duì)“四亂”行為起到震懾作用。四是要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的聯(lián)合攻勢(shì)。亂開(kāi)荒、亂移民問(wèn)題禁止不住，還有一個(gè)重要的原因，就是我們的一些部門工作不到位，沒(méi)要下功夫去管?；蛘哂械脑诠埽械脑诜牛挥械脑谟脛?，有的在拆臺(tái)。讓開(kāi)荒和移民者鉆了空子。這次會(huì)議以后，國(guó)土局要牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的聯(lián)合攻勢(shì)，一定要把治理亂開(kāi)荒、亂移民這件事管出個(gè)成果來(lái)。五是要徹底清理整頓，全面摸清情況。這項(xiàng)工作剛才黃縣長(zhǎng)已做了具體的安排，希望抽調(diào)的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地去工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抽調(diào)工作人員要大力支持配合，把情況摸全面、摸清楚，為下一步集中整治工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治理亂開(kāi)荒、亂移民工作順利進(jìn)行。首先，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了治理亂開(kāi)荒、亂移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。其次，縣政府要強(qiáng)化對(duì)開(kāi)荒、打井、移民、伐樹的審批權(quán)。要把這四項(xiàng)權(quán)利的審批全部收到縣政府的常務(wù)會(huì)議上來(lái)。其三，主管部門要強(qiáng)化管理職能。要有一套強(qiáng)有力的管理制度和措施，真正把縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處。第四，要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”要高度重視，親自抓。今后誰(shuí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問(wèn)題，我們要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任。希望大家齊心協(xié)力，按照縣委、政府的要求，加大力度整治，力爭(zhēng)把這件事情辦好。