導(dǎo)語：工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議講話一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、**年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢

**年是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、速度效益全面提高的一年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速增長，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成年度目標(biāo)，尤其是運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，體現(xiàn)了“好中求快，快中求好”的發(fā)展要求，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。

——發(fā)展速度“較快”。全市260戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105.47億元，突破了100億元大關(guān)，比上年增長40.5%，實現(xiàn)增加值31.41億元，突破了30億元大關(guān)，同比增長25.6%，連續(xù)3年位居全省前列并保持20%以上的增長速度。

——質(zhì)量效益“較好”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤、稅收分別為96.82億元、4.97億元、2.28億元、2.69億元，分別增長41.8%、24.9%、21.3%、28.1%，并且呈現(xiàn)出稅收增幅超過利潤增幅的良好態(tài)勢，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到170.1，比上年提高27.5個百分點，居全省第七位，創(chuàng)歷史新高。

回顧過去的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色明顯、亮點紛呈，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是工業(yè)集中度進(jìn)一步提升。全市規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從2003年的138戶、2004年的187戶、2005年的209戶，發(fā)展到**年的260戶，一年一個新臺階，三年一個大跨越，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張有力支撐了工業(yè)總量的快速提升。列入市級重點調(diào)度的30戶骨干企業(yè)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，以11.5%的企業(yè)戶數(shù)在工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤等指標(biāo)上分別占到規(guī)模以上企業(yè)總量的44.6%、66.9%和81%,其中年銷售收入億元以上企業(yè)由上年的8戶增加到12戶。興樂銅業(yè)繼永佳集團(tuán)之后，成為全市第2個銷售收入超10億元的企業(yè)。

二是園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。經(jīng)歷了打基礎(chǔ)、拉框架的前期工作之后，園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省批準(zhǔn)成立。據(jù)初步統(tǒng)計，全市10個經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃總面積已達(dá)70.26平方公里，累計完成投資61.09億元；入園企業(yè)376個，開工建設(shè)項目299個。全年新增入園企業(yè)、新開工入園項目分別達(dá)117戶和123項，完成投資24.4億元。黟縣綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)碧陽創(chuàng)業(yè)園、歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、祁門縣龍門坦工業(yè)園、休寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園、**區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地被認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)基地。

三是招商引資成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。全年共簽訂工業(yè)引資項目266個，總投資33億元，到位資金11.8億元。從項目數(shù)量看，工業(yè)招商項目占全市項目總量的比重達(dá)44.1%；從資金到位情況來看，資金到位率達(dá)35.5%，在六大板塊招商中位居首位。其中，總投資1000萬元以上項目112個，約一半項目來自浙江、上海等長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)東接的趨勢相當(dāng)明顯。

四是工業(yè)投入力度進(jìn)一步加大。全市完成工業(yè)技改投入20.8億元，同比增長56%，超過“十五”前3年的總和，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。53個項目列入省技術(shù)改造“百千工程”導(dǎo)向計劃，總投資14.2億元，其中億元以上項目4項；省級技術(shù)創(chuàng)新項目29項。永新公司多功能高阻隔包裝材料項目、**汽車電器公司汽車組合開關(guān)及車鎖生產(chǎn)線技改項目等相繼建成投產(chǎn)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點已經(jīng)形成。

五是創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極開展企業(yè)改革新一輪攻堅戰(zhàn)，列入規(guī)劃的66戶企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開展清產(chǎn)核資、方案制定、組織實施等各項工作。與此同時，一些改制企業(yè)遺留問題得到妥善解決。全民創(chuàng)業(yè)不斷推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值、入庫稅金分別達(dá)95.48億元、6.29億元，其中稅收占全市稅收比重超過50%，全年新增私營企業(yè)882戶，民間資本進(jìn)一步激活，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。企業(yè)自主創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)，內(nèi)生增長機(jī)制初步形成，全年開發(fā)新產(chǎn)品133項，其中，達(dá)國際水平2項，填補(bǔ)國內(nèi)空白3項，國內(nèi)先進(jìn)水平38項，新增產(chǎn)值10.4億元、稅金1.69億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)27.4%。7戶企業(yè)被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，其中永新股份有限公司技術(shù)中心被評為省優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心。

六是增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。節(jié)能降耗工作取得積極進(jìn)展，資源回收率進(jìn)一步提高。工業(yè)廢渣綜合利用率達(dá)100%，萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度和單位GDP用水量低于全國平均水平，并逐年下降。經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧顺醪匠尚А?/p>

取得這樣的成績，非常來之不易。這是在座的各位和全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力的結(jié)果，充分證明了市委、市政府“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)于**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各項決策部署是正確有效的，也充分說明了各區(qū)縣在貫徹落實市委、市政府的決策部署上是堅決有力的。在此，我代表市政府對在座的各位同志并通過你們向所有關(guān)心、支持和推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會各界，向在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與周邊及省內(nèi)發(fā)達(dá)地市相比，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相比，與適應(yīng)競爭日益激烈的國內(nèi)外市場環(huán)境的需要相比，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們?nèi)源嬖谥T多不相適應(yīng)、亟待改進(jìn)的地方：工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與持續(xù)較快增長能力不強(qiáng)并存，傳統(tǒng)行業(yè)盈利能力不高與高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展不快并存，各類資源相當(dāng)豐富與資源加工開發(fā)深度不夠、資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢并存，產(chǎn)品附加值不高與企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱并存，骨干企業(yè)數(shù)量不多與中小企業(yè)發(fā)展不快并存，企業(yè)融資能力不強(qiáng)與管理水平不高并存，一般勞動力資源不足與高級經(jīng)營管理和技術(shù)人才緊缺并存，國內(nèi)市場占有率不高與國際競爭力不強(qiáng)并存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，支持全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的氛圍有待進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實。

這些情況和問題表明，我市走新型工業(yè)化道路的任務(wù)還很艱巨，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的壓力還比較大。對此，我們必須要高度重視，采取有效措施切實加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅持走有**特色的新型工業(yè)化道路

今年是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們面臨的仍然是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的環(huán)境。

從國內(nèi)發(fā)展趨勢來看，宏觀經(jīng)濟(jì)處于新一輪持續(xù)、快速、健康發(fā)展階段，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政和貨幣政策，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，市場需求不斷擴(kuò)大，資本市場逐步活躍，煤電油運(yùn)等瓶頸制約有所緩解等等。所有這些表明支撐發(fā)展條件進(jìn)一步增強(qiáng)。

從省內(nèi)發(fā)展態(tài)勢來看，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，鼓勵和支持東部地區(qū)向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，給全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的政策機(jī)遇。省委、省政府全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，并將其提到我省加快改革發(fā)展的六大戰(zhàn)略之首，支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。

從我市發(fā)展條件看，隨著大交通條件的實質(zhì)性改善，我市承接長三角等地產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢更加凸顯，有利于進(jìn)一步承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加速與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全面融合；工業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，形成了以真空鍍膜、塑膠彩印復(fù)合軟包裝為代表的新型包裝材料，以汽車零部件、機(jī)床為代表的機(jī)械電子，以茶葉、木竹、繭絲綢為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工，以粉末涂料、環(huán)氧樹酯為代表的精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出永佳集團(tuán)、金馬股份等一批主業(yè)突出、具有一定核心競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)；全市上下爭先進(jìn)位、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識日益濃厚，加快發(fā)展、奮力崛起的合力正在形成，多年來經(jīng)濟(jì)能量的積蓄為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了有力保障。這些都為我們下一步加快工業(yè)化進(jìn)程奠定了扎實基礎(chǔ)。

同時，我們也要看到，推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制開始啟動，國家提高能耗、環(huán)保市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，信貸、土地、環(huán)境約束趨緊，項目審批門檻提高，新項目開工難度增大，投資增長受到一定抑制等，給我們加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

綜合分析國內(nèi)外形勢，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體是好的，但也存在不少制約因素。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向，明確經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新目標(biāo)，積極應(yīng)對，趨利避害，把各種困難和風(fēng)險估計得更充分一些，把各種對策和措施考慮得更周全一些，做到有備無患，未雨綢繆，努力做到好中求快、快中求好。

在實際工作中，我們要把“好”與“快”辯證地統(tǒng)一起來，“快”就是要有高于全省平均水平的速度，要有奮起直追、跨越前行的態(tài)勢，要有一年上個新臺階、幾年發(fā)生大變化的決心和氣魄；“好”就是我們的發(fā)展必須做到速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，要注意防止兩種不良傾向：一種是教條的理解“又好又快”，抓工作時放不開手腳，畏首畏尾，錯失發(fā)展良機(jī)。在現(xiàn)階段，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，而加快工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對落后的我市，加快工業(yè)發(fā)展顯得尤為迫切。沒有一定速度的“快”，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距只會越拉越大，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題就無法化解；沒有一定速度的“快”，就不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，無法發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的支撐作用；沒有一定速度的“快”，“好”就失去了基礎(chǔ)，也無法體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵。我市**年規(guī)模以上工業(yè)增加值31億多元，居全省倒數(shù)第二位，只有合肥的8.5%、馬鞍山的14.7%、蕪湖的15%，僅比池州市多出5.5億元；工業(yè)投資總量居全省倒數(shù)第三，僅比池州、毫州高出1.9億元和2.8億元，但比排名前一位的銅陵市低17.3億元。上述指標(biāo)與暫時排在后面的地區(qū)比，我們領(lǐng)先的優(yōu)勢很小，但與排在前面的地區(qū)比，我們趕超的壓力很大。從當(dāng)前區(qū)域發(fā)展格局看，全省各地呈現(xiàn)你追我趕的激烈競爭態(tài)勢，如果我們不正視差距，奮力趕超，我市與發(fā)達(dá)地市的差距不但不會縮小，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。一種是將“又好又快”放在一邊，粗放發(fā)展，盲目進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，最終難以實現(xiàn)發(fā)展，更談不上科學(xué)發(fā)展。那種以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價搞所謂的加快發(fā)展是吃子孫飯、斷子孫路的錯誤選擇，是與科學(xué)發(fā)展背道而馳的。沒有工業(yè)發(fā)展的“好”，**良好的生態(tài)環(huán)境就難以保持；沒有工業(yè)發(fā)展的“好”，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性就難以保障；沒有工業(yè)發(fā)展的“好”，所謂增長快就失去其本質(zhì)意義。因此，加快工業(yè)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步節(jié)約社會資源，高起點地優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，安全、高效地推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高層次上的又好又快發(fā)展，少走彎路，避免重蹈一些地方走過的速度快、浪費(fèi)大、污染重、效益低的覆轍。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快速增長期，工業(yè)完全有條件、有基礎(chǔ)在全市率先崛起的進(jìn)程中勇挑重?fù)?dān)，多做貢獻(xiàn)。全市工業(yè)戰(zhàn)線要正視差距不氣餒，直面困難不畏縮，看到優(yōu)勢增信心，堅持既定的發(fā)展思路不動搖，在搶抓機(jī)遇中應(yīng)對挑戰(zhàn)，在破解難題中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

綜合上述分析，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委四屆二次全會、四屆人大七次會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以又好又快發(fā)展為主調(diào)，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，堅持“三個圍繞、一個不上”，加快扶優(yōu)扶強(qiáng)和體制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加速推進(jìn)具有**特色的新型工業(yè)化進(jìn)程。

2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全社會工業(yè)增加值增長19%，其中規(guī)模以上企業(yè)銷售收入增長30%以上，工業(yè)增加值增長25%以上，實現(xiàn)利稅增長15%以上，工業(yè)技改投入25億元以上，規(guī)模以上企業(yè)突破300戶，萬元GDP能耗比上年下降4%。

三、真抓實干，奮力拼博，努力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

為確保完成2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，要重點抓好以下七個方面的工作：

1、構(gòu)建具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)體系，在加快載體建設(shè)上實現(xiàn)新突破

堅定不移地走區(qū)域集中和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展道路，加快構(gòu)建以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的園區(qū)工業(yè)體系。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要擔(dān)當(dāng)起全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的龍頭，今年入園項目要確保100個，完成投資8億元，實現(xiàn)財政收入3000萬元。各區(qū)縣園區(qū)在發(fā)展過程中要注重打造產(chǎn)業(yè)特色，立足自身實際，著眼比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)定位，突出特色，集中力量發(fā)展并形成2-3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成差異化、互補(bǔ)性發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

要實現(xiàn)園區(qū)錯位發(fā)展的目標(biāo)，必須從思想觀念、經(jīng)濟(jì)利益和考核激勵等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，確保企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向特色轉(zhuǎn)變。在思想觀念上，要從全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，從加快產(chǎn)業(yè)集聚的角度出發(fā)，加快現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)化整合，打造一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)縣工業(yè)園；在經(jīng)濟(jì)利益上，要參照《關(guān)于加快**新城區(qū)建設(shè)和發(fā)展的決定》中關(guān)于“對各區(qū)縣引資入園的企業(yè)，區(qū)縣可分享所薦企業(yè)增值稅和所得稅地方留成部分的80%”規(guī)定，給引薦企業(yè)的區(qū)縣予以稅收補(bǔ)償；在考核激勵上，就是將引資數(shù)量、企業(yè)增加值、稅收收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入引薦區(qū)縣的統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)觀摩和目標(biāo)考核范圍。通過有效整合，使園區(qū)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)層次得到提升，真正成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。

同時，要在推進(jìn)園區(qū)集約化經(jīng)營上狠下功夫。受國家宏觀調(diào)控政策影響，今年土地報批工作難度可能要增大，各地務(wù)必要超前應(yīng)對，主動出擊，確保符合報批條件的建設(shè)用地盡早獲批，需要開工建設(shè)的項目有地建設(shè)。同時，要嚴(yán)格項目用地管理，對不按協(xié)議要求推進(jìn)、經(jīng)督查仍無效果的項目，要依法予以調(diào)整或收回，最大限度地盤活土地存量資源。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，嚴(yán)格控制污染重、能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出率低的項目，為優(yōu)質(zhì)高效項目節(jié)約出土地、能源等要素，為承接國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)、為產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)群進(jìn)入騰出空間。

2、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，在培育經(jīng)濟(jì)增長點上再創(chuàng)新佳績

各地各部門一定要把工業(yè)招商作為今年招商引資工作的重中之重來抓，抓住實施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)各種形式的合作與對接，努力使工業(yè)招商的質(zhì)和量都取得新突破。

重點抓好產(chǎn)業(yè)招商。近年來，我們引進(jìn)了不少項目，但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的不多，形成這一現(xiàn)象既有客觀因素的制約，也有我們自身的原因，招商引商還存在“饑不擇食”的情況，還沒有很好地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。今后的招商，要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項目”的思路，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極尋求與“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)汽車零部件、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游商品開發(fā)等具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)盡快形成集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向的研究，要以我省與上海簽訂戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移合作協(xié)議為契機(jī)，主動出擊，加強(qiáng)對接，尋求突破，下大力氣爭取承接上海產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

提高項目包裝能力。項目包裝是招商引資工作中非常關(guān)鍵的一環(huán)。一要善于尋找項目。及時從國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)項目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)項目，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中發(fā)現(xiàn)項目；二要善于論證項目。做項目前期工作，一定要調(diào)查資源情況，分析市場形勢，研究收益回報，讓客商感到有利可圖、有錢可賺?，F(xiàn)在我們很多項目包裝只有本地情況，沒有細(xì)致詳實的市場分析，無法引起客商的興趣。要注意改進(jìn)。三是要善于推介項目。要綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動等各種手段，全方位、多層次推介本地項目情況。政府網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站要整合資源，開辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項目。市縣兩級工業(yè)主管部門都要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)工作的干部，組織專門班子負(fù)責(zé)這項工作。

完善激勵機(jī)制。在招商引資考核上要堅持做到項目不開工建設(shè)的不能算完成任務(wù)，項目不產(chǎn)生效益的不能算是好項目。對招商引資實績突出的個人，堅決按有關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。在繼續(xù)強(qiáng)化政府招商的同時，要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，努力形成企業(yè)為主、政府推動、市場化運(yùn)作的招商引資新格局。

3、實施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上取得新成效

做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。以著力培植一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的骨干企業(yè)為目標(biāo)，在全市規(guī)模以上企業(yè)中選擇一批骨干企業(yè)，通過市、縣兩級政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作等手段，支持土地、資金、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素向其聚集，鼓勵其對上、下游配套企業(yè)進(jìn)行收購、重組、兼并、改造、控股、參股，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張；鼓勵其加強(qiáng)對外合作，與國內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實力、提高效益。要切實抓好上市預(yù)備企業(yè)梯隊建設(shè)，積極扶持有條件的企業(yè)盡快上市。

實施中小企業(yè)成長工程。在重視企業(yè)規(guī)模的同時，也要對企業(yè)數(shù)量給予同等的關(guān)注。一般來說，大企業(yè)都是小企業(yè)發(fā)展而來的。如果沒有一大批效益好、主業(yè)突出、管理規(guī)范的小企業(yè)，**工業(yè)崛起就會缺乏堅實的基礎(chǔ)。今年省里將啟動實施中小企業(yè)成長工程，遴選出1000戶最具成長性的企業(yè)予以重點扶持。各區(qū)縣要盡快進(jìn)入前期工作，扎實開展中小企業(yè)成長性評價和認(rèn)定，爭取一批市場前景好、極具成長性的規(guī)模以下企業(yè)列入全省扶持范圍。同時，要加大政策整合力度，疊加運(yùn)用各項扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是不夠的，必須下大力氣從“點”上抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。我市新型包裝材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等雖已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但尚未真正形成具有輻射和帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈不長，配套能力不足。下一步，要從兩方面共同努力：一要不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)配套。支持中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成一批圍繞骨干企業(yè)的專業(yè)化配套企業(yè)，努力提高骨干企業(yè)在本市區(qū)域范圍內(nèi)的配套率。鼓勵中小企業(yè)參與骨干企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展延伸產(chǎn)品，走出一條產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系發(fā)展的道路。二要積極開展外向配套。這是一條切實可行的低風(fēng)險發(fā)展路子。各地各部門要鼓勵更多的本地企業(yè)走出去，積極謀求與國際國內(nèi)大企業(yè)、大公司的生產(chǎn)配套，在當(dāng)好“配角”中發(fā)展自己。同時，市經(jīng)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研分析，認(rèn)真編制并組織實施食品加工、醫(yī)藥加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。著眼于增強(qiáng)企業(yè)的自主研發(fā)能力，鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)研發(fā)中心等方式，開展重點領(lǐng)域的科技攻關(guān)和對先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和轉(zhuǎn)化，加快工藝裝備的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品開發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體、以高等院校和科研院所為依托的研發(fā)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。7戶省級技術(shù)中心企業(yè)要積極實施“1+2”計劃，即每戶企業(yè)與2所以上高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟。要支持、指導(dǎo)企業(yè)積極申報省級技術(shù)中心，同時積極開展市級技術(shù)中心認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步。

強(qiáng)化品牌意識。加大培育、宣傳和扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識，把培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌與增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力緊密聯(lián)系起來，大力發(fā)展一批技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)、市場占有率大的知名產(chǎn)品，爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和國家、省級名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品，力爭在專利發(fā)明總量和爭創(chuàng)省級以上各類品牌上有重大突破。

高度重視和支持企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育一個高尚的、讓所有員工都能認(rèn)同、共同追求的企業(yè)精神和價值觀，是所有成功企業(yè)的共同特點。我們的企業(yè)要做大、做強(qiáng)，就必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)，大力培育企業(yè)文化，提倡“只為成功尋辦法，不為失敗找借口”的全員創(chuàng)新精神，堅持“以人為本”，把實現(xiàn)人的價值和自身發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展相統(tǒng)一，用文化力來推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4、全面推進(jìn)項目建設(shè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上邁出新步伐

實踐證明，近年來我們把加大工業(yè)投入、實施技術(shù)進(jìn)步作為工業(yè)發(fā)展的切入點，取得明顯效果。2003年我市工業(yè)技改投入只有5.7億，2004年是9.9億，2005年是12.4億，**年首次突破20億。近幾年工業(yè)較高增速充分說明，高投入能夠帶來高增長。當(dāng)然，工業(yè)投入一般要滯后兩年才能實現(xiàn)效益，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵是前兩年，如果前兩年技術(shù)和投入都能上去的話，到“十一五”的第四年第五年就會有一個持續(xù)較高的增長。因此，我們要在落實科學(xué)發(fā)展觀、保持生態(tài)良好以及符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，進(jìn)一步加大力度搞技改、上項目，確保今年工業(yè)技改投入超過25億元。

精心組織項目計劃。進(jìn)一步完善項目規(guī)劃管理和項目儲備機(jī)制，按照瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平找項目、圍繞預(yù)期市場選項目、選擇好的項目載體定項目、按照程序跑項目、誠守信用建項目的五項要求，不斷調(diào)整充實規(guī)劃項目庫。鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益，“在建一個、論證一個、規(guī)劃一個”，不間斷地進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。今年市經(jīng)委要繼續(xù)重點調(diào)度20個技術(shù)改造項目，強(qiáng)力推進(jìn)項目前期工作和實施進(jìn)度，力爭抓出成效。在梳理項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省技術(shù)改造投資統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立，做好我市技術(shù)改造投資目標(biāo)的銜接工作。

加快項目建設(shè)進(jìn)度。工業(yè)主管部門要對投資總量上規(guī)模、技術(shù)水平上檔次、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點項目實施重點跟蹤。對項目的前期準(zhǔn)備、立項審批、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、人才引進(jìn)進(jìn)行全程服務(wù)，確保意向項目快立項，批準(zhǔn)項目快開工，開工項目快建設(shè)，投產(chǎn)項目快達(dá)效。已經(jīng)開工建設(shè)的項目，要實行“倒計時”，嚴(yán)格按照進(jìn)度的要求，緊緊抓住資金到位、現(xiàn)場管理、項目驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點攻堅，整體推進(jìn)，確保項目如期竣工。對進(jìn)度緩慢的項目，要逐一分析原因，排查問題的癥結(jié)所在，制定切實可行的實施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，解決項目實施過程中的困難和問題。重點抓好省技術(shù)改造“百千工程”億元以上項目、“專精特新”項目實施。

加大項目爭取力度。去年我市工業(yè)項目在爭取國家和省有關(guān)部門支持上取得了較好的成績，今年要進(jìn)一步認(rèn)真研究國家和省里的政策，主動適應(yīng)投資體制改革的要求，做到國家和省里支持什么，我們就對接什么，切實提高項目的入選率，進(jìn)一步爭取國家和省直部門的更大支持。重點瞄準(zhǔn)國家、省項目導(dǎo)向計劃，爭取今年有更多的項目列入計劃。

5、推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，在增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上力爭新提升

強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制。各地各部門要全面貫徹和落實全省和全市企業(yè)改革工作會議精神，突出重點，全面推進(jìn)，以一抓到底的決心打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，確保列入規(guī)劃的66戶企業(yè)年底前全面完成改制任務(wù)。

在改制方式的選擇上，要因企制宜，科學(xué)決策，選擇符合企業(yè)實際情況的改革方案，可通過出售改制、兼并收購、嫁接改造、剝離分立、退二進(jìn)三、零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、摘帽換牌等改革措施，全面放開搞活中小企業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行既定的改制政策，不得隨意開新的口子。

在改制程序的運(yùn)作上，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅持公開、透明、規(guī)范，向職工交底，讓職工參與。對資產(chǎn)評估、出讓和安置方案的制訂，必須遵循相關(guān)政策，確保國有資產(chǎn)不流失，確保職工得到妥善安置。要在改制過程中加強(qiáng)思想政治工作，讓廣大職工理解改革、支持改革、參與改革，確保改制工作既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)。

在改制成本的支付上，必須要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，改革的成本早晚要付，早付比晚付的成本要少得多，付得越晚成本就越大。因此，各級各部門一定要本著這個指導(dǎo)思想來開展工作，精心謀劃，統(tǒng)籌考慮，多管齊下，加快推進(jìn)，切實提高改革成本支付能力。支持企業(yè)通過土地置換、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種途徑盤活存量資產(chǎn)，充分利用國有企業(yè)改革的各項優(yōu)惠政策，多渠道籌措改革成本。要嚴(yán)格按照市委常委會的決定，市直所有改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的資金必須全部進(jìn)入市財政企改專戶，由市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排使用。

要發(fā)揮好企改辦組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市企業(yè)改革工作職能，建立完善工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，督促改革任務(wù)如期完成。對列入改革規(guī)劃的66戶企業(yè)，各級政府和市直企業(yè)主管部門要落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并根據(jù)自身實際，做好規(guī)劃，排出時間表。改革任務(wù)重的地方要加大力度，加快推進(jìn)，改革進(jìn)展快的也要進(jìn)一步完善，妥善解決好職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保險、企業(yè)債務(wù)等各種遺留問題。

推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)骨干企業(yè)設(shè)立戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場的戰(zhàn)略分析與預(yù)測，加強(qiáng)對未來技術(shù)發(fā)展趨勢的研判，加強(qiáng)對同業(yè)者競爭能力的評估及相關(guān)因素的判斷，在戰(zhàn)略分析指導(dǎo)下編制發(fā)展規(guī)劃，以不斷完善的動態(tài)規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)營活動。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)購銷管理，推行產(chǎn)品的集中招投標(biāo)采購，建立適應(yīng)產(chǎn)品特點的區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)，采取意在調(diào)動營銷人員積極性的營銷方式。加強(qiáng)以成本為中心的核算管理，模擬影子價格，降低財務(wù)費(fèi)用，控制物化成本和人工成本，鼓勵應(yīng)攤盡攤，應(yīng)提盡提。加強(qiáng)生產(chǎn)管理，堅持對標(biāo)生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，建立企業(yè)信息局域網(wǎng)，大力推進(jìn)企業(yè)客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，在市場營銷、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)和物流配送等方面，實現(xiàn)內(nèi)外部資源有效融合和協(xié)同運(yùn)作。

大力推動全民創(chuàng)業(yè)。各地各部門要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，創(chuàng)造更加寬松有利的政策環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，集中力量培育一批充滿活力的民營企業(yè)群體。要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，形成支持改革者、崇尚成功者、寬容失敗者、鼓勵創(chuàng)新者的社會氛圍，迅速掀起一個全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮。對管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有一定?guī)模和自主創(chuàng)新能力的民營企業(yè)，各區(qū)縣要有重點地進(jìn)行培育和扶持，使其做大做強(qiáng)。

要以全省新增30戶創(chuàng)業(yè)基地、建立30家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、完成100名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培訓(xùn)和聘任為契機(jī)，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，啟動市、區(qū)縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍建設(shè)工作，逐步建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保等四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

6、切實抓好節(jié)能降耗，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新進(jìn)展

節(jié)能降耗、資源節(jié)約和綜合利用是新型工業(yè)化的必由之路。今年市政府已將能耗指標(biāo)正式納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為對地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容。各地各部門要以提高資源利用率為核心，圍繞預(yù)期目標(biāo)，在重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點工程上大力推進(jìn)節(jié)能降耗，嚴(yán)格控制高能耗、高污染企業(yè)生產(chǎn)，切實做到環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。強(qiáng)化節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，降低資源消耗。充分利用各種政策鼓勵節(jié)能降耗，采取各種方法鼓勵全民參與節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動資源的回收利用和可再生資源發(fā)展。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程中，企業(yè)是當(dāng)之無愧的主力軍。而衡量一個企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成效，重點看是否肯投入、有項目；是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新；是否有工作機(jī)制。目前，一部分企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處，但仍有不少企業(yè)存在著加大成本等模糊認(rèn)識和畏難情緒。各地各部門一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，鼓勵企業(yè)成為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率，積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅決制止浪費(fèi)資源行為。今年全市將培育一批清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的樣板和資源綜合利用企業(yè)的樣板，予以重點扶持。

7、著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，在提升服務(wù)水平上再上新臺階

發(fā)展需要環(huán)境，工業(yè)企業(yè)尤其需要良好寬松的外部環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著重從三個層面開展服務(wù)：一是既要抓好總體的服務(wù)，又要抓好具體的服務(wù)?？傮w服務(wù)，就是要加強(qiáng)宏觀政策、經(jīng)濟(jì)形勢以及產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的研究，為企業(yè)提供政策、信息、策略咨詢。具體服務(wù)，就是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。二是既要提供共性服務(wù)，也要提供個性服務(wù)。共性服務(wù)的著力點主要體現(xiàn)在企業(yè)反映最迫切的融資和人才問題上。在融資服務(wù)上，要提高政府控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實力，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)民間資本投資組建擔(dān)保公司。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步開辟多元化融資渠道，支持有條件的企業(yè)做好上市直接融資的準(zhǔn)備工作，鼓勵項目融資、股權(quán)融資和融資租賃。在人才服務(wù)上，積極開展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，有效整合社會各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，支持骨干企業(yè)到人才相對密集的大城市設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，采用異地招聘、異地兼職等柔性流動方式，到科研院所、大專院校和龍頭骨干企業(yè)中引進(jìn)“星期六工程師”。此外，根據(jù)不同企業(yè)和投資者的不同要求，積極開展個性化的服務(wù)。企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務(wù)。三是既要加強(qiáng)政府服務(wù)，也要加強(qiáng)社會化服務(wù)。就現(xiàn)階段而言，政府的服務(wù)對企業(yè)非常重要，也是主要的；但從長期看，隨著市場體制的完善，企業(yè)主要是依靠社會化服務(wù)。因此，我們在加強(qiáng)政府服務(wù)的同時，還要動員社會各方面一起來為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)服務(wù)。今年，要以做大做強(qiáng)市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)為切入點，逐步構(gòu)建完善的社會化服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)、鼓勵、發(fā)展各類商會、行業(yè)協(xié)會和中介組織，充分發(fā)揮這些組織在信息引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會化服務(wù)等方面的作用。重點開展全市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底，把前期工作做細(xì)做實，爭取列入全省重點支持的100戶中介組織名單。

同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保任務(wù)順利完成。各地各部門要盡快對目標(biāo)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，明確序時進(jìn)度，任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實到人頭。要及時掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作督查，對不符合進(jìn)度要求的要重點督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題要及時解剖，采取有效措施，推動任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，對考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎勵力度，對后進(jìn)單位也要予以鞭策。要完善工作推進(jìn)機(jī)制，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實行一月一通報、一季一分析、半年一小結(jié)，定期或不定期召開現(xiàn)場推進(jìn)會，通過聽情況、看現(xiàn)場，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮，營造加快發(fā)展的氛圍。

最后，就當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)再強(qiáng)調(diào)幾點：一是確保工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展變化趨勢，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主動權(quán)，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)按市場變化組織好生產(chǎn)，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。二是項目早爭取。要加強(qiáng)項目庫建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好項目前期工作。各地各部門要立足資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，把握國家政策導(dǎo)向，篩選論證一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、對投資者吸引力強(qiáng)的項目，高標(biāo)準(zhǔn)組織項目包裝，把大項目做細(xì)、小項目做精。要加大項目爭取力度，認(rèn)真做好項目推介工作。采取多種途徑和方式，加強(qiáng)項目宣傳，有針對性地開展對上爭取和對外招商，提高項目命中率。三是毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)必須警鐘常鳴，常抓不懈，任何時候都不能麻痹大意，任何時候都不能抱有僥幸心理。要切實做好安全管理工作，對工礦企業(yè)、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實責(zé)任制，全力遏制重大事故，堅決杜絕特大事故。