導(dǎo)語(yǔ)：省應(yīng)急管理會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，庚茂同志代表省政府作了重要講話，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，影響公共安全的因素增多，各類突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，20****年全國(guó)共發(fā)生各類突發(fā)公共事件540萬(wàn)起，比20****年減少21萬(wàn)起；造成約20萬(wàn)人死亡，比20****年減少1萬(wàn)多人；直接經(jīng)濟(jì)損失3253億元，和20****年比有較大幅度降低。雖然有不同程度的好轉(zhuǎn)，但是公共安全形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性依然突出。

我省形勢(shì)也不容樂(lè)觀。暴雨、旱災(zāi)、冰雹和地質(zhì)等自然災(zāi)害每年都有不同程度的發(fā)生，道路交通、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)重特大安全事故頻發(fā)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是部分動(dòng)物疫情防范壓力加大，社會(huì)安全方面的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。河北環(huán)繞京津，是首都北京的護(hù)城河，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件直接關(guān)系到首都安全，任務(wù)十分艱巨。與全國(guó)一樣，目前我省應(yīng)急管理工作的體制、機(jī)制、法制尚不完善，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力亟待提高，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作勢(shì)在必行。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程。

加強(qiáng)應(yīng)急管理，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理工作。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。總書記要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)“提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，建立健全應(yīng)急管理體系，提高處置突發(fā)公共事件能力。這是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。各地各部門要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加深對(duì)應(yīng)急管理工作重大意義的認(rèn)識(shí)，加快轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)觀念，把應(yīng)急體系建設(shè)和管理作為一項(xiàng)重要的職能和任務(wù)，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，高度重視，加大力度，全面推進(jìn)，深入開(kāi)展。

第二，加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。

搞好應(yīng)急管理工作，科學(xué)合理的規(guī)劃和制度是基礎(chǔ)。要把編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃作為立足點(diǎn)。在《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的指導(dǎo)下，編制好《“十一五”期間河北省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。要精心組織，反復(fù)論證，充分借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，確保編成一個(gè)符合省情、符合應(yīng)急工作規(guī)律的科學(xué)規(guī)劃。要把完善應(yīng)急預(yù)案體系和落實(shí)作為突破口。目前，我省基本完成省、市、縣三級(jí)政府的總體預(yù)案和省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案的編制工作，但基層預(yù)案體系建設(shè)還比較薄弱，預(yù)案質(zhì)量和水平有待提高，預(yù)案管理需要加強(qiáng)，預(yù)案內(nèi)容落實(shí)不夠。各地各部門要根據(jù)省政府總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊編制和修訂本地、本行業(yè)的各類預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。狠抓預(yù)案落實(shí)，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，特別是涉及多個(gè)地區(qū)和部門的預(yù)案，要通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的配合和職責(zé)落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使預(yù)案真正落實(shí)、真正管用。要把加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)作為著力點(diǎn)。省、市、縣（市）政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各地要盡快完善工作體制，建立和充實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。各部門和各級(jí)、各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和調(diào)用制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

第三，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，完善有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)功能，推進(jìn)各級(jí)政府綜合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)成連接各地和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。建立綜合預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，建立一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力。把應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)放到基層，深化農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位的應(yīng)急管理，明確措施，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮基層組織在應(yīng)急管理工作中的作用。各地各部門要加大指導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高。同時(shí)，加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理，全力做好應(yīng)急處置和善后工作，搞好對(duì)突發(fā)公共事件的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析。

第四，創(chuàng)新防范突發(fā)公共事件的方式方法。

堅(jiān)持預(yù)防為主，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，從源頭改進(jìn)應(yīng)急管理工作，最大程度地減少事故發(fā)生率。深入開(kāi)展對(duì)各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的普查、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。當(dāng)前，特別要按照“安全生產(chǎn)落實(shí)年”的要求，加強(qiáng)對(duì)煤炭、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)家和省的安排部署，對(duì)排查工作要早作安排，抓好落實(shí)。對(duì)可能引發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，限期治理。對(duì)危險(xiǎn)較大的嚴(yán)重隱患，要果斷采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓等措施，盡快消除隱患，防止重特大安全事故發(fā)生。

第五，強(qiáng)化政策支持和科技支撐。

堅(jiān)持依法管理，推進(jìn)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范各類突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作的法律體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。加大對(duì)應(yīng)急管理工作的投入力度，建立政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。研究制定社會(huì)力量動(dòng)員補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救援人員保障撫恤、社會(huì)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠等方面政策。著力做好重大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)公共安全保障體系關(guān)鍵項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，發(fā)展公共安全技術(shù)和產(chǎn)品，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，培養(yǎng)公共安全科技人才，增強(qiáng)應(yīng)急管理的科技創(chuàng)新能力，構(gòu)筑公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

第六，努力形成全民參與的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容。各地各部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。在全社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)應(yīng)急管理方面的法規(guī)、規(guī)章等知識(shí)，推廣應(yīng)急管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動(dòng)。在城市社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的憂患意識(shí)、公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，努力形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主的良好局面。

同志們，做好應(yīng)急管理工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，努力把應(yīng)急管理工作提高到新水平，為國(guó)家長(zhǎng)治久安和全省平安和諧做出新的更大貢獻(xiàn)！