導(dǎo)語(yǔ)：省應(yīng)急管理會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次應(yīng)急管理工作會(huì)議是省政府召開的一次重要會(huì)議。主要是總結(jié)一年多來全省應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作,分析當(dāng)前公共安全形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作任務(wù)。

這次會(huì)前,省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議專門聽取了全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神及我省貫徹落實(shí)具體意見的匯報(bào),并就加強(qiáng)應(yīng)急管理工作提出要求。一年多來,各地、各有關(guān)部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)方面做了大量工作,有效處置了去年“12·15”遼源中心醫(yī)院特大火災(zāi)及今年“2·13”延邊一氧化碳中毒、“3·31”松原地震、“8·21”牤牛河水污染等突發(fā)公共事件,預(yù)案及法制、體制、機(jī)制“一案三制”等應(yīng)急體系建設(shè)取得明顯成效,為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省委、省政府,對(duì)全省從事應(yīng)急管理工作的同志們表示親切的慰問!一會(huì)兒,潤(rùn)璞同志將對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體安排部署,各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見:

一、進(jìn)一步提高對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

應(yīng)急管理工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強(qiáng)應(yīng)急管理是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)政府執(zhí)政為民、全面履行政府職能的基本要求。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建立健全預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制、提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力等,作出了一系列決策和部署。省委、省政府認(rèn)真貫徹,高度重視,多次召開會(huì)議研究部署,統(tǒng)籌組織安排,靠前指揮協(xié)調(diào)。全省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹省委、省政府部署,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。8月29日,國(guó)家環(huán)保總局召開吉林、黑龍江兩省松花江流域污染防控工作會(huì)議,對(duì)我們做出了“領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮正確、科學(xué)處置、有效控制”的充分肯定。

但是,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和改革的深化,應(yīng)急管理工作正面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我省正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。突發(fā)公共事件的發(fā)生不僅會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)波及、影響穩(wěn)定大局和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我省社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的,但也存在很多安全隱患,特別是長(zhǎng)期形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力很大。社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益主體的多元化也容易激化各種社會(huì)矛盾,在改革和發(fā)展進(jìn)程中可能會(huì)遇到更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中問題矛盾的復(fù)雜性、艱巨性和突發(fā)性,需要我們把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)急管理工作做得更加扎實(shí)、更加有效。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感,高度重視、切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作,下更大的氣力和功夫,全面落實(shí)好各項(xiàng)措施,確保一方平安。

二、深化對(duì)應(yīng)急管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握

應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)公共事件全過程的綜合應(yīng)對(duì)管理,涉及事前、事中、事后各個(gè)階段工作的統(tǒng)籌安排,必須適應(yīng)和遵循客觀規(guī)律。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律上下功夫,更加積極、主動(dòng)地做好應(yīng)急管理工作。具體講,要做到“六個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移。完善應(yīng)急預(yù)案體系,發(fā)揮平時(shí)預(yù)防作用,盡量化解風(fēng)險(xiǎn),減少災(zāi)害事故。二是堅(jiān)持立足基層、依靠群眾。要建立覆蓋城鄉(xiāng)基層的應(yīng)急管理體系,切實(shí)貼近群眾,讓群眾掌握應(yīng)急知識(shí),參與應(yīng)急管理,充分發(fā)揮廣大群眾的作用。三是堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)。要及時(shí)準(zhǔn)確地了解、把握突發(fā)公共事件的苗頭信息和趨勢(shì)動(dòng)向,為科學(xué)、迅速?zèng)Q策提供可靠依據(jù),掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。四是堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力。集合各方面力量,加強(qiáng)物質(zhì)和能力儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高緊急動(dòng)員能力。五是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)。要建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制,充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用和優(yōu)勢(shì),保證應(yīng)對(duì)工作及時(shí)、有序、高效。六是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,依據(jù)法律法規(guī),綜合運(yùn)用各種手段,科學(xué)組織,合理調(diào)度,形成強(qiáng)大的應(yīng)急動(dòng)員能力和工作整體合力。

三、全面推進(jìn)應(yīng)急管理工作

日前,省政府常務(wù)會(huì)議討論并通過《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),以提高應(yīng)急管理能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案體系、組織體系、保障體系、科技支撐體系、法制體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的工作格局,為維護(hù)公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。當(dāng)前,要突出抓好應(yīng)急體系規(guī)劃編制與實(shí)施工作,加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急處置工作力度。特別是把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,做到組織和指揮到位、資金和物資到位、培訓(xùn)和演練到位、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)到位。同時(shí),要進(jìn)一步建立健全各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和編制,要實(shí)事求是、統(tǒng)籌考慮,堅(jiān)持從實(shí)際工作需要出發(fā),做到職能定位、業(yè)務(wù)劃分明確。市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名為應(yīng)急委員會(huì),市、縣應(yīng)急委員會(huì)及省應(yīng)急委員會(huì)成員單位均下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu),履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能。按照精簡(jiǎn)效能的原則,在現(xiàn)有編制總額中統(tǒng)一調(diào)劑。各級(jí)政府及財(cái)政部門要分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),并自2007年起納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。需要強(qiáng)調(diào)的是,要盡快改變公共安全基礎(chǔ)薄弱的狀況,把排查和預(yù)防工作做得更加扎實(shí),把應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。比如,在道路交通安全管理方面,可以采取激勵(lì)機(jī)制,使交警在節(jié)假日及休息時(shí)間上崗,而不是在交通事故發(fā)生后再去處理。

四、認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制

應(yīng)急管理是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府的一把手是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)意見和中組部有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法,全省各級(jí)政府要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制,并將落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核的內(nèi)容,建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度、責(zé)任追究制度,確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),理順關(guān)系,明確職責(zé),搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,定期研究解決有關(guān)問題。經(jīng)省委常委會(huì)議討論同意,各級(jí)政府由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志分管應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)重點(diǎn)責(zé)任。突出強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、道路交通等的監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究力度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí),要高度重視信息報(bào)告工作,加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè),加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn),暢通信息渠道,確保突發(fā)事件的相關(guān)信息資料全面、準(zhǔn)確地在第一時(shí)間上報(bào),以保證正確決策和指揮得當(dāng)。

應(yīng)急管理在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,需要積極探索、不斷實(shí)踐。各級(jí)政府及有關(guān)部門要深入基層和群眾,深入預(yù)防與處置突發(fā)公共事件第一線,不斷研究新情況,解決新問題。要注意總結(jié)應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律,學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)交流,相互合作,共同應(yīng)對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的突發(fā)公共事件,提高全省應(yīng)急管理整體水平。