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同志們：

今天我們召開的全市信息化建設(shè)與電子政務(wù)工作推進大會。主要任務(wù)是：總結(jié)近年來我市信息化建設(shè)與電子政務(wù)發(fā)展中取得的成績、存在的問題，安排部署下一步的工作，表彰在信息化建設(shè)和電子政務(wù)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人。這次會議得到了自治區(qū)信息辦的高度重視，信息辦副主任蘭惠同志親自到會指導(dǎo)工作并針對信息化發(fā)展趨勢作了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲為蘭主任的到來表示衷心的感謝！

最近，國家頒布了《20*－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》）、出臺了《關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》和《國家電子政務(wù)總體框架》。自治區(qū)也出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進電子政務(wù)行動綱要（20*－2010年）》。對于國家和自治區(qū)有關(guān)信息化工作方針政策，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增強信息化工作的責(zé)任感和主動性。要充分認識信息化對烏海發(fā)展的重要意義，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了快速發(fā)展的新階段，要貫徹落實市第五次黨代會提出的建設(shè)自治區(qū)西部重化工業(yè)基地和自治區(qū)西部宜居城市；在自治區(qū)率先建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、率先實現(xiàn)全面小康社會目標；整體提升“三個文明”水平，構(gòu)建和諧新烏海，就必須充分發(fā)揮信息化的帶動作用，促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，深刻理解信息化工作對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義

黨中央、國務(wù)院歷來十分重視信息化工作，自20世紀90年代以來，相繼啟動了以“金關(guān)”、“金卡”、“金稅”為代表的重大信息化應(yīng)用工程。黨的***五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略高度；黨的***進一步做出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路”的重大決策。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國信息化已具備一定基礎(chǔ)，進入了全方位、多層次推進的新階段?！斑m應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、全面建設(shè)小康社會的需要，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推進信息化發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。在此形勢下，國家出臺了《20*－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略行動和保障措施，為我國下一階段信息化發(fā)展明確了目標和方向?！栋l(fā)展戰(zhàn)略》確立了信息化要服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)全局的思想。由過去強調(diào)信息化主要為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉榻?jīng)濟、政治、文化、社會等全面發(fā)展服務(wù)。同時提出了貫穿十五年的戰(zhàn)略行動計劃。內(nèi)容包括國民信息技術(shù)技能教育培訓(xùn)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用、縮小數(shù)字鴻溝和關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新六項行動計劃。強調(diào)既要重視原始創(chuàng)新，也要重視集成創(chuàng)新以及在引進、消化、吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。

近年來，市委、政府高度重視信息化工作，不斷強化針對電子政務(wù)和提高社會信息化水平的工作實踐，并在其中的某些領(lǐng)域取得了較為顯著的成效，但從總體上看，與發(fā)達省市、先進行業(yè)、先進系統(tǒng)相比仍較為落后，這就要求我們要積極深入地貫徹《發(fā)展戰(zhàn)略》的要求和精神，結(jié)合我市實際，創(chuàng)造性地落實好各項內(nèi)容，推進信息化工作再上一個新的臺階。

二、圍繞大局，突出重點，積極推進信息化建設(shè)與電子政務(wù)工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展

（一）信息化建設(shè)要緊緊圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略重點來謀劃和協(xié)調(diào)推進。

信息化建設(shè)既要為全市發(fā)展提供信息技術(shù)和服務(wù)支持，又要通過信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。“***”期間，我市要在國家和自治區(qū)信息化工作方針政策指導(dǎo)下，圍繞全市信息化與電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進改革、開放和科技創(chuàng)新。用信息技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)自治區(qū)西部重化工業(yè)基地發(fā)展中心。只有加快信息化發(fā)展，才能加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；只有與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，信息化建設(shè)才能有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的市場需求。我們要堅持需求驅(qū)動、應(yīng)用主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進，適度超前發(fā)展，切實解決信息化建設(shè)中的認識不到位、應(yīng)用水平低、重復(fù)建設(shè)、資源浪費、利用效率不高等問題，促進資源共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高信息化的經(jīng)濟和社會效益。

（二）積極發(fā)展電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

推行電子政務(wù)是國家信息化工作的重點，是深化行政管理體制改革的重要措施。建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，需要進一步創(chuàng)新行政管理方式，改進公共服務(wù)手段，提高辦事效率，加快發(fā)展電子政務(wù)。電子政務(wù)是我市信息化建設(shè)的最大亮點。20*年，全市3個區(qū)、所有黨政機關(guān)（單位）都已接入市政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)并實現(xiàn)了與自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。網(wǎng)內(nèi)開通了辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、會議通知系統(tǒng)、電子郵件、網(wǎng)上信訪、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用系統(tǒng)。當(dāng)前我市電子政務(wù)的工作重點是：繼續(xù)做好電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺建設(shè)，整合各部門網(wǎng)絡(luò)資源，啟動建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上服務(wù)、安全管理和災(zāi)難備份等系統(tǒng)；結(jié)合行政審批制度改革，以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為服務(wù)宗旨，積極探索網(wǎng)上審批的全程辦事服務(wù)新機制，為企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強政府工作的民主化和透明度；加快政法、工商等系統(tǒng)的信息化建設(shè)，促進“平安烏?！?、“信用烏?！苯ㄔO(shè)；加快涉及國民經(jīng)濟領(lǐng)域的“金字工程”建設(shè)，不斷提升應(yīng)用水平；進一步做好門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，確保網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)威性、準確性、合法性和時效性；不斷加大電子政務(wù)和農(nóng)牧業(yè)信息化、企業(yè)信息化、城市管理信息化、社會領(lǐng)域信息化的互動，不斷強化政府管理社會、調(diào)控經(jīng)濟的手段，推進我市信息化建設(shè)與電子政務(wù)工作協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

（三）應(yīng)用信息技術(shù)促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力推進企業(yè)信息化。

發(fā)揮信息化的帶動作用，推動信息技術(shù)在各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切要求?？陀^地講，雖然烏海的發(fā)展?jié)摿^大，目前的發(fā)展勢頭也比較好，但仍然突出存在著工業(yè)化水平不高、能源資源消耗較大、投入產(chǎn)出效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、高新技術(shù)企業(yè)偏少等問題。如果僅僅依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，很難在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)大的跨越式發(fā)展。應(yīng)用信息技術(shù)，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動技術(shù)創(chuàng)新，具有很大的潛力和需求。當(dāng)前我市企業(yè)信息化的工作重點是：以骨干企業(yè)為龍頭，以能源、資源消耗大戶和高污染企業(yè)為重點，大力推進企業(yè)管理信息化，提高生產(chǎn)和管理水平，降低消耗，降低成本，減少污染，增產(chǎn)增效；研究建立面向企業(yè)的信息技術(shù)公共平臺，建立中小型企業(yè)基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫；各通信電信運營商要積極、主動地為中小企業(yè)信息化和開展電子商務(wù)提供有效服務(wù)。

（四）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，建設(shè)社會主義新農(nóng)區(qū)。

加快推進社會主義新農(nóng)區(qū)建設(shè)，是我市全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略步驟。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施新農(nóng)區(qū)建設(shè)試點、推動農(nóng)區(qū)居民增收致富，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。今年9月，“電腦入農(nóng)戶上網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的開通，標志著我市新農(nóng)區(qū)建設(shè)正在向更高的標準和水平邁進。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)信息化的工作重點是：要充分認識推進農(nóng)業(yè)信息化的重大意義，在解決認識問題上下功夫，在市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級信息站建設(shè)上下功夫，在信息員培訓(xùn)上下功夫，在提高農(nóng)業(yè)信息覆蓋面和信息服務(wù)質(zhì)量上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞培育壯大葡萄瓜果、蔬菜、乳肉三大產(chǎn)業(yè)的總體目標，按市場需求配置資源，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)區(qū)居民收入。

（五）加大政務(wù)信息資源的整合力度。

按照全市信息化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一結(jié)算”的“五統(tǒng)一”工作方針，今后我市加強政務(wù)信息資源整合的工作重點是：繼續(xù)整合電子政務(wù)資源，避免重復(fù)建設(shè)。充分利用已建信息網(wǎng)絡(luò)，在市政府公共信息平臺上實現(xiàn)橫向鏈接，經(jīng)緯結(jié)合，加大信息資源的共享。使能夠公開的、公眾性的、共享性的信息向公眾和社會公開，整合與信息化相關(guān)的行政資源。要合理整合各級政府及部門的政務(wù)信息資源，要建立部門開發(fā)利用信息資源的工作機制，實現(xiàn)政府部門信息資源的共享。

（六）高度重視信息安全。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和信息化的日益普及，信息安全問題也越來越突出，信息系統(tǒng)安全以及信息內(nèi)容安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分。在信息化建設(shè)中，要高度重視維護信息安全，認真貫徹落實國家有關(guān)信息安全和保密規(guī)定，搞好信息安全保障體系建設(shè)，全面提高信息安全保障能力。把信息安全建設(shè)作為信息化發(fā)展的重要任務(wù)，加強信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全運行。

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。

信息化建設(shè)具有全局性、綜合性，覆蓋經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各個方面，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市政府信息化工作辦公室，作為市政府統(tǒng)籌信息化建設(shè)發(fā)展的機構(gòu)，對全市信息化建設(shè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和資源整合。負責(zé)推進全市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實國家和自治區(qū)信息化相關(guān)文件精神，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市信息化建設(shè)；管理維護烏海市公眾信息網(wǎng)和烏海市辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，開發(fā)全市各領(lǐng)域的信息資源；建設(shè)維護全市政務(wù)城域網(wǎng)，全面推進電子政務(wù)和電子商務(wù)相關(guān)工作；搞好信息化宣傳，加強信息化技術(shù)技能人才培養(yǎng)，培育高素質(zhì)的信息化人才隊伍。為了更好地推進我市信息化建設(shè)與電子政務(wù)工作，我們要不斷創(chuàng)新工作方法，在轉(zhuǎn)變職能，提高應(yīng)用水平，提升行政效率和政務(wù)信息公開上下功夫。

同志們，推進信息化建設(shè)與電子政務(wù)工作對我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，“***”期間是我市信息化建設(shè)與電子政務(wù)應(yīng)用推廣加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。市區(qū)、各部門和各企事業(yè)單位要深刻認識推進信息化建設(shè)與電子政務(wù)工作的重要性和緊迫性，認真貫徹自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)主管部門和市委、政府的各項部署，使我市的信息化建設(shè)與電子政務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮越來越大、越來越重要的作用。

謝謝大家！